國家語言文字工作委員會

國家語言文字工作委員會關于進一步做好語言文字信息化工作的若干意見

國語[2014]1號


各省、自治區(qū)、直轄市語委，新疆生產建設兵團語委，相關省、區(qū)民委（民語委），國家語委委員單位：

　　語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是覆蓋國家信息化各領域的基礎性資源，其信息處理的技術和使用水平，已經成為衡量國家現(xiàn)代化水平的重要標志。語言文字信息化是國家信息化戰(zhàn)略的重要組成部分，是運用當代先進科學技術引領語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的重要手段。為貫徹落實《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012-2020年）》（以下簡稱《綱要》）關于“語言文字信息化水平進一步提高”的目標任務和全國語言文字信息化工作視頻會議的精神，現(xiàn)就進一步做好語言文字信息化工作提出以下意見：

　　一、指導思想

　　以黨的十八屆三中全會精神為指引，解放思想、轉變觀念、抓住機遇、加快發(fā)展，把語言文字信息化建設放在語言文字事業(yè)改革和發(fā)展的突出位置，按照《綱要》確定的目標要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，銳意改革創(chuàng)新，以政策法規(guī)建設、規(guī)范標準制定和語言資源建設為重點，以強化應用和服務為動力，以科學研究和人才隊伍建設為保障，一手抓管理，一手抓服務，扎實推進語言文字信息化建設，努力提升工作水平，更好地發(fā)揮語言文字信息化在國家經濟社會發(fā)展和社會主義文化強國建設中的重要作用。

　　二、工作目標

　　到2020年，語言文字信息管理相關的規(guī)章制度及監(jiān)督監(jiān)測、測查認證等舉措基本完善，信息處理和信息技術產品中使用的語言文字規(guī)范化水平進一步提高。語言文字規(guī)范標準基本滿足信息化發(fā)展的需要。少數(shù)民族語言文字信息化水平得到較大提升。語言資源建設取得較大進展，并實現(xiàn)有效共享。信息化服務語言文字事業(yè)的能力顯著增強，與信息化相關的語言產業(yè)進一步發(fā)展。語言文字系統(tǒng)門戶網站和業(yè)務系統(tǒng)建設進一步拓展，“電子語委”初步建成，政府管理社會語言生活的能力和公共服務的質量進一步提高。

　　三、重點任務

　�。ㄒ唬┮婪ㄒ�(guī)范重點領域信息技術產品中的語言文字應用

　　按照《國家通用語言文字法》和相關法規(guī)的規(guī)定，對信息處理和信息技術產品中國家通用語言文字的使用依法管理。加快制定信息技術產品語言文字使用管理規(guī)定，明確信息處理和技術產品中的語言文字使用要求，明確各部門的管理職責，逐步完善監(jiān)督檢測、評測認證制度。加強網絡傳媒用語用字監(jiān)管，做好虛擬空間的語言生活管理。依法加強對教育教學、新聞出版、廣播影視、公共服務等領域相關信息技術產品的用語用字管理，提高應用規(guī)范化水平。

　�。ǘ�）制定語言文字信息處理急需的規(guī)范標準

　　制定包括字形、筆畫、部件、結構、筆順、字序在內的大字量漢字屬性標準，普通話語音標準，信息技術產品相關評測認證標準，資源庫的選材、建庫、加工標準等。支持面向信息處理的語言層面規(guī)范化研究。加強對古今漢字和古今少數(shù)民族文字的研究整理，進一步擴充編碼字符集的國家標準和國際標準，把握相關國際標準制定主動權。

　�。ㄈ�）大力推進語言資源建設

　　增強語言資源意識，加強語言資源的保護、開發(fā)和使用，以滿足語言文字事業(yè)發(fā)展和社會需要為目標，強化語言資源基礎建設，重點建設好國家語言資源動態(tài)流通語料庫、古今漢字全息數(shù)據庫、中華經典誦寫講資源庫。加快中國語言資源有聲數(shù)據庫建設進程。加強語言資源建設的統(tǒng)籌協(xié)調，支持相關語言產業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設與管理機制。整合已有分散資源，構建國家級語言資源服務平臺，促進語言資源的開放與共享。

　�。ㄋ模�構建語言文字工作信息化平臺

　　進一步加強語言文字門戶網站建設，打造層次分明、結構科學、功能完善的語言文字門戶群，構建涵蓋信息公開、咨詢服務、監(jiān)督評測、培訓測試、學術研討、交流展示等各類功能的語言文字工作信息化平臺，大力提升語言文字政務信息化水平。研發(fā)國家語言文字信息管理系統(tǒng)。建設語言文字決策參考數(shù)據系統(tǒng)，重點建設好語言文字政策法規(guī)數(shù)據庫、中國百年語言文字規(guī)范標準數(shù)據庫、語言文字工作歷史檔案庫、語言文字使用狀況數(shù)據庫、語言文字輿情數(shù)據庫。

　�。ㄎ澹┨嵘�少數(shù)民族語言文字信息化水平

　　針對少數(shù)民族語言文字信息化現(xiàn)狀，加強調研，明確目標，科學規(guī)劃。加快制定信息化急需的少數(shù)民族語言文字基礎規(guī)范標準。建設少數(shù)民族語言文化資源庫和傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語言的大規(guī)模語料庫。充分利用信息化手段科學保護各民族語言文字,抓緊做好瀕危語言文字的數(shù)字化整理和記錄保存工作。重視跨境少數(shù)民族語言文字信息化建設，積極構筑民族語言文化高地，服務國家周邊外交，切實維護國家安全。

　　（六）強化語言文字信息化的應用與服務

　　服務語言文字社會應用，及時將語言文字信息化成果轉化為便民、利民、惠民的實際應用，重點建設好國家語言文字咨詢服務平臺、簡繁漢字轉換應用系統(tǒng)等，滿足大眾的不同需求。服務教育現(xiàn)代化，逐步建設語言文字類課程資源庫，建設好國家漢語漢字學習平臺及漢語漢字資源庫，積極對接教育信息化“擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”的工作目標，滿足不同階段、不同群體的語言學習需求。服務文化強國建設，搭建數(shù)字化語言文化展示平臺，采用信息化技術手段記錄和保存中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮語言文字信息化在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的作用

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，落實責任

　　要充分認識語言文字信息化在提高國民素質和促進人的全面發(fā)展方面的重要作用，對開發(fā)利用和配置語言文字資源、激活和釋放語言文字文化力的重要意義，在國家現(xiàn)代化建設特別是國家信息化、教育信息化、推進社會主義文化強國建設方面的基礎性支撐作用，以及與經濟、社會和國家安全等領域的密切關系。

　　作為語言文字信息化工作的責任主體，各級政府及其語言文字工作部門要高度重視、科學謀劃、主動作為，研究制定本地區(qū)語言文字信息化工作的規(guī)劃與方案，因地制宜地推進語言文字信息化工作任務，并給予人員、經費等方面的保障。

　�。ǘ�）完善機制，長效推進

　　各級語言文字工作部門要充分履行統(tǒng)籌協(xié)調、組織推進的職責，著力體制機制建設，長效推進語言文字信息化工作。要探索建立集“研究、應用、管理、服務”于一體的工作體系和“政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的治理體制，加強與相關政府部門、科研機構和企業(yè)的協(xié)作，整合各方資源，調動創(chuàng)新積極性，共同推進語言文字信息化建設和語言文字事業(yè)發(fā)展。

　　（三）協(xié)同創(chuàng)新，培養(yǎng)人才

　　努力推動與語言學、計算機科學與技術等學科的交流和協(xié)作，鼓勵開展跨學科、跨領域研究，積極支持圍繞語言文字信息化開展的協(xié)同創(chuàng)新。進一步團結專家學者，壯大專家隊伍，重點加強中青年人才的發(fā)掘和培養(yǎng)，搭建成長平臺，支持研究與創(chuàng)新，儲備語言文字信息化專業(yè)人才后備力量。


國家語言文字工作委員會

2014年3月10日