工業(yè)和信息化部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的通告



工信部聯(lián)通[2014]182號(hào)





　　為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制精神，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》要求，決定放開各類電信業(yè)務(wù)資費(fèi)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、所有電信業(yè)務(wù)資費(fèi)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。電信企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)情況和用戶需求制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案，自主確定具體資費(fèi)結(jié)構(gòu)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)方式。

　　二、電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費(fèi)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)信原則，考慮用戶的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費(fèi)方案供用戶選擇。資費(fèi)方案結(jié)構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理、簡(jiǎn)單清晰，方案中需列明資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)涉及用戶基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進(jìn)行打包銷售時(shí)，必須另外提供包內(nèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)單獨(dú)的資費(fèi)方案。鼓勵(lì)電信企業(yè)為城鄉(xiāng)低收入群體提供更加優(yōu)惠的資費(fèi)方案。在同一本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)（或業(yè)務(wù)區(qū)）內(nèi)，電信企業(yè)應(yīng)保證具有同等交易條件的同類用戶對(duì)資費(fèi)方案具有同等的選擇權(quán)利。涉及在全國(guó)或跨省（自治區(qū)、直轄市）執(zhí)行的資費(fèi)方案，應(yīng)在執(zhí)行前告知工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委，其他資費(fèi)方案應(yīng)在執(zhí)行前告知�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局、同級(jí)價(jià)格主管部門。

　　三、電信企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提高資費(fèi)透明度，建立資費(fèi)方案公示制度，通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、代理代辦點(diǎn)、網(wǎng)站等公布所有面向公眾市場(chǎng)的在售資費(fèi)方案。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應(yīng)全面、準(zhǔn)確，對(duì)資費(fèi)方案限制性條件及其他需引起用戶注意的事項(xiàng)，應(yīng)履行提醒義務(wù)，不得片面夸大資費(fèi)優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶誤解的虛假宣傳。

　　四、電信企業(yè)與用戶簽訂的協(xié)議中應(yīng)包含資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、對(duì)應(yīng)服務(wù)和適用期限等內(nèi)容。應(yīng)充分尊重用戶自主選擇權(quán)，為用戶選擇適宜資費(fèi)方案提供便利和必要幫助，不得以任何形式強(qiáng)制或限制用戶選擇其指定的資費(fèi)方案，未經(jīng)用戶同意，不得擅自更改與用戶約定的資費(fèi)方案。在計(jì)費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)，至少提供一種便捷的自助查詢方式，供用戶查詢自身通信費(fèi)用信息，確保用戶明明白白消費(fèi)。

　　五、電信企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，履行社會(huì)責(zé)任，建立健全電信資費(fèi)內(nèi)部管理制度，自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，努力降低經(jīng)營(yíng)成本，為用戶提供更優(yōu)質(zhì)、更低廉、更透明的電信服務(wù)。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門按各自法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)本地電信企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)用戶合法權(quán)益，遇到新情況、新問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委。

　　本通告自2014年5月10日起執(zhí)行�！秶�(guó)家計(jì)委、郵電部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范電信資費(fèi)文件的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi)[1997]2485號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)�。▍^(qū)、市）通信管理局會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門管理的電信業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1320號(hào)）、《國(guó)家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<電信資費(fèi)審批備案程序規(guī)定（試行）>的通知》（計(jì)價(jià)格[2002]1489號(hào)）等文件同時(shí)廢止。



工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

2014年5月5日