海關總署

海關總署公告2014年第54號（關于市場采購貿(mào)易監(jiān)管辦法及其監(jiān)管方式有關事宜的公告）



為促進浙江省義烏市市場采購貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展，規(guī)范對市場采購貿(mào)易的管理，根據(jù)《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、行政法規(guī)，現(xiàn)就市場采購貿(mào)易方式海關監(jiān)管有關事宜公告如下：
一、市場采購貿(mào)易方式是指由符合條件的經(jīng)營者在經(jīng)國家商務主管等部門認定的市場集聚區(qū)內(nèi)采購的、單票報關單商品貨值15萬（含15萬）美元以下、并在采購地辦理出口商品通關手續(xù)的貿(mào)易方式。
以下出口商品不適用市場采購貿(mào)易方式：
（一）國家禁止、限制出口的商品；
（二）未在經(jīng)認定的市場聚集區(qū)內(nèi)采購的商品；
（三）未經(jīng)市場采購商品認定體系確認的商品；
（四）使用現(xiàn)金結算的商品；
（五）貿(mào)易管制主管部門確定的不適用市場采購貿(mào)易方式的商品。
二、地方政府應當將經(jīng)國家商務主管等部門認定的市場集聚區(qū)范圍及其商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街名稱和地址對外公告，同時向海關備案，并對備案信息的真實性負責。
三、從事市場采購貿(mào)易的對外貿(mào)易經(jīng)營者，應當在向市場所在地商務主管部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記后，按照《中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規(guī)定》（海關總署令第221號）在海關注冊登記。
四、對外貿(mào)易經(jīng)營者對其代理出口商品的真實性、合法性承擔責任，負責對代理出口商品信息在市場采購商品認定體系中的錄入，并通過認定體系提交商戶予以確認。
經(jīng)市場采購商品認定體系確認的商品信息應當通過市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)與海關實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，海關依托市場采購貿(mào)易綜合管理系統(tǒng)，對市場采購貿(mào)易出口商品實施監(jiān)管。
五、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，申報時在報關單“發(fā)貨單位”欄除應填寫對外貿(mào)易經(jīng)營者單位名稱外，需一并在“備注欄”填寫采購人的身份信息（姓名、國籍和身份證或護照號碼）。
申報時除按規(guī)定提交相關紙質報關單證或電子數(shù)據(jù)信息外，一并提交完整的裝箱清單、商戶與采購人進行商品交易的原始單據(jù)、采購人身份證件復印件等紙質單證或電子數(shù)據(jù)信息。
六、以市場采購貿(mào)易方式出口的商品，每票報關單隨附的商品清單所列品種在10種以上的可按以下方式實行簡化申報：
（一）對符合規(guī)定的商品，以中華人民共和國進出口稅則中“章”為單位進行歸并；
（二）每“章”按價值最大商品的稅號作為歸并后的稅號，價值、數(shù)量等也相應歸并。
有下列情形之一的商品不適用簡化申報：
（一）屬于出口貨物通關單管理的；
（二）需征收出口關稅的；
（三）海關另有規(guī)定不適用簡化申報的。
適用簡化申報措施的商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者及其代理人在向海關申報時應當提交市場采購貿(mào)易出口商品清單。
七、市場采購貿(mào)易出口商品應當在符合《中華人民共和國海關監(jiān)管場所管理辦法》規(guī)定要求的海關監(jiān)管場所內(nèi)辦理商品出口手續(xù)。監(jiān)管場所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)涉嫌走私違規(guī)行為的，應當主動報告海關。
八、對于跨關區(qū)轉關出口的市場采購貿(mào)易出口商品，對外貿(mào)易經(jīng)營者或其代理人應當在采購地海關辦理轉關出口手續(xù)，并在出境地海關辦理轉關核銷手續(xù)。
九、對于跨關區(qū)轉關出口的市場采購貿(mào)易出口商品，應當由在海關注冊登記的承運人承運。出境地海關負責市場采購貿(mào)易商品出口轉關運輸?shù)耐局斜O(jiān)管。
十、本公告中的采購地海關是指經(jīng)認定的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街所在地的主管地海關。
本公告中的市場集聚區(qū)是指各類從事專業(yè)經(jīng)營的商品城、專業(yè)市場和專業(yè)街。
十一、增列海關監(jiān)管方式代碼“1039”，全（簡）稱“市場采購”，僅限于在義烏市市場集聚區(qū)（范圍為義烏國際小商品城、義烏市區(qū)各專業(yè)市場和專業(yè)街）內(nèi)采購的出口商品。
以上公告內(nèi)容在市場采購商品認定體系、涵蓋市場采購貿(mào)易各方經(jīng)營主體和貿(mào)易全流程的市場綜合管理系統(tǒng)驗收合格及不適用市場采購貿(mào)易方式出口商品目錄公布后正式實施，具體實施日期由杭州海關另行發(fā)布。
市場采購貿(mào)易海關監(jiān)管辦法實施細則由杭州海關負責制定實施。
自市場采購（1039）監(jiān)管方式正式實施之日起6個月后，實施地區(qū)不再使用“旅游購物”（0139）監(jiān)管方式。
市場采購出口貨物實施海關統(tǒng)計。
特此公告。




海關總署
2014年7月1日