山東省體育競賽管理辦法
山東省體育競賽管理辦法
山東省人民政府
山東省體育競賽管理辦法
山東省人民政府令
第278號
《山東省體育競賽管理辦法》已經(jīng)2014年6月16日省政府第32次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年8月1日起施行。
省長 郭樹清
2014年7月1日
山東省體育競賽管理辦法
第一條為了規(guī)范體育競賽活動(dòng)，保障體育競賽活動(dòng)安全有序開展，促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《山東省體育條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類國際、洲際和全國、全省性的綜合性體育競賽，行業(yè)體育競賽，單項(xiàng)體育競賽和面向社會(huì)的其他體育競賽的組織和管理，適用本辦法。
本辦法所稱體育競賽，是指以國際體育組織和國務(wù)院體育行政部門以及省人民政府確認(rèn)公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為內(nèi)容的競賽和表演活動(dòng)。
第三條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、公平公正、安全有序、節(jié)儉高效的原則。
第四條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)引入市場機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量、市場資源參與舉辦體育競賽。對社會(huì)普及程度高、市場潛力大的體育項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)組織開展全省性或者區(qū)域性俱樂部聯(lián)賽。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化社會(huì)體育活動(dòng)發(fā)展的政策環(huán)境，大力發(fā)展社會(huì)體育組織，加強(qiáng)各級體育總會(huì)建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，鼓勵(lì)開展群眾性體育競賽。
第五條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持競技體育與全民體育健身活動(dòng)并重，積極創(chuàng)辦群眾體育健身品牌賽事。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府購買公共體育服務(wù)的工作機(jī)制。推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)，加大對城市社區(qū)和農(nóng)村等基層公共體育設(shè)施建設(shè)的投入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施均等化。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育競賽管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行相關(guān)職責(zé)。
縣級以上人民政府在安排體育競賽計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)費(fèi)用支出，列支相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。
第七條縣級以上人民政府體育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育競賽的組織、監(jiān)督、管理等工作。
縣級以上人民政府教育、公安、財(cái)政、衛(wèi)生和計(jì)生、外事、稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好體育競賽的相關(guān)工作。
第八條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)實(shí)行分級分類管理，并按照下列規(guī)定申報(bào)備案：
�。ㄒ唬┰诒臼⌒姓䥇^(qū)域內(nèi)申辦國際、洲際和全國綜合性體育競賽，由申辦地人民政府向國務(wù)院體育行政部門或者國務(wù)院申報(bào)，除省人民政府直接申辦的外，同時(shí)報(bào)省人民政府備案；
（二）在本省行政區(qū)域內(nèi)申辦國際、洲際、全國性單項(xiàng)體育競賽，由申辦地人民政府體育行政部門向國務(wù)院體育行政部門申報(bào)，同時(shí)報(bào)省人民政府體育行政部門備案；
�。ㄈ┡e辦山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)，由申辦地人民政府與省人民政府體育行政部門協(xié)商確定有關(guān)事項(xiàng)后，向省人民政府備案；山東省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)與山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)同城舉辦，有關(guān)事項(xiàng)參照山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)組織實(shí)施；
�。ㄋ模└餍袠I(yè)單獨(dú)或者聯(lián)合申辦的全省性體育競賽，包括山東省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全省學(xué)校體育聯(lián)賽等，由申辦單位向省人民政府有關(guān)部門備案；
�。ㄎ澹┡e辦全省性單項(xiàng)體育競賽，由省級單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)或者體育項(xiàng)目管理單位向省人民政府體育行政部門備案。
需要上級人民政府或者有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請上級人民政府或者有關(guān)部門同意。
第九條各級人民政府或者部門申辦并經(jīng)本級人民政府備案的體育競賽，由本級人民政府對籌辦經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助；其他體育競賽的籌辦經(jīng)費(fèi)，由承辦單位自籌。
第十條申辦省級綜合性體育競賽，可以由設(shè)區(qū)的市人民政府單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。聯(lián)合申請承辦的，相關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商達(dá)成一致意見。
省人民政府體育行政部門可以選擇部分具備條件的競賽項(xiàng)目，以政府購買服務(wù)方式交由社會(huì)力量承辦。
第十一條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬M足賽事需要的接待、交通、通信和安全等基礎(chǔ)設(shè)施；
�。ǘ┓习踩⑿l(wèi)生、消防要求的場地、器材和設(shè)施設(shè)備等；
（三）與競賽規(guī)模相適應(yīng)的賽事組織機(jī)構(gòu)、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；
�。ㄋ模└傎愴�(xiàng)目規(guī)定的競賽規(guī)程、實(shí)施方案。
第十二條申辦、舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有場館設(shè)施，整合體育、文化、會(huì)展等場館資源，合理規(guī)劃新建場館。
申辦國際、洲際、全國綜合性體育競賽和山東省運(yùn)動(dòng)會(huì)，現(xiàn)有訓(xùn)練、比賽場館設(shè)施數(shù)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到承辦競賽所需總量的70%以上；申辦國際、洲際、全國性單項(xiàng)體育競賽以及舉辦其他省級體育競賽，應(yīng)當(dāng)具備承辦比賽所需的全部場館。
確需新建體育場館的，應(yīng)當(dāng)按照國家公共體育場館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人口數(shù)量和競賽要求合理確定建設(shè)規(guī)模，并統(tǒng)籌學(xué)校、社區(qū)體育場館和公共體育設(shè)施建設(shè)。場館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合節(jié)能環(huán)保、無障礙通行、安全和賽后綜合利用等要求，做到外觀簡潔、設(shè)施先進(jìn)。
進(jìn)一步推進(jìn)體育場館管理使用的社會(huì)化和市場化，新建體育場館賽后依法交由學(xué)校、社區(qū)或者其他機(jī)構(gòu)管理使用并對社會(huì)開放。
第十三條體育競賽舉辦實(shí)行屬地管理�；I辦工作方案由舉辦地人民政府或者舉辦單位根據(jù)賽事要求制定。全國以上綜合性體育競賽的籌辦工作方案應(yīng)當(dāng)向省人民政府備案。
第十四條舉辦單位對體育競賽的安全工作全面負(fù)責(zé)。重大賽事應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T提出安全保衛(wèi)申請。
縣級以上人民政府體育、公安、衛(wèi)生和計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)對體育競賽安全工作實(shí)施監(jiān)督管理�！ �
第十五條舉辦單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生保障措施，履行相關(guān)義務(wù)，并根據(jù)規(guī)定要求參賽者提交相關(guān)證明。
第十六條舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照體育競賽規(guī)程和實(shí)施方案舉辦體育競賽，對參賽運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行資格審查，并選派和聘請符合要求的裁判員。
體育競賽不得使用禁用的藥物和方法。
第十七條綜合性、危險(xiǎn)性大的體育競賽實(shí)行督察員制度。
督察員由體育行政部門派出，單項(xiàng)體育競賽的督察員也可以由體育總會(huì)或者單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)派出。督察員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查體育競賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法情況。
第十八條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模、規(guī)格，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，控制和壓縮經(jīng)費(fèi)支出，不得安排與競賽沒有直接關(guān)系的交流、展示等活動(dòng)，一般不搞大型團(tuán)體文藝表演、大型焰火燃放。
第十九條舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制籌辦工作總結(jié)表彰活動(dòng)，不得擅自提高表彰規(guī)格、擴(kuò)大表彰范圍、增加表彰數(shù)量，對確需開展總結(jié)表彰的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
第二十條各級人民政府不得以舉辦體育競賽名義進(jìn)行無直接關(guān)系的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)計(jì)入籌辦競賽成本。
第二十一條各部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)、本系統(tǒng)的體育競賽進(jìn)行清理、調(diào)整、合并，對確需舉辦的，應(yīng)當(dāng)積極探索和改革完善舉辦方式，規(guī)范籌辦工作。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對國家機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
�。ㄒ唬┥贽k國際、洲際和全國綜合性體育競賽和單項(xiàng)體育競賽未按照程序申報(bào)的；
（二）在舉辦體育競賽過程中，未嚴(yán)格控制規(guī)模、規(guī)格或者以舉辦體育競賽名義進(jìn)行無直接關(guān)系的大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；
�。ㄈ┰隗w育競賽總結(jié)表彰中，擅自提高表彰規(guī)格、擴(kuò)大表彰范圍、增加表彰數(shù)量的；
（四）在體育競賽監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第二十三條本辦法自2014年8月1日起施行。
