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  • 國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知

    1. 【頒布時間】2014-9-29
    2. 【標題】國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家林業(yè)局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_2113.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知

    國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知

    國家林業(yè)局


    國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知


    注:1. 第6列“林地權(quán)屬”:國有、集體;2. 第8列“林種”:用材林、防護林、特種用途林;3. 第9列“撫育方式”:透光伐、疏伐、生長伐、衛(wèi)生伐、補植、人工促進天然更新、修枝、割灌除草、澆水、施肥、綜合撫育等;4. 第23列、第24列:√、X;5. 第28列:是、否。
    填表人: 復核人: 填表時間:


    評價表1 撫育作業(yè)設計質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場) 村(林班) 小班號
    檢查項目 標準分 檢查方法及評分標準 得分
    總 分 100    
    外業(yè)調(diào)查因子 小班區(qū)劃 10 作業(yè)小班區(qū)劃合理和邊界清楚得滿分。小班區(qū)劃不合理扣7分,邊界不清楚扣3分。  
    小班面積 10 允許誤差±5%,每超過±1%扣1分,扣完為止。  
    撫育對象 10 撫育對象符合國家林業(yè)局和財政部的有關規(guī)定的得滿分,否則不得分。  
    撫育方式 10 撫育方式確定合理得滿分,否則不得分。  
    撫育強度 10 設計株數(shù)強度或蓄積強度符合規(guī)程要求和林分實際,且誤差在±5%之內(nèi)的得滿分,每超過±1%扣1分。割灌除草設計割除對象正確、強度合理、保留物種明確得滿分,否則不得分。  
    目標樹 10 目標樹確定準確得滿分,否則不得分。  
    樹種組成 5 實測樹種組成與設計相符的得滿分,主要樹種每相差1成扣1.5分,扣完為止。  
    保留郁閉度 5 與技術(shù)規(guī)程要求相比,誤差在±0.1以內(nèi)得滿分,否則不得分。  
    伐后平均胸徑 5 伐后平均胸徑小于伐前平均胸徑得0分。設計平均胸徑與實測每相差1個徑級扣2分,扣完為止。  
    保留木株數(shù) 5 允許誤差±10%,每超過±2%扣1分,扣完為止。  
    目的樹種和輔助樹種株數(shù)比例 5 允許誤差±5%,每超過±1%扣1分,扣完為止。  
    其他因子 5 GPS坐標、權(quán)屬、林種、起源、林齡(齡組)與現(xiàn)地不符,每錯一項扣1分。  
    作業(yè)設計文本 文本規(guī)范 10 作業(yè)設計封面、設計單位與人員、調(diào)查設計單位資質(zhì)、文字內(nèi)容、圖表齊全10分,缺一項扣2分。  
    注: 滿分 100分,總分低于85分不合格。
    填表人: 復核人: 填表時間

    評價表2 間伐小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場):
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) 村(林班) 小班號 小班評價得分 小班作業(yè)質(zhì)量分值
    作業(yè)
    面積 平均胸徑(伐后) 樹種
    組成 公頃株數(shù)(伐后) 郁閉度(伐后) 采伐量 天窗 應采未采、錯采 撫育剩余物處理
    100分 10 15 15 10 15 10 5 10 10
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13



    填表人: 復核人: 填表時間:
    注:滿分100分,得分85分及以上合格。否定因子:作業(yè)地點與作業(yè)設計不符、撫育方式與作業(yè)設計不符、無證采伐的,小班得分為0分。
    評分標準:
    5.實測小班面積與上報面積誤差≤±5%不扣分,否則不得分。
    6.伐后平均胸徑小于伐前平均胸徑不得分。
    7.樹種組成相同,但單樹種比例相差2成,扣2分;單樹種比例相差3成及以上扣5分;實測優(yōu)勢樹種與設計不同,為不合格小班。
    8.實測株數(shù)與設計株數(shù)誤差≤±5%不扣分,否則不得分。
    9.符合作業(yè)設計得滿分,否則不得分。
    10.實測采伐量與發(fā)證采伐量誤差≤±5%不扣分,否則不得分。
    11.因撫育作業(yè)不當出現(xiàn)天窗不得分。
    12.標準地內(nèi)應采未采、錯采2株以內(nèi)不扣分,每增加1株扣2分,扣完為止。
    13.分類采取堆集、平鋪或運出等措施的得滿分,否則不得分。


    評價表3 割灌除草小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場):
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) 村(林班) 小班號 小班評價得分 小班作業(yè)質(zhì)量分值
    作業(yè) 面積 珍稀物種,以及有生長潛力的幼樹、幼苗是否保護 妨礙樹木生長的灌木、藤條和雜草是否清除 撫育剩余物處理
    100分 15 30 40 15
    1 2 3 4 5 6 7 8
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
    填表人: 復核人: 填表時間
    注:滿分100分,得分85分及以上合格。否定因子:作業(yè)地點與作業(yè)設計不符、撫育方式與作業(yè)設計不符的,小班得分為0分。
    評分標準:
    5.實測小班面積與上報面積誤差≤5.0%不扣分,否則不得分。
    6.未清除珍稀物種和目標幼樹的得滿分,珍稀物種和目標幼樹清除株數(shù)達到其總株數(shù)5.0%-10.0%的扣10分,達到10.0%以上的不得分。
    7.人工林按割灌除草面積比例計算得分,天然林按割灌除草目標樹的實際作業(yè)株數(shù)比例計算得分。
    8.按照森林病蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護等要求,分類采取堆積、平鋪或運出等適當方式處理當?shù)脻M分,否則不得分。
    評價表4 補植小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場):
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) 村(林班) 小班號 小班評價得分 小班作業(yè)質(zhì)量分值
    作業(yè)面積 補植樹種選擇 補植成活率 補植后目的樹種株數(shù)和均勻度
    100分 15 30 40 15
    1 2 3 4 5 6 7 8
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
    填表人: 復核人: 填表時間
    注:滿分100分,得分85分及以上合格。否定因子:作業(yè)地點與作業(yè)設計不符、撫育方式與作業(yè)設計不符的,小班得分為0分。
    評分標準:
    5.實測小班面積與上報面積誤差≤5.0%不扣分,否則不得分。
    6.補植樹種選擇正確得滿分,補植樹種選擇不夠合理的酌情扣分。
    7.補植成活率達到85%以上的得滿分,85-40%的按比例扣分,40%以下的不得分。
    8.補植后林分內(nèi)目的樹種株數(shù)達到450株并且分布均勻的得滿分,450-300株的酌情扣分,300株以下且分布不均勻的不得分。
    評價表5 人工促進天然更新小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場):
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) 村(林班) 小班號 小班評價得分 小班作業(yè)質(zhì)量分值
    作業(yè) 面積 天然更新等級 目的樹種幼苗幼樹占幼苗幼樹總株數(shù)比例 目的樹種幼苗幼樹生長情況
    100分 15 30 40 15
    1 2 3 4 5 6 7 8
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
                   
    填表人: 復核人: 填表時間
    注:滿分100分,得分85分及以上合格。否定因子:作業(yè)地點與作業(yè)設計不符、撫育方式與作業(yè)設計不符的,小班得分為0分。
    評分標準:
    5.實測小班面積與上報面積誤差≤5.0%不扣分,否則不得分。
    6.天然更新等級達到中等以上得滿分;中等以下酌情扣分。
    7.目的樹種幼苗幼樹占幼苗幼樹總株數(shù)比例達到50%以上得滿分,50%以下按比例計算得分。
    8.目的樹種幼苗幼樹生長發(fā)育不受灌草干擾得滿分,其余酌情扣分。
    評價表6 綜合撫育小班作業(yè)質(zhì)量綜合評價表
    縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場):
    鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場) 村(林班) 小班號 小班評價得分 小班作業(yè)質(zhì)量分值
    作業(yè) 面積 過密局部是否間伐 林隙、空地是否補植 倒木是否清除 是否割除影響目標幼樹的灌草 撫育剩余物是否及時處理
    100分 15 30 5 15 20 15
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10








    填表人: 復核人: 填表時間
    注:滿分100分,得分85分及以上合格。否定因子:作業(yè)地點與作業(yè)設計不符、撫育方式與作業(yè)設計不符的,小班得分為0分。
    評分標準:
    5.實測小班面積與上報面積誤差≤5.0%不扣分,否則不得分。
    6.未對林分中過密林團進行撫育間伐的不得分,撫育間伐后林團郁閉度仍高于0.7的扣10-15分。林分中無群團狀分布的不扣分。
    7.未在林隙和空地補植的不得分,補植后株數(shù)密度低于規(guī)定值30.0%-50.0%的扣3-5分。無林隙空地的不扣分。
    8.人工林按灌草清除面積比例計算得分,天然林按割灌目標樹的株數(shù)比例計算得分。未設計割灌除草的不扣分。
    9.按照森林病蟲害防治、森林防火、環(huán)境保護等要求,分類采取堆積、平鋪或運出等適當方式處理當?shù)脻M分,否則不得分。
    10.400毫米降水量以下地區(qū)人工林,400毫米降水量以上地區(qū)的人工林,遭遇旱災采取澆水措施,且林分枯死數(shù)量低于15.0%的得滿分。林木枯死數(shù)量達到15.0%-25.0%的扣2-3分,枯死數(shù)量超過25.0%的不得分。未設計澆水的不扣分。
    11.用材林幼齡林采取施肥措施的得滿分,未設計施肥的不扣分。

    評價表7 縣(市、區(qū)、林業(yè)局、國有林場、團場)
    年度森林撫育綜合評價表
    檢查項目 分值 評分標準 得分 其它情況說明
    面積核實情況 10 縣級單位面積核實率×0.1    
    作業(yè)質(zhì)量 40 小班作業(yè)質(zhì)量的面積加權(quán)平均得分×0.4    
    作業(yè)設計質(zhì)量 40 小班作業(yè)設計質(zhì)量的面積加權(quán)平均得分×0.4    
    組織管理情況 5 檢查組織領導、計劃落實、公示制度、施工合同、自查報告等項目,每缺一項扣1分。檢查發(fā)現(xiàn)自查工作及報告中存在重大質(zhì)量問題的不得分。    
    信息檔案建設情況 5 檢查組織管理、計劃下達、作業(yè)設計、施工作業(yè)、自查、財務管理等方面的文件、圖表和相關電子資料,每缺一項扣1分,扣分總計不超過5分。    
    總 分    
    注:滿分100分  
    填表人: 復核人: 填表時間


    評價表8 。▍^(qū)、市、森工集團)
    年度森林撫育綜合評價表
    檢查項目 分值 評分標準或方法 得分 其它情況說明
    縣級單位得分情況 80 縣級單位綜合得分按計劃任務加權(quán)平均×0.8    
    省級組織管理情況 15 1、組織機構(gòu)不健全,職責不清的,扣5分;   本項扣分累計不超過15分。
    2、復核省級核查結(jié)果存在質(zhì)量問題的,扣10分;
    3、縣級單位年度任務量安排沒有體現(xiàn)突出重點、集中連片原則的,扣5分;
    4、未按規(guī)定時限完成撫育任務及上報材料,且未書面上報國家林業(yè)局造林司說明情況的,扣5分;
    5、未建立相關規(guī)章制度的扣5分;
    6、未建立健全定期信息報告制度的扣5分;
    省級信息檔案建設情況 5 1、資料檔案不齊全(主要包括計劃文件、核查驗收報告、工作總結(jié)、通報)的扣5分;   本項扣分累計不超過5分。
    2、檔案管理未實現(xiàn)電子化的扣5分。
    總 分    
    注:滿分100分。  
    填表人: 復核人: 填表時間:

    統(tǒng)計表1 森林撫育檢查驗收統(tǒng)計匯總表(按權(quán)屬)
    單位:公頃、%
    縣級
    單位 林地權(quán)屬 撫育方式 上報面積 核實面積 合格面積 面積核實率 面積合格率
    上報 核實
    1 2 3 4 6 7 8 9 10
      合計            
    國有 小計          
    綜合撫育            
    透光伐            
    疏伐            
    生長伐            
    衛(wèi)生伐            
    補植            
    人工促進天然更新            
    修枝            
    割灌除草            
    澆水            
    施肥            
    集體 小計            
    綜合撫育            
    透光伐            
    疏伐            
    生長伐            
    衛(wèi)生伐            
    補植            
    人工促進天然更新            
    修枝            
    割灌除草            
    澆水            
    施肥            
    填表人: 復核人: 填表時間:

    統(tǒng)計表2 森林撫育檢查驗收統(tǒng)計匯總表(按林種)
    單位:公頃、%
    縣級單位 林種 撫育方式 上報面積 核實面積 合格面積 面積核實率 面積合格率
    上報 核實
    1 2 3 4 5 6 7 8 9
      合計            
    防護林 小計            
    綜合撫育            
    透光伐            
    疏伐            
    生長伐            
    衛(wèi)生伐            
    補植            
    人工促進天然更新            
    修枝            
    割灌除草            
    澆水            
    施肥            
    特用林 小計            
    綜合撫育            
    透光伐            
    疏伐            
    生長伐            
    衛(wèi)生伐            
    補植            
    人工促進天然更新            
    修枝            
    割灌除草            
    澆水            
    施肥            
    用材林 小計            
    綜合撫育            
    透光伐            
    疏伐            
    生長伐            
    衛(wèi)生伐            
    補植            
    人工促進天然更新            
    修枝            
    割灌除草            
    澆水            
    施肥            
    填表人: 復核人: 填表時間:

    統(tǒng)計表3 森林撫育檢查驗收統(tǒng)計匯總表(按布局)
    單位:公頃、%
    縣級單位 任務布局 撫育方式 上報面積 核實面積 合格面積 面積核實率 面積合格率
    上報 核實
    1 2 3 4 5 6 7 8 9
      天保工程區(qū) 合計
    綜合撫育
    透光伐
    疏伐
    生長伐
    衛(wèi)生伐
    補植
    人工促進天然更新
    修枝
    割灌除草
    澆水
    施肥
    非天保工程區(qū) 合計
    綜合撫育
    透光伐
    疏伐
    生長伐
    衛(wèi)生伐
    補植
    人工促進天然更新
    修枝
    割灌除草
    澆水
    施肥
    填表人: 復核人: 填表時間:

    統(tǒng)計表4 森林撫育補貼政策執(zhí)行績效統(tǒng)計表
    單位:人、公頃、個、份、萬元、噸、立方米
    縣級單位 森林撫育任務分解數(shù) 計劃任務落實情況 簽訂施工合同份數(shù) 公示公告份數(shù) 消耗森林蓄積量 培訓基本情況 施工作業(yè)人員情況 勞務總收入 出材量 采伐剩余物 成效監(jiān)測
    鄉(xiāng)(場) 村(林班) 受益
    人口 作業(yè)小班 培訓期數(shù) 培訓人次 合計 專業(yè)隊 非專業(yè)隊 總量 利用量 實施單位個數(shù) 監(jiān)測標準地個數(shù)
    計 技術(shù)管理人員 施工作業(yè)人員 支 人數(shù) 林農(nóng) 林場
    職工
    林場
    職工 林農(nóng)
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25







    填表人: 復核人: 填表時間:


    統(tǒng)計表5 森林撫育檢查驗收工作量統(tǒng)計表
    單位:個、公頃、人、份
    省級單位 縣級單位個數(shù) 鄉(xiāng)(林場)個數(shù) 村(林班)個數(shù) 小班數(shù) 面積 收集查閱文件檔案份數(shù) 實地檢查獲取的數(shù)據(jù)及影像資料份數(shù) 參加檢查驗收人數(shù) 工日
    1 2 3 4 5 6 7 8 9 10








    填表人: 復核人: 填表時間:




    國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林撫育作業(yè)設計規(guī)定》和《森林撫育檢查驗收辦法》的通知
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