甘肅省慶陽市人民政府

慶陽市人民政府令〔2015〕第2號


《慶陽市城區(qū)揚塵污染防治管理辦法》已經(jīng)市政府審議通過，現(xiàn)予公布。自2015年8月1日起施行。

市 長 贠建民

2015年7月23日

慶陽市城區(qū)揚塵污染防治管理辦法

　　第一條 為了控制揚塵污染，改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)揚塵污染的防治管理活動。

　　第三條 本辦法所稱揚塵污染，是指在建設(shè)工程施工、房屋拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、養(yǎng)護綠化等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

　　本辦法所稱易產(chǎn)生揚塵污染的物料，是指煤炭、包裝水泥、黃砂、灰土、建筑垃圾等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物料。

　　第四條 西峰區(qū)人民政府按照屬地管理原則，對所屬行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)制定本轄區(qū)揚塵污染防治工作方案，并組織實施。

　　環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)揚塵污染的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督檢查并定期公布揚塵污染狀況的環(huán)境信息，負責(zé)工業(yè)企業(yè)和鍋爐房堆煤場、渣場等物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)房屋建筑工程施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、城市道路臨時挖掘占用施工、園林部門園林綠化工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　城市管理行政主管部門負責(zé)對未采取防燃、防塵措施，在城市人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為，未采取密閉措施或者其他防護措施，運輸、裝卸或者儲存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)以及建筑施工和拆遷工地造成的二次揚塵污染進行監(jiān)督管理。

　　環(huán)境衛(wèi)生部門負責(zé)城區(qū)道路清掃、灑水等道路揚塵的污染防治工作。

　　其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 建設(shè)單位依法向環(huán)境保護行政主管部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括對可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治方案。

　　第六條 建設(shè)單位在與施工單位簽定的施工承發(fā)包合同中明確施工單位對可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治責(zé)任。

　　施工單位制定具體的施工揚塵污染防治實施方案。

　　建設(shè)單位委托有資質(zhì)單位開展環(huán)境監(jiān)理，監(jiān)督落實揚塵污染防治措施。

　　第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑工地揚塵污染防治納入施工單位安全文明施工考核。

　　環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過程中揚塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范。

　　第八條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

　　（一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍墻圍檔，在城市主次干道、景觀區(qū)域、繁華地區(qū)的邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2.5米的封閉圍墻圍檔，其余地區(qū)設(shè)置高度不低于1.8米的封閉圍墻圍檔；

　�。ǘ�）施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進行硬化、灑水等降塵處理；

　�。ㄈ�）施工工地進出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車平臺，配備車輛清洗設(shè)備，完善排水設(shè)施，車輛駛離工地前，必須在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路；

　�。ㄋ模┙ㄖ�垃圾在48小時內(nèi)不能清運的，應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置臨時堆放場，臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；

　�。ㄎ澹┯心酀{的施工作業(yè)必須配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，保證泥漿不外流，廢漿采用密閉式罐車外運；

　　（六）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)施工工地必須使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場自拌混凝土和砂漿，施工現(xiàn)場不得使用拌和機；

　　（七）督促施工人員按照作業(yè)規(guī)程裝載物料；

　�。ò耍┫拗剖褂糜忻黠@無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割等機械設(shè)備；

　�。ň牛�實施有揚塵的土方、拆除工程作業(yè)，應(yīng)當(dāng)灑水壓塵，盡量縮短起塵操作時間，氣象預(yù)報風(fēng)速達到4級以上時不得組織施工；

　�。ㄊ�）施工中使用水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的建筑材料時，應(yīng)當(dāng)采取密閉存儲、設(shè)置圍擋或圍墻、采用防塵布遮蓋等防塵措施；

　　（十一）在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料和建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運，禁止高空拋灑；

　　（十二）施工時應(yīng)當(dāng)在工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置密目防塵網(wǎng)（不得低于2000目/100厘米2）或防塵布；

　�。ㄊ�三）閑置3個月以上的施工工地，應(yīng)當(dāng)對其裸露泥地進行臨時綠化或者覆蓋。

　　第九條 市政公用工程施工除符合本辦法第八條的規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

　�。ㄒ唬┦┕�機械在挖土、裝土、堆土和路面切割破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染；

　�。ǘ�）施工工程開挖施工，應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工，回填溝槽應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染；

　�。ㄈ�）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)向地面灑水。

　　第十條 拆除城市主次干道、景觀區(qū)域、繁華地區(qū)建筑物、構(gòu)筑物的施工區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采用硬質(zhì)封閉圍欄，高度不低于2.5米，除不具備條件進行灑水噴淋或采取灑水噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的外，施工單位應(yīng)對拆除部位進行灑水噴淋降塵。

　　氣象預(yù)報風(fēng)速達到4級以上時，應(yīng)當(dāng)停止房屋爆破拆除施工或房屋主體拆除施工。

　　拆除施工中，禁止建筑垃圾從高處拋灑。

　　第十一條 未利用地綜合開發(fā)項目工程應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)用水專線，施工過程和所有施工面要進行灑水壓塵。

　　主便道硬化，作業(yè)面應(yīng)當(dāng)提前灑水減塵，次便道應(yīng)當(dāng)不間斷灑水抑塵。

　　第十二條 運輸建筑垃圾，工程渣土、粉狀物料的車輛必須符合下列防塵要求：

　�。ㄒ唬┻\輸車輛在出場前必須及時清洗、保潔，確保凈車出場；

　　（二）運輸車輛必須密閉運輸，沿途不得丟棄、遺撒、滴漏；

　�。ㄈ�）運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的運輸路線、時間運行，建筑垃圾、工程渣土必須清運至指定消納場所；

　　（四）建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)加強對車輛密閉裝置的維護，確保設(shè)備正常使用，裝載物不得超過車廂擋板高度。

　　第十三條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的露天倉庫和其他堆場,應(yīng)當(dāng)符合下列揚塵污染防治要求：

　�。ㄒ唬┞短靷}庫和其他堆場的地面應(yīng)當(dāng)硬化處理；

　　（二）采用圍墻、圍檔或天棚儲庫，庫內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備噴淋或其他防塵措施；

　　（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，堆場露天裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

　�。ㄋ模┡R時廢棄物的堆放，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高于廢棄物堆的圍擋、防塵網(wǎng)等，長期堆放廢棄物的，應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑圍墻或在廢棄物堆表面種植植物；

　　（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時清除散落的物料，保持道路整潔，并及時清洗；

　　（六）出口處設(shè)置車輛清洗專用場地，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后駛出作業(yè)場所。

　　第十四條 道路保潔作業(yè)，除雨天或者氣溫在攝氏4度以下的天氣外，城區(qū)重點區(qū)域道路應(yīng)當(dāng)實行機械化清掃作業(yè)。

　　采用人工方式清掃道路，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。

　　第十五條 綠化和養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求：

　　（一）環(huán)保部門發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)；

　�。ǘ�）栽植行道樹所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的，對樹穴和種植土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等揚塵污染防治措施；

　�。ㄈ�）行道樹栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運，不能完成清運的，應(yīng)當(dāng)進行遮蓋。

　　第十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)裸露泥地、城市道路路面破損等，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定及時進行修復(fù)，避免泥地裸露。

　�。ㄒ唬﹩挝环秶鷥�(nèi)的裸露泥地，由所在單位負責(zé)；

　�。ǘ�）居民小區(qū)范圍內(nèi)的裸露泥地，由物業(yè)企業(yè)或其他管理單位負責(zé)；

　　（三）市政道路、公共綠地的裸露泥地，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責(zé)；

　�。ㄋ模﹥�備土地的裸露泥地，由土地儲備管理機構(gòu)負責(zé)；

　�。ㄎ澹┪蠢�用地的裸露泥地，由土地使用權(quán)人負責(zé)。

　　第十七條 氣象預(yù)報風(fēng)速達到5級以上，氣象部門應(yīng)當(dāng)向政府和環(huán)保、住建、城管等部門進行通報。

　　第十八條 環(huán)境監(jiān)測部門每日應(yīng)當(dāng)在專業(yè)網(wǎng)站發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。

　　第十九條 環(huán)保、建設(shè)、城管等部門和西峰區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受舉報和投訴，并將受理結(jié)果告知舉報人。

　　建設(shè)施工工地現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立揚塵污染防治管理標(biāo)志牌，公示揚塵控制責(zé)任、措施及環(huán)保舉報電話、監(jiān)督員電話。

　　第二十條 違反本辦法第八條、第九條、第十五條的規(guī)定，在城市市區(qū)進行建設(shè)施工造成揚塵污染的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條的規(guī)定責(zé)令限期改正，處兩萬元以下罰款；對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十一條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條的規(guī)定，致使大氣環(huán)境受到污染的，由城市管理行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條的規(guī)定處兩萬元以下罰款；對逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　第二十二條 各縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定制定揚塵污染防治管理措施。

　　第二十三條 本辦法自2015年8月1日起施行，有效期限為五年。