財(cái)政部 科學(xué)技術(shù)部

關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知





黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，武警部隊(duì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（局）：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理，規(guī)范科研活動(dòng)支付業(yè)務(wù)，減少現(xiàn)金結(jié)算，提高支付透明度，強(qiáng)化資金安全，按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕11號(hào)），以及公務(wù)卡管理制度規(guī)定，結(jié)合有關(guān)單位實(shí)際情況，現(xiàn)就科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目推行公務(wù)卡結(jié)算的重要意義。當(dāng)前，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的一個(gè)突出問題是缺乏對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的過程監(jiān)管。推行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算，不僅可以有效提高科研支出的透明度，加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，而且可以方便項(xiàng)目承擔(dān)單位用款，減少現(xiàn)金提取和使用，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理水平。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)推行公務(wù)卡結(jié)算的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保相關(guān)工作落實(shí)到位。

　　二、科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以及納入中央部門預(yù)算管理的科研項(xiàng)目，所發(fā)生的屬于《中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》（財(cái)庫(kù)〔2011〕160號(hào)）范圍的支出以及小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，要按規(guī)定實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)上述支出中，因不具備刷卡條件而無(wú)法采用公務(wù)卡結(jié)算，但科研工作實(shí)際需要發(fā)生的支出，如市內(nèi)交通費(fèi)、野外科考工作中發(fā)生的支出等，報(bào)經(jīng)單位科研管理部門及財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)可以暫不使用公務(wù)卡結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，明確不具備刷卡條件情形下的財(cái)務(wù)審批程序和報(bào)銷手續(xù)，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支出事項(xiàng)，減少現(xiàn)金提取和使用。

　　三、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)卡管理有關(guān)制度規(guī)定，為單位工作人員統(tǒng)一辦理公務(wù)卡，規(guī)范公務(wù)卡支付行為，嚴(yán)格落實(shí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算要求。非預(yù)算單位工作人員原則上不得辦理公務(wù)卡。對(duì)于參與科研項(xiàng)目1年以上，并負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷業(yè)務(wù)的項(xiàng)目聘用人員，由聘用人員與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目管理部門和財(cái)務(wù)部門批準(zhǔn)后，可以辦理公務(wù)卡。

　　四、各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依托代理銀行公務(wù)卡支持系統(tǒng)（或財(cái)政部門國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)公務(wù)卡模塊），審核公務(wù)卡報(bào)銷事項(xiàng)。報(bào)銷業(yè)務(wù)量大的單位，可結(jié)合本單位實(shí)際情況，在單位財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中增加公務(wù)卡模塊，由報(bào)銷人在網(wǎng)上自行完成消費(fèi)記錄驗(yàn)證環(huán)節(jié)，提高報(bào)銷審核效率。對(duì)于批準(zhǔn)報(bào)銷的公務(wù)卡消費(fèi)支出，應(yīng)在規(guī)定的還款期限內(nèi)，區(qū)分報(bào)銷資金的不同來(lái)源，通過零余額賬戶或?qū)嵱匈Y金賬戶以轉(zhuǎn)賬方式辦理公務(wù)卡還款手續(xù)。

　　五、公務(wù)卡為個(gè)人信用卡，除公務(wù)消費(fèi)支出由單位報(bào)銷還款外，公務(wù)卡的其他消費(fèi)支出均由個(gè)人負(fù)責(zé)還款，單位不承擔(dān)因個(gè)人原因?qū)е碌囊磺胸?zé)任。工作人員離職，應(yīng)及時(shí)辦理銷卡手續(xù)，不得繼續(xù)使用公務(wù)卡。若離職人員不配合銷卡，單位財(cái)務(wù)部門可直接提請(qǐng)發(fā)卡銀行凍結(jié)相應(yīng)的公務(wù)卡。

　　六、科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收檢查時(shí)，科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算情況作為驗(yàn)收內(nèi)容之一。公務(wù)卡使用情況納入科研信用管理范圍，凡未按規(guī)定使用公務(wù)卡的，將與項(xiàng)目承擔(dān)單位或依托單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加者的科研信用記錄掛鉤。

　　七、各地區(qū)可參照本通知，制定地方財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算管理辦法。

　　八、本通知由財(cái)政部會(huì)同科技部負(fù)責(zé)解釋。

　　九、本通知自2016年2月1日起執(zhí)行。

　　

　　

　　 財(cái)政部 科技部

　　 2015年12月31日