國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好營改增稅控裝置安裝服務(wù)和監(jiān)督管理工作有關(guān)問題的通知




稅總函〔2016〕170號



各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局：
　　為加強營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱營改增）納稅人稅控裝置安裝服務(wù)的管理，確保2016年5月1日如期順利開出增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關(guān)問題進一步通知如下：
　　一、各地國稅機關(guān)應(yīng)嚴格按照稅務(wù)總局對營改增納稅人稅控裝置安裝服務(wù)提出的工作要求，既要結(jié)合本地實際情況，周密組織，科學(xué)安排，履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)職責，也要維護納稅人權(quán)益，尊重納稅人的意見，確保工作積極穩(wěn)妥，扎實有序。要督導(dǎo)服務(wù)單位認真做好營改增納稅人稅控裝置安裝培訓(xùn)等工作，確保按期完成任務(wù)。要加強對服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促其提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，及時處理回應(yīng)納稅人投訴，對存在問題的服務(wù)單位責令其立即糾正，并限期整改。稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)干部要嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定，不得違反紀律參與、干預(yù)、引導(dǎo)納稅人選擇服務(wù)單位，不得以權(quán)謀私，更不能從中牟利，否則將依法依規(guī)從嚴處理。
　　二、各服務(wù)單位要規(guī)范內(nèi)部管理，調(diào)配資源，加強力量，提升服務(wù)水平和服務(wù)效率，做到人員責任到位、保障措施到位、技術(shù)支持到位，全力以赴做好系統(tǒng)操作培訓(xùn)、稅控裝置及開票軟件的安裝、調(diào)試及維護等服務(wù)工作。工作中不能出現(xiàn)“搶戶”、“漏戶”現(xiàn)象，不得強迫納稅人接受服務(wù)。對服務(wù)單位采取過激行為，造成不良社會影響以及惡意競爭、服務(wù)不到位、違規(guī)搭售設(shè)備或軟件、亂收費的，國稅機關(guān)將依法依規(guī)嚴肅處理。
　　三、對納稅人通過總部招標方式確定服務(wù)單位的，原則上分支機構(gòu)可依據(jù)總部選擇的結(jié)果確定相關(guān)服務(wù)單位，分支機構(gòu)所在地區(qū)服務(wù)單位被暫停服務(wù)資格的，可暫由其上一級服務(wù)單位提供服務(wù)。
　　四、國稅機關(guān)與服務(wù)單位要加強協(xié)同配合，建立溝通聯(lián)系機制，定期召開會議，及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善解決，難以解決的應(yīng)立即逐級向上報告。在營改增實施過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，國稅機關(guān)要采取堅決措施，迅速處置，并及時向當?shù)攸h委、政府報告，爭取支持，堅決杜絕群體性負面影響事件和重大負面輿情發(fā)生，確保營改增順利實施。
　　請各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國稅局接到此文后第一時間轉(zhuǎn)發(fā)至市縣國稅局及各分局。


國家稅務(wù)總局
2016年4月19