云南省德宏傣族景頗族自治州人大常委會(huì)

德宏州人大常委會(huì)關(guān)于德宏州2016年度部分州直部門專項(xiàng)預(yù)算資金使用績效審計(jì)工作報(bào)告的審議意見

(2017年10月18日德宏州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過)

　　德宏傣族景頗族自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議聽取了州審計(jì)局副局長楊常紀(jì)受州人民政府委托所作的《關(guān)于德宏州2016年度部分州直部門專項(xiàng)預(yù)算資金使用績效的審計(jì)工作報(bào)告》(德宏州有史以來的首份績效審計(jì)報(bào)告)。會(huì)議對報(bào)告披露州旅發(fā)委、州司法局、州農(nóng)墾局、州檔案局、團(tuán)州委2016年度預(yù)算專項(xiàng)資金使用績效管理存在預(yù)算績效編制不全、預(yù)算績效目標(biāo)不審核不批復(fù)、預(yù)算績效執(zhí)行監(jiān)管不力、預(yù)算績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清、預(yù)算績效評價(jià)與結(jié)果認(rèn)定程序啟而不動(dòng)，以預(yù)算績效為核心的預(yù)算管理工作滯后的問題進(jìn)行了審議。會(huì)議同意這個(gè)報(bào)告，為全面貫徹《中華人民共和國預(yù)算法》以預(yù)算績效為核心的現(xiàn)代預(yù)算管理要求，加快實(shí)施覆蓋所有財(cái)政性資金使用全過程預(yù)算績效管理，提出以下審議意見。

　　一、全面加強(qiáng)預(yù)算績效管理制度的宣傳

　　全州各級人民政府及其財(cái)政部門要針對全州預(yù)算績效管理中存在的問題，切實(shí)把2008年州人民政府印發(fā)的《德宏州州級財(cái)政支出績效評價(jià)暫行辦法》、2015年州財(cái)政局印發(fā)的《德宏州州級財(cái)政預(yù)算績效管理暫行辦法》、《德宏州州級財(cái)政預(yù)算績效目標(biāo)管理暫行辦法》、《德宏州州級項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》的宣傳貫徹納入當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)財(cái)政工作的重要事項(xiàng)，深入廣泛地積極組織開展宣傳，讓全社會(huì)都關(guān)心關(guān)注財(cái)政資金使用的績效，強(qiáng)化部門財(cái)政資金使用績效擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識。

　　二、全面推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的有序開展

　　全州各級財(cái)政部門要依法依規(guī)切實(shí)擔(dān)負(fù)起預(yù)算績效管理工作的主體責(zé)任。預(yù)算績效管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要結(jié)合全州財(cái)政管理工作任務(wù)重、人員機(jī)構(gòu)與現(xiàn)行工作要求不相適應(yīng)，傳統(tǒng)理念與管理模式變革挑戰(zhàn)壓力大的實(shí)際，在全面推進(jìn)部門或項(xiàng)目預(yù)算資金支出績效自行評價(jià)的同時(shí)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對部門或項(xiàng)目預(yù)算支出績效自行評價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評價(jià)認(rèn)定結(jié)果有效應(yīng)用的試點(diǎn)，要求州人民政府在2018年新一屆人大常委會(huì)會(huì)議上作專題試點(diǎn)情況報(bào)告。限期在全州實(shí)行隨政府決算草案審批向同級人大常委會(huì)作年度預(yù)算績效評價(jià)結(jié)果的報(bào)告制度。

　　三、積極探索預(yù)算績效評價(jià)聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制

　　預(yù)算支出績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)成為預(yù)算管理的主線，建立和完善以部門自評為主線，財(cái)政再評價(jià)為主體，審計(jì)稽核為主責(zé)的預(yù)算績效評價(jià)機(jī)制。大膽探索超時(shí)限預(yù)算資金閑置或沉淀時(shí)差績效損失評價(jià)與預(yù)算資金使用績效評價(jià)及再評價(jià)認(rèn)定的雙重管控方式，建立預(yù)算績效獎(jiǎng)懲機(jī)制。為評價(jià)結(jié)果在預(yù)算編制審批和績效問責(zé)的有效應(yīng)用提供可靠的依據(jù)。州人民政府應(yīng)當(dāng)抓緊研究制定三部門聯(lián)動(dòng)開展預(yù)算績效評價(jià)辦法，讓預(yù)算績效評價(jià)真正成為政府高效理財(cái)?shù)闹匾�工具和手段�?br>