全國人民代表大會常務(wù)委員會

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的決定

（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）


為了加快地方政府債券發(fā)行使用進(jìn)度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，發(fā)揮政府債券資金對穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板的重要作用，更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策作用，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議決定：在2019年3月全國人民代表大會批準(zhǔn)當(dāng)年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年地方政府新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項(xiàng)債務(wù)限額8100億元，合計(jì)13900億元；授權(quán)國務(wù)院在2019年以后年度，在當(dāng)年新增地方政府債務(wù)限額的60%以內(nèi)，提前下達(dá)下一年度新增地方政府債務(wù)限額（包括一般債務(wù)限額和專項(xiàng)債務(wù)限額）。授權(quán)期限為2019年1月1日至2022年12月31日。

為了進(jìn)一步規(guī)范和完善地方政府債務(wù)管理制度，防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院每年提前下達(dá)的部分新增地方政府債務(wù)限額，應(yīng)當(dāng)按照黨中央決策部署，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢和宏觀調(diào)控的需要來確定。提前下達(dá)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務(wù)院批準(zhǔn)的提前下達(dá)的新增政府債務(wù)限額編制預(yù)算，經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向下級人民政府下達(dá)新增債務(wù)限額。下級人民政府新增債務(wù)限額經(jīng)本級人民代表大會或其常務(wù)委員會批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在每年國務(wù)院提請全國人民代表大會審查的預(yù)算報(bào)告和草案中，應(yīng)當(dāng)報(bào)告和反映提前下達(dá)部分新增地方政府債務(wù)限額的規(guī)模和分省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)的情況。預(yù)算報(bào)告和草案經(jīng)全國人民代表大會批準(zhǔn)后，地方政府新增債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。國務(wù)院應(yīng)當(dāng)采取措施，確保地方政府債務(wù)余額不得突破批準(zhǔn)的限額。

本決定自2019年1月1日起施行。