江蘇省南通市人民政府

南通市人民政府令（第5號）



《南通市市區(qū)地名管理規(guī)定》已于2018年12月21日經(jīng)十五屆市人民政府第34次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2019年2月1日起施行。

代市長 徐惠民

2018年12月28日

南通市市區(qū)地名管理規(guī)定

第一條 為了加強市區(qū)地名管理，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活需要，根據(jù)《江蘇省地名管理條例》，結合市區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市道路、居民小區(qū)、大型建筑物（群）、專業(yè)設施、休閑旅游文化設施、門樓牌號等地名的命名、更名及相關管理活動，適用本規(guī)定。

第三條 地名管理應當尊重歷史和現(xiàn)狀，體現(xiàn)文化特色和時代特征，保持相對穩(wěn)定。

鼓勵利用歷史地名資源進行命名、更名，優(yōu)先選取公眾約定俗成的地名，具有歷史文化價值的已注銷地名可以重新啟用。

第四條 市人民政府設立地名委員會，統(tǒng)籌協(xié)調市區(qū)地名管理工作，市地名委員會下設辦公室承擔日常工作。

市民政部門是市區(qū)地名管理的行政主管部門，負責市區(qū)地名管理工作。

公安、國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、行政審批等部門按照職責分工，做好地名管理相關工作。

第五條 市民政部門應當根據(jù)城市建設和發(fā)展的實際需要，組織編制市區(qū)地名規(guī)劃，經(jīng)市地名委員會討論后，報市人民政府批準實施。

市民政部門根據(jù)市區(qū)地名規(guī)劃，制訂市區(qū)地名命名規(guī)則，建立市區(qū)地名儲備庫。

市區(qū)地名的命名、更名應當符合地名規(guī)劃，遵守命名規(guī)則。

第六條 制定或者調整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和水利、交通、旅游等專項規(guī)劃，涉及地名命名、更名的，相關行政主管部門應當書面征求市民政部門的意見。

相關部門編制下年度城建計劃時，應當告知市民政部門、專業(yè)主管部門同步開展有關地名的命名、更名研究。

市民政部門會同財政、城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃及相關專業(yè)主管部門、各區(qū)人民政府（管委會）建立地名命名、更名會商機制。

第七條 快速路、主干路、次干路的命名，按照道路建設職責劃分，由市城鄉(xiāng)建設部門或者區(qū)人民政府（管委會）向市民政部門申報；市民政部門審核、公開征求意見，提交市地名委員會討論后，報市人民政府批準。

第八條 快速路、主干路、次干路的更名按照下列程序進行：

（一）市民政部門根據(jù)區(qū)人民政府（管委會）、市相關部門、社會公眾的意見和建議，向市地名委員會提出更名動議；

（二）市地名委員會經(jīng)研究后認為有更名必要的，市民政部門提出更名方案、公開征求意見，提交市地名委員會討論后，報市人民政府批準；

（三）市地名委員會研究決定暫不予更名的，市民政部門應當及時向有關方面解釋說明。

第九條 其他城市道路的命名、更名，由所在區(qū)人民政府（管委會）向市民政部門申報。市民政部門審核、公開征求意見后，報市人民政府批準。

第十條 居民小區(qū)的命名，由建設單位向市民政部門申報。市民政部門審核、公開征求意見后，報市人民政府批準。

居民小區(qū)的更名，由業(yè)主自治組織向市民政部門申報，按照前款程序辦理。

第十一條 高層建筑、商業(yè)中心等大型建筑物（群）的命名，由建設單位向市民政部門申報。市民政部門審核、公開征求意見后作出批準。

高層建筑、商業(yè)中心等大型建筑物（群）的更名，由產(chǎn)權人或者業(yè)主自治組織向市民政部門申報，按照前款程序辦理。

地理位置顯著、影響力較大的大型建筑物（群）的命名和更名，市民政部門批準前應當向市人民政府報告。

第十二條 港口（碼頭）、機場、軌道交通、橋梁、隧道、水庫等專業(yè)設施和公園、廣場、風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等休閑旅游文化設施的命名、更名，由建設單位或者管養(yǎng)單位按照隸屬關系和管理權限向專業(yè)主管部門申報。專業(yè)主管部門書面征求市民政部門意見、公開征求意見后作出批準，并報市民政部門備案。

重大專業(yè)設施、休閑旅游文化設施的命名、更名，專業(yè)主管部門批準前應當向同級人民政府報告。

第十三條 申報城市道路、居民小區(qū)、大型建筑物（群）、專業(yè)設施、休閑旅游文化設施命名、更名的，應當向市民政部門或者專業(yè)主管部門提交下列材料：

（一）擬命名、更名地理實體的位置和規(guī)模；

（二）命名、更名的理由；

（三）擬用地名的用字、拼音、含義或者來源；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條 門樓牌號的編排和審定，由建設單位或者產(chǎn)權人向公安機關申請辦理。

第十五條 市民政部門或者專業(yè)主管部門在地名管理活動中公開征求意見的方式包括：

（一）在“中國？南通”門戶網(wǎng)站、《南通日報》、《江海晚報》等主流媒體公示；

（二）在擬命名、更名的地理實體醒目位置張貼公示；

（三）組織問卷調查、入戶走訪、公眾代表座談等活動；

（四）便于利害關系人了解情況、發(fā)表意見的其他方式。

第十六條 制定或者修改地名規(guī)劃，以及對下列地名的命名、更名，市民政部門或者專業(yè)主管部門應當組織論證或者聽證活動：

（一）具有較大影響的；

（二）風景名勝區(qū)、文物保護單位：

（三）公開征求意見時社會參與度較高的；

（四）市民政部門或者專業(yè)主管部門認為需要論證或者聽證的其他地名。

第十七條 市地名委員會設置地名管理專家咨詢組，參與地名命名、更名等相關活動，為地名管理提供決策參考。

地名管理專家咨詢組的具體組成辦法和工作規(guī)則由市民政部門提出，報市地名委員會批準后實施。

第十八條 市政設施地名標志的設置由建設單位負責，維護由管養(yǎng)單位承擔。

市政設施地名標志設置的位置、數(shù)量、標準等，由相關專業(yè)主管部門與市民政部門會商確定。

第十九條 公安、城鄉(xiāng)建設、房產(chǎn)管理、市場監(jiān)管、行政審批、不動產(chǎn)登記、公用事業(yè)等單位在辦理有關行政審批和公共服務事項時，應當通過地名檔案信息系統(tǒng)核驗地名批準文件，規(guī)范使用標準地名。

申請人或者服務對象按照規(guī)定未能提供地名批準文件，或者提供的地名與標準地名不一致的，有關單位應當提醒當事人及時改正，并通報市民政部門。

第二十條 市民政部門和專業(yè)主管部門應當按照職責加強地名命名、更名的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，責令限期改正；逾期不改正的，依法糾正，并向社會公告。

第二十一條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。