汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會公告 第17號
汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會公告 第17號
廣東省汕尾市人大常委會
汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會公告 第17號
汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會公告第17號
汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2018年12月21日通過的《關于修改〈汕尾市水環(huán)境保護條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》,已于2019年3月28日經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
汕尾市人民代表大會常務委員會
2019年4月28日
汕尾市人民代表大會常務委員會關于修改
《汕尾市水環(huán)境保護條例》等兩項
地方性法規(guī)的決定
(2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)
汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議決定,對《汕尾市水環(huán)境保護條例》等兩項地方性法規(guī)作如下修改:
一、對《汕尾市水環(huán)境保護條例》的修改
(一)將第五條第三款修改為“發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、自然資源等有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好水環(huán)境保護工作。”
(二)將第五條、第九條、第十條、第十四條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十一條、第三十七條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。
(三)將第十三條中的“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”。
(四)將第二十一條、第三十三條中的“傾倒”修改為“排放、傾倒”。
(五)將第二十二條中的“按照國家或者地方規(guī)定的排放標準排放”修改為“按照國家或者地方規(guī)定的排放標準和重點水污染物排放總量指標排放”。
(六)將第二十九條修改為“違反本條例第十三條第一款規(guī)定,在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處五千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任!
(七)將第三十一條第一款中的“整頓”修改為“整治”。
(八)將第三十三條第一款中的兩處“對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元罰款”修改為“處二萬元以上二十萬元以下罰款”。
(九)將第三十四條第一款修改為“違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉!
(十)將第三十七條修改為“違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,重點排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。”
二、對《汕尾市品清湖環(huán)境保護條例》的修改
(一)將第五條修改為“市生態(tài)環(huán)境行政主管部門對品清湖環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對品清湖污染損害的環(huán)境保護工作,每季度向社會公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
漁政部門負責漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理,并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、海事、水務、交通運輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關部門按照各自職責,做好品清湖環(huán)境保護工作!
(二)將第十九條、第二十五條、第二十九條第(一)項第三十一條、第三十二條、第三十五條中的“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
(三)刪去第十九條、第二十五條中的“海洋與漁業(yè)”,刪去第三十一條中的“或者海洋與漁業(yè)”。
(四)將第九條第一款、第十三條、第二十二條、第二十六條、第二十九條第(四)項、第(五)項、第三十四條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
(五)將第九條第二款中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源”。
(六)將第十四條第一款中的“畜牧”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。將第三十條中的“國土資源”修改為“自然資源”。
(七)將第十四條第二款、第二十九條第(二)項、第(三)項、第三十二條、第三十五條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“自然資源”。
(八)將第十四條第三款、第四款、第二十九條中的“海洋與漁業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
(九)將第二十條第一款修改為“在品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建海洋工程或者海岸工程建設項目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護標準,依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度!
刪去第二款中的“或者核準”。
(十)刪去第二十八條第(三)項中的“、核準”。
(十一)將第二十九條第(六)項修改為“使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
(十二)將第三十條第(一)項修改為“向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉!
(十三)增加一項作為第三十條第(二)項:“在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。”
(十四)將第三十條第(二)項修改為“(三)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正,并可以處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會影響的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉!
(十五)刪去第三十二條中的“或者核準”。
此外,對條文順序作相應調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《汕尾市水環(huán)境保護條例》《汕尾市品清湖環(huán)境保護條例》根據(jù)本決定作相應修改后,重新公布。
汕尾市水環(huán)境保護條例
(2016年8月29日汕尾市第六屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過 2016年9月29日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈汕尾市水環(huán)境保護條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)
第一條 為了保護水環(huán)境,防治水污染,保障公眾健康,促進經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道等地表水體和地下水體的水環(huán)境保護。
第三條 水環(huán)境保護堅持政府主導、公眾參與、保護優(yōu)先、綜合防治、損害擔責的原則。
第四條 本市各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負責,落實水環(huán)境質(zhì)量目標責任制和考核評價制度。
市、縣級人民政府應當將水環(huán)境保護工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定水環(huán)境保護中長期規(guī)劃和年度計劃。
深汕特別合作區(qū)管委會、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會,街道辦事處,農(nóng)場、林場管理機構在各自的職責范圍內(nèi)做好本區(qū)域的水環(huán)境保護工作。
村(居)民委員會應當協(xié)助各級人民政府開展水環(huán)境保護工作。
第五條 市、縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督和管理工作。
市、縣級人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃編制、水資源保護、河道綜合治理等監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、衛(wèi)生健康、交通運輸、自然資源等有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好水環(huán)境保護工作。
第六條 本市各級人民政府應當將水環(huán)境保護經(jīng)費納入本級年度財政預算。
本市各級人民政府可以通過購買服務等方式,推進水環(huán)境綜合治理和保護。
市人民政府應當對公平水庫上游、螺河流域等地區(qū)的水環(huán)境保護給予生態(tài)保護補償。
第七條 市、縣級人民政府建立水環(huán)境保護聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政府主要負責人召集,相關部門參加,每年至少召開兩次會議,研究、協(xié)調(diào)解決水環(huán)境保護的下列重大事項:
(一)飲用水水源保護區(qū)重大水污染事故處置;
(二)螺河、黃江、烏坎河、赤石河、公平水庫、龍?zhí)端畮、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等河流和水庫的水環(huán)境綜合整治;
(三)地下水的開發(fā)、利用和保護;
(四)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及信息發(fā)布;
(五)需要聯(lián)席會議研究、協(xié)調(diào)解決的其他事項。
第八條 本市各級人民政府及有關部門應當加強水環(huán)境保護的宣傳和普及工作,積極推動校園水環(huán)境保護教育和社會實踐活動的開展,增強全社會保護水環(huán)境的意識。
本市報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強水環(huán)境保護的公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第九條 任何單位和個人都有保護水環(huán)境的義務,發(fā)現(xiàn)污染損害水環(huán)境的行為,有權向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密,保護舉報人的合法權益。
本市各級人民政府應當對保護水環(huán)境工作有顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
鼓勵和支持志愿者和社會組織參與水環(huán)境保護。
第十條 市、縣級人民政府應當加強水環(huán)境綜合信息平臺的建設和管理,各相關部門對水質(zhì)、水量和水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)及統(tǒng)計數(shù)據(jù)應當在信息平臺上實時共享并向社會公開。
市生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同市水行政主管部門加強水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,每月10日前向社會公布上一個月份螺河、黃江等跨行政區(qū)域河流交接斷面的水質(zhì),以及公平水庫、龍?zhí)端畮、青年水庫、南告水庫、紅花地水庫、赤沙水庫等水體的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境主管部門應當每月對主要城鎮(zhèn)飲用水水源的取水口水質(zhì)進行監(jiān)測。衛(wèi)生健康主管部門應當每年不少于兩次對農(nóng)村飲用水水源的取水點水質(zhì)進行監(jiān)測。
第十一條 市、縣級人民政府應當劃定林地綜合管護責任區(qū),加強植樹造林和森林撫育管護,提升水源涵養(yǎng)和水土保持能力,通過林地征用、林地租用、提高生態(tài)補償標準等方式擴大生態(tài)公益林面積,提高生態(tài)公益林質(zhì)量。
第十二條 任何單位和個人不得在江河、水庫集水區(qū)域栽種速生豐產(chǎn)桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護的樹種。
市、縣級人民政府對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)已栽種的速生豐產(chǎn)桉樹,應當在本條例施行兩年內(nèi)改造完畢。
第十三條 禁止在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當每年定期監(jiān)測種植物、土壤中的重金屬含量和農(nóng)藥殘留量,監(jiān)測農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學物質(zhì)的使用量,并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)提出治理意見和措施,報同級人民政府同意后組織實施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當積極推廣測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控等先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術,推廣建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,實施農(nóng)藥、化肥減施工程,減少種植業(yè)水污染物排放。
第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)環(huán)境承載力和功能區(qū)水質(zhì)保護要求劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū),報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。
禁養(yǎng)區(qū)劃定前已經(jīng)存在的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶,由所在地縣級人民政府決定限期關閉或者搬遷。因關閉或者搬遷造成權利人合法權益受到損害的,應當依法予以補償。
本市行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場、散養(yǎng)戶應當采取防滲漏、防流失、防遺撒措施,防止畜禽養(yǎng)殖廢水和廢棄物對水環(huán)境造成污染。
第十五條 市、縣級人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)及準保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,并在飲用水水源一級保護區(qū)邊界安裝護欄、圍網(wǎng)等物理隔離設施。
工程運行管理單位應當在公平干渠、龍?zhí)陡汕染哂酗嬘盟斔凸δ艿拈_敞式渠道設置物理隔離設施。水行政主管部門應當定期監(jiān)督檢查。
第十六條 市、縣級人民政府應當對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施,防止運輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。對經(jīng)過公平水庫、龍?zhí)端畮臁⑶嗄晁畮、南告水庫、紅花地水庫、螺河望洋河段等飲用水水源保護區(qū)水面的公路路段應當設置防護隔離欄、橋面徑流收集處理系統(tǒng)和事故池,預防運輸違禁危險污染物危及飲用水水源水質(zhì)。
第十七條 市、縣級人民政府應當制定飲用水水源水質(zhì)污染事故應急方案,組織實施應急備用水源工程的規(guī)劃和建設,對應急備用水源進行保護。
飲用水廠應當在取水口配置應急監(jiān)測、防護等設備。
第十八條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口。市、縣級人民政府應當對原已設置的排污口,責令限期拆除。
飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目、飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設項目,由市、縣級人民政府責令拆除或者關閉。
禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建排放持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻、銀、銅、鋅、錳、鎳等重金屬污染物對水體污染嚴重的建設項目。改建建設項目的,不得增加排污量。
第十九條 市、縣級人民政府應當對飲用水水源保護區(qū)及其上游地區(qū)農(nóng)村生活污水連片整治,采取截污、調(diào)蓄、生態(tài)處理等措施,防止污水直接排入江河、水庫、水塘、湖泊、渠道。
第二十條 市、縣級人民政府水行政主管部門應當于每年12月公告螺河、黃江、烏坎河、赤石河等主要河道以及公平水庫上游河流下年度河砂禁采區(qū)。規(guī)定禁采期、劃定或者解除臨時禁采區(qū)的,應當及時公告。
任何單位和個人不得在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)以及禁采期、禁止采砂作業(yè)時段從事采砂作業(yè)。采砂單位或者個人應當按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、方式進行作業(yè),不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境。
第二十一條 禁止向江河、水庫、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物。市、縣級人民政府應當組織清理江河、水庫、水塘、湖泊、渠道的垃圾。
任何單位和個人不得擅自填堵或者覆蓋河道、渠道。因城鄉(xiāng)公共基礎設施建設確需填堵或者覆蓋的,建設單位應當提出等效替代措施或補救措施方案,報同級人民政府批準。
前款規(guī)定的等效替代措施或補救措施方案,應當納入建設項目實施,所需費用列入建設項目工程概算。
第二十二條 市、縣級人民政府應當統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設施、配套管網(wǎng)和污水再生利用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其它生產(chǎn)經(jīng)營者,應當向生態(tài)環(huán)境主管部門申請領取排污許可證,采取污水處理措施,按照國家或者地方規(guī)定的排放標準和重點水污染物排放總量指標排放。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水,應當按照國家有關規(guī)定納入城鎮(zhèn)污水處理設施集中處理。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,應當向城鎮(zhèn)排水主管部門申請領取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排水戶應當按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水。
第二十三條 城鎮(zhèn)范圍內(nèi)雨水、污水合流的區(qū)域,應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求逐步進行雨水、污水分流改造。
新建項目及改建、擴建項目需配套建設排水設施的,應當實行雨水、污水分流。
已實行雨水、污水分流的區(qū)域,任何單位和個人不得將污水管道與雨水管道混接。
第二十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設施維護運營單位應當按照有關規(guī)定維護運營,并檢測出水水質(zhì),不得排放不達標污水,不得擅自停運污水處理設施。生態(tài)環(huán)境主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)運營單位或者城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營單位發(fā)現(xiàn)排污單位超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準排放廢水的,應當向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。生態(tài)環(huán)境主管部門應當依法進行處理。
第二十五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應當根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求,以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,于每年3月底前確定本市重點排污單位名錄,并向社會公布。
重點排污單位應當在排放口安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行;同時設置標志牌,標明責任單位、監(jiān)管部門、監(jiān)督電話等信息。生態(tài)環(huán)境主管部門應當將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門共享。
第二十六條 市、縣級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)水體進行排查,公布黑臭水體名稱、責任人及治理達標期限,有計劃地采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施綜合整治,每年向社會公布治理情況。
市人民政府應當制定市城區(qū)奎山河(湖)污染水體治理方案和實施計劃,治理后的水體水質(zhì)應當優(yōu)于Ⅳ類標準。
第二十七條 本市各級人民政府及其負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未依法履行監(jiān)督管理職責,造成水污染事件的;
(二)違法實施行政許可、行政強制、行政處罰的;
(三)發(fā)現(xiàn)水環(huán)境違法行為不予查處或者有其他包庇行為的;
(四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(五)截留、擠占或者挪用生態(tài)保護補償資金的;
(六)依法應當公開水環(huán)境信息而未公開的;
(七)有關法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,由林業(yè)主管部門責令限期改正,違規(guī)種植一畝以上十畝以下的,對單位處五千元罰款,對個人處五百元罰款;違規(guī)種植十畝以上一百畝以下的,對單位處每畝五百元罰款,對個人處每畝五十元罰款;違規(guī)種植一百畝以上的,對單位處五萬元罰款,對個人處五千元罰款。
第二十九條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定,在江河、水庫集水區(qū)域使用劇毒和高殘留農(nóng)藥的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正,農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的,處五萬元以上十萬元以下罰款,農(nóng)藥使用者為個人的,處五千元以上一萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十條 違反本條例第十四條第三款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場未采取有效措施造成水環(huán)境污染的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十一條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定,在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的,由市、縣級人民政府責令限期拆除,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的,依法強制拆除,處五十萬元以上一百萬元以下罰款,并可以責令停產(chǎn)整治。
違反本條例第十八條第三款規(guī)定,在飲用水水源準保護區(qū)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款,并報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。
第三十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,無河道采砂許可證采砂的,由水行政主管部門責令停止違法行為,暫扣違法采砂作業(yè)工具,沒收違法所得,并可以處五萬元以上三十萬元以下罰款;在禁采區(qū)、臨時禁采區(qū)采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的,并可以處五十萬元以上一百萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
不按照河道采砂許可證規(guī)定采砂或者在禁采期、禁止采砂作業(yè)時段采砂的,由水行政主管部門責令停止違法行為,暫扣違法采砂作業(yè)工具,沒收違法所得,并可以處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并可以處十萬元以上二十萬元以下罰款,吊銷河道采砂許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,向城市區(qū)域內(nèi)江河、水庫、水塘、湖泊、渠道排放、傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的,由城市管理主管部門責令停止違法行為,限期清理,處二萬元以上二十萬元以下罰款;向城市區(qū)域外的江河、水庫、水塘、湖泊、渠道傾倒生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢棄物的,由水行政主管部門責令停止違法行為,限期清理,處二萬元以上二十萬元以下罰款。
違反本條例第二十一條第二款規(guī)定,擅自填堵或者覆蓋河道、渠道的,或者經(jīng)批準填堵河道、渠道但不按照批復要求采取等效替代或補救措施的,由水行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
違反本條例第二十二條第三款規(guī)定,排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證,可以處五十萬元以下罰款。排水戶不按照污水排入排水管網(wǎng)許可證的要求排放污水的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為,限期改正,可以處五萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷污水排入排水管網(wǎng)許可證,并處五萬元以上五十萬元以下罰款,可以向社會予以通報。造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定,城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,未按照規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施,或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,對單位處十萬元以上二十萬元以下罰款,對個人處二萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,城鎮(zhèn)污水集中處理設施維護運營單位擅自停運污水處理設施,未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款。未按照規(guī)定檢測出水水質(zhì)或者未達標排放的,責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十七條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,重點排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設備正常運行的,由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。
第三十八條 本條例下列用語的含義:
(一)飲用水水源保護區(qū),是指依法在飲用水水源取水口附近劃定的水域和陸域,包括地表水源保護區(qū)和地下水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分一級保護區(qū)、二級保護區(qū),在飲用水水源保護區(qū)外圍可以劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
(二)集水區(qū)域,是指對一河流或一湖泊供應水源的全部區(qū)域。
(三)畜禽養(yǎng)殖場,是指生豬存欄一百頭以上,肉禽存欄一千只以上,蛋禽存欄五百只以上,肉牛存欄十頭以上,肉羊存欄五十只以上規(guī)模的養(yǎng)殖場。散養(yǎng)戶,是指上述規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶。
第三十九條 本條例自2016年12月1日起施行。
汕尾市品清湖環(huán)境保護條例
(2017年9月7日汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 2017年9月28日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準 根據(jù)2018年12月21日汕尾市第七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈汕尾市水環(huán)境保護條例〉等兩項地方性法規(guī)的決定》修正 2019年3月28日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)
第一條 為了保護和改善品清湖環(huán)境,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于品清湖的環(huán)境保護活動,范圍包括品清湖海域和沿岸陸域影響區(qū)。
品清湖海域,是指品清湖沿岸防波堤和沙舌防浪堤向海一側(cè)圍合的水面、水體、海床和底土。
品清湖沿岸陸域影響區(qū),是指與品清湖岸線相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向品清湖海域排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
第三條 品清湖環(huán)境保護應當遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、合理利用、綜合防治、損害擔責的原則。
第四條 市、市城區(qū)人民政府應當把品清湖環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將品清湖環(huán)境保護經(jīng)費列入本級財政預算,對品清湖環(huán)境質(zhì)量負責。
品清湖沿岸各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當做好本區(qū)域內(nèi)品清湖環(huán)境保護工作,及時制止圍填、圈占、污染等損害品清湖環(huán)境的行為。
第五條 市生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門對品清湖環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織品清湖海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作,負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對品清湖污染損害的環(huán)境保護工作,每季度向社會公布品清湖水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。
漁政部門負責漁業(yè)船舶污染品清湖環(huán)境的監(jiān)督管理,并依法調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、海事、水務、交通運輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安等有關部門按照各自職責,做好品清湖環(huán)境保護工作。
第六條 市人民政府建立品清湖環(huán)境保護聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由政府負責人召集,研究和協(xié)調(diào)解決品清湖環(huán)境保護中的重大事項。
第七條 任何單位和個人都有保護品清湖環(huán)境的義務,并有權對污染損害品清湖環(huán)境的行為,以及品清湖環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
接受投訴舉報的部門或者處理部門應當對投訴舉報人的相關信息予以保密,保護投訴舉報人的合法權益。
第八條 市、市城區(qū)人民政府應當加強品清湖環(huán)境保護的宣傳教育工作,鼓勵和支持基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展品清湖環(huán)境保護公益性活動。
市、市城區(qū)人民政府應當對品清湖環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第九條 市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同有關部門,組織編制品清湖海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
市自然資源行政主管部門應當會同有關部門,組織編制品清湖沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃。
品清湖海洋環(huán)境保護規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃應當與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接,經(jīng)市人民政府批準后公布實施,并依法報請備案。
品清湖海洋環(huán)境保護規(guī)劃和品清湖沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后不得隨意變更;確需修改的,應當報原審批機關同意后按照法定程序進行。
第十條 品清湖沿岸的綠化、岸坡防護應當按照品清湖功能、生態(tài)和環(huán)保景觀要求及綠化技術標準,進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計。
品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)的重要觀景點與被觀測點之間,應當劃定視域控制范圍線。在視域控制范圍線內(nèi)的建設項目,應當進行視線景觀分析,避免對重要觀景點和被觀測點形成封閉式遮擋。
品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)的建筑物、構筑物和設施的布局、高度、造型、色彩、規(guī)模等應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十一條 品清湖沿岸已建成的不符合品清湖沿岸陸域控制性詳細規(guī)劃的建筑物、構筑物和設施,嚴重影響品清湖環(huán)境保護,無法采取措施消除影響的,由市人民政府依法予以征收并給予補償;屬于違法建設的,依法予以查處,應拆除的依法予以拆除。
第十二條 市人民政府應當組織開展品清湖潮汐論證,科學規(guī)劃湖口建設,管控好潮汐通道,改善品清湖納潮功能,提高水體交換能力。
第十三條 市人民政府應當組織修建和完善品清湖沿岸防洪排澇渠道,減少沿岸山體水土流失泥沙流入品清湖。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當加強對品清湖底部淤泥的監(jiān)測,分析沖淤態(tài)勢,并定期向市人民政府報告。
市人民政府應當根據(jù)品清湖底泥淤積情況,統(tǒng)籌相關資金,有計劃組織實施品清湖底部淤積重點區(qū)域清淤疏浚和淤泥處置工作,防止淤泥二次污染,改善品清湖水文動力和泥沙沖淤環(huán)境。
第十四條 市、市城區(qū)人民政府應當按照規(guī)劃要求組織建設品清湖沿岸防護設施、沿岸防護林、沿岸街道(鎮(zhèn))園林和綠地;組織相關部門開展嶼仔島生態(tài)環(huán)境整治,清理品清湖非法圍填海域土石方及湖面垃圾,保持湖面清潔,改善品清湖沿岸景觀。
市自然資源行政主管部門應當有計劃推進品清湖漁船避風塘“退塘還湖”工作。
市、市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應當保護和修復品清湖水生野生動物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場、洄游通道,種植紅樹林,實施漁業(yè)資源增殖放流,修復海洋生態(tài)系統(tǒng),維護品清湖海域生物多樣性。
單位和個人自行開展規(guī)模性水生生物在品清湖增殖放流活動的,應當提前15日向市城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報告增殖放流的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點等事項,接受監(jiān)督檢查。
第十五條 開發(fā)利用品清湖,應當根據(jù)自然屬性和生態(tài)景觀,合理配置海域資源,優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,生態(tài)用海。
開發(fā)嶼仔島及周圍海域的資源,應當依法采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成島嶼地形、岸灘、植被以及島嶼周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
開發(fā)品清湖生態(tài)旅游項目,應當依據(jù)生態(tài)環(huán)境的承載力,科學論證。
第十六條 在品清湖海域禁止下列行為:
(一)新建入海排污口;
(二)非法圍海、填海;
(三)非法采挖海砂;
(四)擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物;
(五)船舶及相關作業(yè)違反規(guī)定排放污染物、壓載水及其他有害物質(zhì);
(六)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例;
(七)以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十七條 在品清湖沿岸陸域影響區(qū)禁止下列行為:
(一)向品清湖海域排放油類、酸液、堿液和毒液;
(二)在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物;
(三)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證或者不按照排污許可證的要求排放污染物;
(四)擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設施;
(五)擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳墓;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第十八條 市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施、污水管網(wǎng)和污水再利用系統(tǒng),加強品清湖沿岸截污綜合整治。
品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設項目,應當按照規(guī)劃及相關規(guī)定配套建設雨污分流的排水管網(wǎng)、污水和垃圾處理設施。
城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的住宿、餐飲等經(jīng)營者,應當配套建設污水處理和垃圾收集設施,污水處理達標后方可排放,餐飲垃圾應當交給具有經(jīng)營許可證的單位收運處理。
第十九條 經(jīng)依法批準向品清湖海域排放陸源污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的排放標準,定期向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防止海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,排污單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時向生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報。
第二十條 在品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建海洋工程或者海岸工程建設項目必須符合海洋主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護標準,依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。海洋工程、海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的,建設項目不得開工建設。
第二十一條 港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位,應當配備與其吞吐能力、裝卸貨物種類或者修造船舶能力相適應的船舶污染物接收處理設施、設備,并使設施、設備處于良好狀態(tài)。
第二十二條 進入品清湖海域的船舶應當按照國家法律規(guī)定配置相應的防污設備和器材。
船舶在品清湖海域因發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即采取有效措施控制或者消除污染,并及時向海事、生態(tài)環(huán)境行政主管部門報告,接受調(diào)查處理。
當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照各自的管理職責采取代為清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
代為清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
第二十三條 禁止在品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖。
品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場應當限期關閉或者搬遷,因關閉或者搬遷造成權利人合法權益受到損害的,應當依法予以補償。市城區(qū)人民政府應當組織相關部門制定限期遷移和關閉方案并實施。
第二十四條 市、市城區(qū)人民政府應當制定品清湖發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性自然災害和環(huán)境污染事故應急預案。
品清湖發(fā)生突發(fā)性自然災害和環(huán)境污染事故時,市、市城區(qū)人民政府應當及時啟動應急預案,組織市、市城區(qū)相關職能部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
第二十五條 品清湖環(huán)境保護范圍內(nèi)石化、運輸、能源、制造等可能發(fā)生重大海洋事故的單位應當按照國家有關規(guī)定,制定海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當會同有關部門對可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位定期進行檢查,監(jiān)督其及時排除事故隱患。
第二十六條 市人民政府應當組織相關部門加強品清湖海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設,實行品清湖調(diào)查、監(jiān)視、監(jiān)測信息和監(jiān)督管理資料共享,并組織建立違法行為查處協(xié)調(diào)配合機制。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應當依據(jù)國家有關標準和規(guī)范,定期組織品清湖海域的海洋環(huán)境調(diào)查和評價,并按照規(guī)定發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報或者專項通報。
第二十七條 市、市城區(qū)人民政府應當建立品清湖環(huán)境保護補償機制,對因品清湖環(huán)境保護造成其合法權益受到損失的單位和個人應當依法給予補償。
第二十八條 市、市城區(qū)人民政府及其負有品清湖環(huán)境保護管理職能的部門有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對投訴舉報人的信息未予以保密,致使投訴舉報人的合法權益受到損害的;
(二)發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的違法行為,不予查處的;
(三)海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準,批準項目建設的;
(四)未制定或者未及時啟動突發(fā)性自然災害、環(huán)境污染事故應急預案,造成嚴重危害的;
(五)發(fā)現(xiàn)品清湖環(huán)境污染事故,未依法采取措施,造成嚴重后果的;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定,由相關行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)新建入海排污口的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令其關閉,并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
(二)非法圍海、填海的,由自然資源行政主管部門責令退還非法占用的海域,恢復原狀,并處非法占用海域期間內(nèi)海域面積應繳納的海域使用金十倍以上二十倍以下的罰款。
(三)非法采挖海砂的,由自然資源行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處八萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具。
(四)擅自傾倒生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢渣等廢棄物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止違法行為、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(五)船舶及相關作業(yè)向海域排放本條例禁止排放的污染物或者其他物質(zhì),由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門按照職責分工責令停止違法行為、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(六)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的,違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的,或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,處五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(七)以筑池、網(wǎng)箱、浮筏等方式非法占用品清湖海域設施從事漁業(yè)養(yǎng)殖活動的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門責令退還非法占用的海域,恢復原狀,沒收違法所得,并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應繳納的海域使用金五倍以上十五倍以下的罰款。
第三十條 違反本條例第十七條規(guī)定,由相關行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)向品清湖海域排放油類、酸液、堿液、毒液,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令停止違法行為、限期改正或者責令采取限制生產(chǎn)停產(chǎn)整頓等措施,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以自責令改正之日的次日起按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(二)在岸灘棄置、堆放和處理固體廢棄物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
(三)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未依法取得排污許可證排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不按照排污許可證的要求排放污染物的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正,并可以處十萬元以上一百萬元以下罰款;拒不改正或者造成較大社會影響的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
(四)擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設施的單位,由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
(五)擅自在山體采石、挖砂、取土、采伐林木、燒山毀林、建造墳墓的,由自然資源、林業(yè)或者民政主管部門按照各自職責依法予以處理。
第三十一條 違反本條例第十九條的規(guī)定,不按照規(guī)定申報、拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門予以警告,或者處二萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第二十條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目的,由自然資源行政主管部門責令其停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;進行海岸工程建設項目,環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準擅自開工建設的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定,港口、碼頭、裝卸站未配備相應的船舶污染物接收處理設施、設備的,由海事行政主管部門予以警告,或者處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十四條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,船舶未配備防污設備、器材的,由海事行政主管部門予以警告,或者處二萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,船舶發(fā)生事故,造成海洋環(huán)境污染損害,不立即采取有效措施控制或者消除污染的,由海事或者生態(tài)環(huán)境行政主管部門處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令限期改正。
第三十六條 本條例自2017年12月1日起施行。