山西省太原市人民政府

太原市公共自行車管理辦法(市政府令第91號)


《太原市公共自行車管理辦法》已經(jīng)2020年3月17日市人民政府第3次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。

市長：李曉波

2020年3月20日



太原市公共自行車管理辦法

第一條 為了保障公共自行車事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范運營管理，提供優(yōu)質(zhì)服務，方便公眾出行，促進生態(tài)環(huán)境保護，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)公共自行車的規(guī)劃、建設、運營、管理以及服務等活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共自行車是指由政府投資建設并對運營、管理進行補貼，滿足公眾交通需求的自行車以及配套設施設備。

配套設施設備包括：鎖止器、自助服務機、通訊監(jiān)控、標識牌、管理亭、維修保養(yǎng)和管理調(diào)度中心等系統(tǒng)設備，以及為保障公共自行車運營和為承租人提供服務而設置的其他相關設施。

第四條 公共自行車是具有公益性質(zhì)的城市公共交通組成部分，應當與軌道交通、城市公交、出租車等共同形成城市公共交通體系。

第五條 公共自行車的管理應當遵循政府主導、科學布局、高效運營、服務便民的原則。

第六條 市人民政府按照城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的要求，鼓勵和支持公共自行車發(fā)展。在財政補貼、城市規(guī)劃、用地供給、設施建設、交通管理等方面給予保障。

第七條 市交通運輸管理部門是本市公共自行車管理的行政主管部門，負責公共自行車的監(jiān)督管理工作。

公共自行車運營單位負責公共自行車的日常管理工作。

市發(fā)展和改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)管理、房產(chǎn)、園林等部門按照各自職責做好公共自行車的相關管理工作。

第八條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展公共自行車公益性宣傳，倡導低碳環(huán)保、綠色出行，引導公眾了解、支持和文明使用公共自行車。

第九條 公共自行車發(fā)展規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃和城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，并與其他交通規(guī)劃相銜接。

市交通運輸管理部門應當會同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源等部門，編制公共自行車發(fā)展規(guī)劃，確定發(fā)展目標、建設時序、服務站點設置、維修保養(yǎng)和調(diào)度管理等設施用地、保障措施，報市人民政府批準后實施。

市交通運輸管理部門應當根據(jù)公共自行車發(fā)展規(guī)劃，編制年度發(fā)展計劃，保障公共自行車有序發(fā)展。

公共自行車運營單位應當按照年度發(fā)展計劃進行建設和管理。

第十條 按照批準的公共自行車發(fā)展規(guī)劃，市交通運輸管理部門應當對公共自行車維修保養(yǎng)和調(diào)度管理等設施用地進行統(tǒng)一管理，納入交通場站用地予以控制，因城市發(fā)展和建設需要調(diào)整的，應當按照法定程序報批。規(guī)劃確定的用地符合《劃撥用地目錄》有關規(guī)定的，以劃撥方式供地。

第十一條 公共自行車服務站點的設置應當符合公共自行車發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展以及公眾需求適時調(diào)整。

第十二條 城市道路建設、改造或者新建、改建、擴建火車站、軌道交通站、長途汽車站等大型公共建筑的，項目建設單位應當將公共自行車服務站點納入工程方案，同步規(guī)劃設計，預留土地與線路接口，經(jīng)市規(guī)劃和自然資源管理部門審查后，與照明、園林等公共服務設施同步建設。

第十三條 公共自行車運營單位應當按照規(guī)劃要求和相關標準建設相應的公共自行車設施設備。

第十四條 公共自行車服務站點建設應當符合下列規(guī)定：

（一）有專用區(qū)域、統(tǒng)一的外觀和標識；

（二）場地平整、硬化，方便租還和調(diào)運；

（三）配備標識牌、具備刷卡功能的鎖樁、自助查詢服務、通訊監(jiān)控等服務終端；

（四）公示收費標準、服務電話等；

（五）在居民區(qū)、商務區(qū)、學校、火車站、公交客運站等人員出入密集的公共場所附近。

第十五條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用公共自行車設施設備。

因建設需要，拆除、遷移、占用公共自行車設施設備的，建設單位應當與公共自行車運營單位簽訂補建或者補償協(xié)議，并由公共自行車運營單位報送市交通運輸管理部門。

第十六條 市交通運輸管理部門應當建立監(jiān)督檢查制度，對公共自行車運營狀況進行評估，規(guī)范運營行為。

第十七條 公共自行車運營單位應當履行下列職責：

（一）按照標準建設公共自行車服務站點，設置標識標志；

（二）合理設置公共自行車辦卡網(wǎng)點，執(zhí)行統(tǒng)一的誠信保證金和服務收費價格標準；

（三）負責公共自行車管理系統(tǒng)的維修、保養(yǎng)和更新，維護公共自行車輛以及設施設備的整潔，確保設施設備正常使用；

（四）對從業(yè)人員進行教育培訓，保證員工文明服務和熟練掌握操作規(guī)程；

（五）制定公共自行車操作規(guī)范和應急預案，提高安全管理水平；

（六）遵守公共自行車服務規(guī)范，按照規(guī)定向市交通運輸管理部門報送運營數(shù)據(jù)；

（七）定期向社會公布公共自行車使用情況。

第十八條 公共自行車運營單位應當充分運用互聯(lián)網(wǎng)等先進技術，逐步提質(zhì)升級，優(yōu)化服務水平。

第十九條 公共自行車承租人應當符合下列條件：

（一）具有相應民事行為能力；

（二）身體健康并能夠熟練騎行自行車。

第二十條 承租人憑本人居民身份證辦理公共自行車租用卡。

承租人辦卡時應當與公共自行車運營單位簽訂公共自行車租車業(yè)務協(xié)議，并交納租車誠信保證金。

第二十一條 公共自行車租用卡僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人。

公共自行車租用卡或者租用車輛丟失應當及時向公共自行車運營單位掛失。

租用車輛丟失或者造成損壞的，應當照價賠償。

第二十二條 公共自行車承租人應當遵守下列規(guī)定：

（一）愛護公共自行車及其相關設施，文明使用；

（二）租用前應當對自行車進行檢查，發(fā)現(xiàn)性能和安全裝置存在問題的，放置到故障車位；

（三）不得載人騎行；

（四）醉酒、精神病患者、智力障礙或者患有其他疾病影響正常騎行的，不得騎行公共自行車；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。

第二十三條 禁止實施下列影響公共自行車正常運營秩序的行為：

（一）占用公共自行車服務站點進行擺攤經(jīng)營；

（二）在公共自行車服務站點堆放雜物或者停放其他車輛；

（三）故意損壞、盜竊公共自行車及其設施設備；

（四）其他影響公共自行車運營管理秩序的行為。

第二十四條 公共自行車運營單位應當建立投訴舉報制度，在服務站點公布投訴舉報和求助電話。

第二十五條 公共自行車運營單位應當建立公共自行車承租人的信用檔案，實行誠信租車。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，公共自行車運營單位未履行職責的，由市交通運輸管理部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，給予通報批評。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，公共自行車承租人載人騎行的，公安機關交通管理部門應當及時糾正，處警告或者二十元罰款。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在公共自行車服務站點堆放雜物的，由城鄉(xiāng)管理部門責令其停止違法行為，限期清理或者采取其他補救措施，可以視情節(jié)輕重程度對公民處以五十元以上五百元以下罰款，對法人和其他組織處以一百元以上一千元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移公共自行車設施設備的，由市交通運輸管理部門責令其停止違法行為或者采取其他補救措施，可以視情節(jié)輕重程度對公民處以二百元以上五百元以下罰款，對法人和其他組織處以五百元以上一千元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，故意損壞、盜竊公共自行車及其設施設備的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 有關行政管理部門及其工作人員在公共自行車管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 縣（市）行政區(qū)域內(nèi)公共自行車的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2020年6月1日起施行。