山東省青島市人民政府

青島市活禽交易管理辦法

市政府令[2020]279號(hào) 　


　第一條　為了規(guī)范活禽交易行為，預(yù)防和控制動(dòng)物源性傳染病，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的活禽交易管理適用本辦法。

　　本辦法所稱活禽是指合法養(yǎng)殖供食用的雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉以及其他禽類。

　　本辦法所稱活禽交易市場(chǎng)，包括活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)，以及有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等。

　　第三條　市和區(qū)（市）人民政府健全重大疫情防控與處理應(yīng)急體系，將活禽交易管理作為疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，規(guī)范活禽交易市場(chǎng)設(shè)置。

　　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)活禽交易管理工作。

　　第四條　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)活禽交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)活禽交易全過(guò)程防疫的監(jiān)督管理。

　　衛(wèi)生健康、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、城市管理（綜合執(zhí)法）、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好活禽交易管理工作。

　　第五條　活禽交易實(shí)行定點(diǎn)交易、嚴(yán)格檢疫、隔離經(jīng)營(yíng)、定期休市，逐步推行定點(diǎn)宰殺、冷鏈配送、冷鮮上市。

　　鼓勵(lì)活禽生產(chǎn)加工企業(yè)、電商平臺(tái)、合作社等發(fā)展禽類產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)交易和直銷經(jīng)營(yíng)。

　　第六條　市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門(mén)及新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展禽類及禽類產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)宣傳，引導(dǎo)公眾形成健康的禽類消費(fèi)習(xí)慣。

　　第七條　下列區(qū)域禁止設(shè)置活禽交易市場(chǎng)，禁止從事活禽交易：

　�。ㄒ唬┦心蠀^(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)；

　�。ǘ⿳魃絽^(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)的建成區(qū)。

　　在前款規(guī)定的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府可以劃定本轄區(qū)內(nèi)禁止從事活禽交易的區(qū)域，并向社會(huì)公布。

　　第八條　在禁止設(shè)置活禽交易市場(chǎng)的區(qū)域外，區(qū)（市）人民政府組織相關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定編制活禽交易市場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃，控制活禽交易市場(chǎng)數(shù)量。

　　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)有活禽交易市場(chǎng)規(guī)范化管理，促進(jìn)市場(chǎng)提升改造。

　　第九條　市場(chǎng)交易的活禽應(yīng)當(dāng)附有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　活禽交易實(shí)行追溯制度。活禽經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示動(dòng)物檢疫合格證明或者檢疫信息追溯憑證。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽交易市場(chǎng)查驗(yàn)、使用動(dòng)物檢疫合格證明或者檢疫信息追溯憑證的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第十條　活禽交易市場(chǎng)實(shí)行定期休市制度�；钋萁灰资袌�(chǎng)可以輪流休市或者在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行區(qū)域輪休。休市的具體時(shí)間和方式由各區(qū)（市）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)確定。

　　活禽交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將休市日期在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。休市期間，活禽交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)清空經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活禽，按照衛(wèi)生防疫要求對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清洗消毒。

　　第十一條　市、區(qū)（市）人民政府可以根據(jù)對(duì)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，依法決定在本行政區(qū)域內(nèi)暫�；钋萁灰住和＝灰椎姆秶蜁r(shí)限，依法向社會(huì)公告。

　　暫停活禽交易期間，活禽交易市場(chǎng)和觀賞禽類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)停止活禽交易。

　　第十二條　區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)完善高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽交易市場(chǎng)高致病性禽流感進(jìn)行監(jiān)測(cè)�；钋萁灰资袌�(chǎng)發(fā)生禽只異常死亡或者出現(xiàn)可疑臨床癥狀的，市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)立即向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)報(bào)告。

　　第十三條　活禽交易從業(yè)人員在活禽交易和宰殺的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生防疫要求采取個(gè)人防護(hù)措施。

　　活禽交易從業(yè)人員出現(xiàn)疑似高致病性禽流感癥狀，應(yīng)當(dāng)立即到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并主動(dòng)說(shuō)明從業(yè)情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行診治、排查和報(bào)告。

　　衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)以活禽交易市場(chǎng)高暴露人員為主的人群，進(jìn)行感染高致病性禽流感情況監(jiān)測(cè)。

　　第十四條　在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)從事活禽交易的，責(zé)令改正，對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)者處500元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　在禁止從事活禽交易的區(qū)域內(nèi)為活禽交易提供場(chǎng)地的，責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　本條第一款、第二款規(guī)定的處罰，在城市活禽批發(fā)市場(chǎng)、活禽零售市場(chǎng)、有活禽經(jīng)營(yíng)的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)決定；在城市道路、廣場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所的，由城市管理（綜合執(zhí)法）部門(mén)決定；在農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)村其他場(chǎng)所的，由鎮(zhèn)人民政府決定。

　　第十五條　活禽交易市場(chǎng)不符合動(dòng)物防疫條件的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)動(dòng)物防疫有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理。

　　第十六條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十七條　本辦法自2020年11月1日起施行。