福建省泉州市人大常委會

福建省人民代表大會常務委員會關于批準《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定

（2020年9月29日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議對泉州市人民代表大會常務委員會報請批準的《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行了審查，認為其與上位法沒有抵觸，決定予以批準，由泉州市人民代表大會常務委員會頒布施行。



泉州市人民代表大會常務委員會公告

[十六屆]第四號

《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》于2020年8月27日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過，于2020年9月29日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。

泉州市人民代表大會常務委員會

2020年10月13日

泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例

2020年8月27日泉州市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過

2020年9月29日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準



第一章 總則

第一條 為了加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、有序、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境，促進精神文明和生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及實行城市化管理的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動。

實行城市化管理的其他區(qū)域由縣（市、區(qū)）人民政府、泉州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)管委會組織劃定并向社會公布。

第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作堅持政府領導、部門協(xié)作、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領導，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃以及文明建設考評體系，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費列入同級財政預算，完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設施，提高城市公共服務水平。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應當按照屬地管理職責負責轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作。

居（村）民委員會應當協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，動員居（村）民維護市容和環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵和提倡居（村）民委員會組織制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生公約。

第五條 城市管理主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、教育、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、水利、交通運輸、商務、新聞媒體等主管部門按照各自職責，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理納入城市網(wǎng)格化管理體系，綜合運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，建立完善市容和環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)絡管理信息平臺，促進管理的高效化、精細化和信息化。

城市管理等主管部門應當建立常態(tài)化巡查機制，及時發(fā)現(xiàn)、處置損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。涉及其他有關部門的，及時抄報、移送處理。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)損害市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的，應當及時制止；制止無效或者違法情節(jié)嚴重的，應當及時向城市管理等主管部門報告。

第七條 城市管理主管部門建立完善市容和環(huán)境衛(wèi)生考評制度，考評結果向社會公布。在市容和環(huán)境衛(wèi)生服務實行市場化的區(qū)域，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會參與對市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位的監(jiān)督考評。

第八條 維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，是全社會的共同責任。任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容和環(huán)境衛(wèi)生的權利，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務。

任何單位和個人對違反本條例的行為有權進行勸阻、舉報和控告。城市管理主管部門應當建立完善投訴舉報受理與核查處理、獎勵、保密制度，并向社會公布舉報電話、電子郵箱或者微信、微博等公眾舉報平臺。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其城市管理、衛(wèi)生健康、教育、新聞媒體等主管部門應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳教育，開展愛國衛(wèi)生活動，提高公民自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識。

鼓勵、支持單位和個人開展維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的志愿服務、公益活動。

第九條 城市管理主管部門及其行政執(zhí)法工作人員應當依法履行職責，規(guī)范執(zhí)法行為，遵守法定程序，堅持嚴格公正文明執(zhí)法。

任何單位和個人應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及其人員的勞動，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員履行職責。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合本地實際情況，逐步改善市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動條件和工資福利待遇。



第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度

第十條 本市實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。

市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位和個人所承擔市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任的建（構）筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

責任區(qū)的具體范圍由所在縣（市、區(qū)）城市管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）劃定。責任區(qū)的具體范圍和責任要求，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）書面告知責任人。

第十一條 建（構）筑物或者其他設施、場所的所有權人、管理人或者使用人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、管理人或者使用人之間約定管理責任且不損害公共利益的，從其約定。

責任人不明確的，由所在縣（市、區(qū)）城市管理主管部門會同街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）確定；跨縣（市、區(qū)）的，由市城市管理主管部門確定。

第十二條 在市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)范圍內(nèi)，責任人應當履行或者委托他人代為履行下列“責任區(qū)三包”管理責任：

（一）包秩序，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛、亂堆放、亂停車等行為，保持市容整潔、有序；

（二）包衛(wèi)生，無暴露垃圾、糞便、渣土、污水、污漬等，保持衛(wèi)生整潔；

（三）包設施，不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、封閉市政公共設施，無踐踏、占用綠地，無損毀花草樹木及綠化設施等，保持花草樹木及設施完好。

責任人對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應當及時勸阻、制止；勸阻、制止無效或者違法情節(jié)嚴重的，應當及時向城市管理等主管部門報告。



第三章 市容管理

第十三條 建（構）筑物或者其他設施應當符合下列規(guī)定：

（一）新建、擴建、改建的,其外觀、造型、裝飾與規(guī)劃審批要求一致；

（二）外立面整潔、美觀、完好，出現(xiàn)污損有礙市容的，應當及時清洗、修復；

（三）屋頂、公共樓道和入戶大堂等保持整潔，不得堆放雜物。

第十四條 主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物的陽臺外、窗外不得吊掛有礙市容的物品。

主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物外立面安裝的門窗、防護網(wǎng)（欄）、遮陽(雨)篷、空調(diào)外機等設施應當符合城市容貌標準，保持整潔、安全、完好。出現(xiàn)嚴重生銹、破損、脫落的，所有權人或者管理人應當及時粉刷、修復、更換�？照{(diào)外機滴水影響市容或者他人的，應當采取措施予以整改。

主要街道和重點區(qū)域臨街建筑物臨街一側(cè)，確需設置圍墻、柵欄的，應當根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄等作為分界。

主要街道和重點區(qū)域的范圍，由城市管理主管部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等主管部門劃定，經(jīng)本級人民政府批準后公布。

第十五條 臨街建筑工地、待建用地、閑置用地或者店面裝修應當設置符合安全要求的圍墻、圍擋。

第十六條 城市標志性建筑、主要街道兩側(cè)建筑、景觀河道、商業(yè)街區(qū)、大型廣場、公園等，應當按照夜景照明規(guī)劃設置景觀照明設施。出現(xiàn)損壞的，所有權人或者管理人應當及時修復或者更換。

景觀照明應當符合城市容貌標準和環(huán)保、節(jié)能要求，控制外溢光，避免影響道路交通安全和居民正常生活。

第十七條 城市雕塑、街景小品以及其他景觀設施應當內(nèi)容健康，造型、風格、色彩與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔、美觀。出現(xiàn)污損、破舊、殘缺，不具有歷史文化保護價值的，所有權人或者管理人應當及時清洗、修復、拆除或者遷移。

第十八條 架空管線設施應當符合城市容貌標準。主要街道和重點區(qū)域上空不得新建架空管線設施。已設置的架空管線設施不符合城市容貌標準的，所有權人或者管理人應當逐步改造。廢棄的架空管線設施，所有權人或者管理人應當及時清除。

第十九條 戶外廣告以及招牌、電子顯示屏、拱門、霓虹燈、燈箱、實物造型等戶外設施，應當內(nèi)容健康、語言規(guī)范、外形美觀，防止噪音和光污染，符合城市容貌標準、技術規(guī)范和安全要求。

戶外廣告等戶外設施出現(xiàn)污損、殘缺、燈光顯示不完整等影響市容以及存在安全隱患的，所有權人或者管理人應當及時清洗、修復、更換或者拆除。拆除戶外廣告等戶外設施的，應當及時修復所附著的建（構）筑物或者場地。

第二十條 任何單位和個人不得擅自在樹木、建（構）筑物或者其他設施上涂寫、刻畫和張貼、懸掛廣告、宣傳品。因舉辦會展、節(jié)慶、文化、公益宣傳等活動，確需在建（構）筑物或者其他設施上張貼、懸掛宣傳品等的，應當經(jīng)城市管理主管部門批準，并在批準的期限到期后及時清除。

任何單位和個人不得在道路、廣場等公共場所隨意散發(fā)廣告和宣傳品。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會應當選擇適當?shù)攸c設置公共信息欄，用于發(fā)布便民信息，并負責維護管理。

第二十一條 城市管理主管部門應當制定共享單車（電動車）管理辦法，合理規(guī)劃停放區(qū)域，加強準入、退出和經(jīng)營服務管理，控制投放總量。管理辦法報本級人民政府批準。

經(jīng)營者應當采取電子圍欄等手段規(guī)范運營服務，加強日常衛(wèi)生保潔，及時清理無序停放和損壞的共享單車（電動車）。

使用人應當文明規(guī)范使用、停放共享單車（電動車）。

第二十二條 城市道路及公用設施應當符合下列規(guī)定：

（一）道路路面、無障礙設施整潔、暢通、完好；

（二）交通護欄、交通標志和照明、排水等設施整潔、有效、完好；

（三）道路上設置的檢查井、井蓋等設施齊全、正位；

（四）崗亭、站亭等設施整潔、完好。

城市道路及公用設施出現(xiàn)污損、移位、缺失的，養(yǎng)護部門或者管理單位應當設置警示標志和安全防護設施，及時清洗、修復、更換、補齊。

第二十三條 任何單位和個人不得擅自挖掘城市道路。新建、擴建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)縣級以上人民政府批準。

經(jīng)批準挖掘城市道路的，應當按照規(guī)定的時間和要求施工，施工現(xiàn)場應當設置明顯警示標志和安全防護設施。作業(yè)結束后，應當及時清理現(xiàn)場，恢復原狀，保持道路路面平整、完好。

第二十四條 運輸渣土、砂石、土方、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛應當采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。發(fā)生遺撒的，運輸者應當及時清除。

城市道路上的機動車輛應當保持外觀整潔。

禁止從機動車輛向外拋撒廢棄物。

第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營，或者在店外放置、吊掛、晾曬有礙市容的物品；

（二）占用城市道路從事車輛銷售、租賃、維修、裝飾、清洗作業(yè)；

（三）擅自占用城市道路以及橋梁、人行天橋、地下通道、廣場、校園周邊等公共場所從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

任何單位和個人不得改變規(guī)劃用途，擅自拆除臨街建（構）筑物墻體改建經(jīng)營場所，擅自將小區(qū)的住宅、車位（庫）、儲藏間改變?yōu)榻?jīng)營性用房；不得擅自占用建（構）筑物退讓道路紅線內(nèi)的場地。

第二十六條 因舉辦文化、公益及商業(yè)等活動需要臨時占用城市道路的，應當經(jīng)城市管理主管部門、公安機關交通管理部門同意；臨時占用公共場地的，應當經(jīng)城市管理主管部門同意。

舉辦單位應當按照要求設置垃圾桶等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施，活動結束后及時清理現(xiàn)場、恢復原狀。

第二十七條 市城市管理主管部門應當會同有關部門制定便民攤點管理規(guī)范，明確便民攤點設置條件、環(huán)境衛(wèi)生要求等，報市人民政府批準后公布。

縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際需要劃定本行政區(qū)域便民攤點經(jīng)營區(qū)域的，應當遵守便民攤點管理規(guī)范，不得影響消防安全、道路通行和居民正常生活。鼓勵錯時利用農(nóng)貿(mào)市場設置便民攤點。

攤點經(jīng)營者應當按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，保持經(jīng)營場地整潔、有序。

城市管理主管部門應當加強流動攤點的管理和查處。

第二十八條 綠地管理單位應當保持綠地整潔和美觀，定期對花草樹木進行修剪，不得妨礙車輛、行人通行和影響市容。園林綠化主管部門負責指導、檢查和監(jiān)督。

第二十九條 禁止店面（攤點）經(jīng)營者使用廣播喇叭招攬顧客影響周邊居民正常生產(chǎn)生活的行為。

禁止午間和夜間在居民集中區(qū)進行高聲喧嘩、猜拳、播放音樂等影響周邊居民正常休息的活動。

在城市市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的，必須遵守公安機關的規(guī)定。

城市管理主管部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居（村）民委員會發(fā)現(xiàn)違反前三款規(guī)定的行為，應當及時抄報公安機關依法處理。

第三十條 排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目。

任何單位和個人不得在所在地人民政府禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。



第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十一條 任何個人應當維護環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰和亂扔果皮核、紙屑、煙頭、飲料瓶、包裝袋（盒）等廢棄物；

（二）隨地便溺；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十二條 農(nóng)貿(mào)市場開辦者或者管理者應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，對所產(chǎn)生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理；定期休市消毒，做好防疫工作；加強病媒生物防控，將場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。

店面（攤位）經(jīng)營者保持店面（攤位）衛(wèi)生整潔以及經(jīng)營工具、商品擺放整齊，不得占道、擴攤或者流動經(jīng)營。

商務主管部門應當牽頭組織有關部門對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生等情況進行專項檢查，開展綜合治理。

第三十三條 禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、牛等家禽家畜，因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外。

居民飼養(yǎng)寵物不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生以及他人休息。寵物在城市道路、公共場所排泄的糞便，其攜帶者應當即時清除。攜帶犬只外出應當束牽引帶。

禁止在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬。城市管理主管部門負責日常巡查。違法飼養(yǎng)的，由城市管理主管部門和公安機關依法處理。烈性犬名錄由市城市管理主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定并向社會公布。

城市管理主管部門負責流浪犬只清理，所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）予以配合。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，科學制定生活垃圾、大件垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物和其他有毒有害垃圾等各類垃圾管理辦法，統(tǒng)籌建設各類垃圾處置場所，規(guī)范垃圾收集、運輸和處置，推進垃圾減量化、資源化和無害化處理。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物和其他有毒有害垃圾應當單獨收集、貯存、運輸，不得混入生活垃圾或者隨意傾倒。

可回收垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生，不得產(chǎn)生新的污染。

第三十五條 推行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。生活垃圾應當分類投放至指定收集點相對應的收集容器內(nèi)，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。

產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。

城市管理主管部門應當公布大件廢棄家具收集、運輸單位的名單和聯(lián)系電話。

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當依法繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。

第三十六條 建設單位、施工單位、運輸企業(yè)處置建筑垃圾的，經(jīng)城市管理主管部門和公安機關交通管理部門核準，按指定的路線和時間運輸，并在城市管理主管部門指定的建筑垃圾消納場所處置。

裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應當自行運送、投放到城市管理主管部門指定場所；無法按規(guī)定運送、投放的，應當委托具備法定條件的單位清理運送。



第五章 環(huán)境衛(wèi)生設施與作業(yè)服務管理

第三十七條 城市管理主管部門應當會同有關部門，編制本行政區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后，制定環(huán)境衛(wèi)生設施年度建設計劃，并組織實施和管理。

新區(qū)建設、舊城改造、道路拓建以及其他大型公用建筑建設時，應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所、生活垃圾收集點（站）、生活垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。城市管理主管部門參與工程建設項目設計方案聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收。

第三十八條 任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自關閉、閑置、拆除現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施用地規(guī)劃及設施用途。

確有必要關閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施的，必須經(jīng)城市管理主管部門商生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準，并采取防止污染環(huán)境的措施；關閉、閑置或者拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的，必須經(jīng)城市管理主管部門核準。拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的，應當按照先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設施。

第三十九條 新建公共廁所廁位應當根據(jù)人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要進行設定，并設置無障礙設施。在人流集中的場所，女廁位與男廁位的比例不應小于2∶1。已建不符合標準的公共廁所應當限期改造。

公共廁所應當設置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標志，免費開放。

公廁管理單位應當確定專人負責對公共廁所進行管理、維護、保潔，保持設施齊全、完好，保潔質(zhì)量達到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求。使用者應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共衛(wèi)生設施。

鼓勵機關、企事業(yè)單位和沿街商鋪、賓館、酒店等行業(yè)的內(nèi)部廁所向社會免費開放。

第四十條 城市管理主管部門應當制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位及其人員培訓。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員對道路和公共場所的清掃、保潔應當遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，符合城市容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準，并按規(guī)定的時間作業(yè)，減少對上下班高峰期道路交通的影響。

環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員不得將垃圾掃入下水道或者堆積在道路、綠化帶、花壇，防止造成環(huán)境的二次污染。

第四十一條 鼓勵在環(huán)境衛(wèi)生服務領域引進市場機制，推廣先進設備和技術的應用，推進服務的市場化、專業(yè)化，提高環(huán)境衛(wèi)生服務的質(zhì)量和效率。



第六章 法律責任

第四十二條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人未履行管理責任的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，可以對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。其中，未履行小區(qū)管理責任的物業(yè)服務企業(yè)，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門還可以采取通報批評、約談物業(yè)項目負責人、納入信用評價等方式進行處理。

第四十三條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，陽臺外、窗外吊掛有礙市容物品的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

違反第十四條第二款規(guī)定，未及時粉刷、修復、更換的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十五條、第十七條、第十八條、第十九條第二款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未設置符合安全要求的圍墻、圍擋的，由城市管理主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（二）未及時清洗、修復、拆除或者遷移景觀設施的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下罰款；

（三）在主要街道和重點區(qū)域上空新建架空管線設施的，由城市管理主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；

（四）未及時清除廢棄架空管線設施的，由城市管理主管部門責令限期清除；逾期未清除的，處一千元以上五千元以下罰款；

（五）未及時清洗、修復、更換、拆除戶外設施，或者未及時修復戶外設施所附著的建（構）筑物、場地的，由城市管理主管部門責令限期改正，可以處五百元以上二千元以下罰款；逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自涂寫、刻畫、張貼、懸掛廣告、宣傳品，或者未及時清除張貼、懸掛宣傳品等的，由城市管理主管部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十條第二款規(guī)定，隨意散發(fā)廣告或者宣傳品的，由城市管理主管部門責令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，未履行日常衛(wèi)生保潔義務、未及時清理無序停放或者損壞的共享單車（電動車），影響市容的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處每輛五十元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十二條第二款、第二十三條、第二十四條第一款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）未及時清洗、修復、更換、補齊城市道路及公用設施的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國城市道路管理條例》等有關法律、法規(guī)予以處罰；

（二）擅自挖掘城市道路或者挖掘道路后未及時清理現(xiàn)場的，由城市管理主管部門責令限期改正，可以處二萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；

（三）未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律、法規(guī)予以處罰。

第四十八條 違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自店外經(jīng)營或者店外放置、吊掛、晾曬有礙市容物品的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）占用城市道路從事車輛銷售、租賃、維修、裝飾、清洗作業(yè)的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款；

（三）擅自占用城市道路以及公共場所從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由城市管理主管部門責令改正，可以對單位處一千元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款；

（四）舉辦活動后未及時清理現(xiàn)場、恢復原狀的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款；

（五）未按照規(guī)定的時間、區(qū)域經(jīng)營，或者未保持經(jīng)營場地整潔、有序的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，對單位處五百元以上二千元以下罰款，對個人處五十元以上五百元以下罰款。

城市管理主管部門對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品等物品，可以予以查封、扣押。

第四十九條 違反本條例第二十九條第一款的規(guī)定，店面（攤點）經(jīng)營者使用廣播喇叭招攬顧客，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機關處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，在公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境過大音量的，由公安機關處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由城市管理主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、擴建、改建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第三十條第三款規(guī)定，在禁止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由城市管理主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例第三十一條第一項規(guī)定的，由城市管理主管部門責令清理，可以處五十元以上二百元以下罰款；違反第二項、第三項規(guī)定的，由城市管理主管部門責令清理，可以處一百元以上五百元以下罰款。

第五十二條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未履行衛(wèi)生保潔義務的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，未定期消毒、做好防疫工作，或者市場內(nèi)病媒生物密度超出國家規(guī)定范圍的，由衛(wèi)生健康主管部門責令改正，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，未履行衛(wèi)生保潔義務，或者占道、擴攤、流動經(jīng)營的，由城市管理主管部門責令改正；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

第五十三條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定，擅自在城市建成區(qū)飼養(yǎng)家禽家畜，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理主管部門責令限期處理或者予以沒收，可以對單位處五百元以上五千元以下罰款，對個人處一百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，未即時清除寵物糞便的，由城市管理主管部門責令清除；拒不清除的，處五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，攜帶犬只外出未束牽引帶的，由城市管理主管部門責令改正，可以處一百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，在城市建成區(qū)飼養(yǎng)烈性犬的，由城市管理主管部門責令限期處理或者予以沒收，可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款，公安機關予以配合。違法飼養(yǎng)烈性犬干擾他人正常生活，或者放任烈性犬恐嚇、傷害他人，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

第五十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由具備相應資質(zhì)條件的單位進行無害化處理的，由城市管理主管部門責令改正，對單位處十萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款，沒收違法所得。

違反本條例第三十六條，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)予以處罰。

第五十五條 違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，按照下列規(guī)定處罰：

（一）擅自關閉、閑置、拆除生活垃圾處理設施的，由城市管理主管部門依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律、法規(guī)予以處罰；擅自關閉、閑置、拆除其他環(huán)境衛(wèi)生設施的，由城市管理主管部門責令恢復原狀，處一千元以上一萬元以下罰款，造成損失的，承擔賠償責任；

（二）侵占、損壞環(huán)境衛(wèi)生設施，或者擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途的，由城市管理主管部門責令改正，處五百元以上五千元以下罰款，造成損失的，承擔賠償責任；

（三）擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設施用地規(guī)劃的，由有關部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰。

第五十六條 城市管理主管部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，城市管理主管部門可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。

需要立即清除道路或者公共場所的遺漏物、障礙物或者污染物，當事人不能清除的，城市管理主管部門可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，城市管理主管部門應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。

第五十七條 城市管理等主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有權機關責令改正并給予批評教育；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對依法應當受理的投訴、舉報不受理，或者不依法處理的；

（二）對依法應當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（三）不文明執(zhí)法，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的；

（四）其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的行為。

第五十八條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員，或者妨礙、阻撓城市管理行政執(zhí)法工作人員執(zhí)行職務，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條 法律、法規(guī)對違反本條例的法律責任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



第七章 附則

第六十條 本市未實行城市化管理的區(qū)域可參照本條例執(zhí)行。

第六十一條 本條例自2021年1月1日起施行。