山西省人民政府

山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定

山西省人民政府令第277號


《山西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)2020年11月10日省人民政府第89次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

省長 林武

2020年11月20日

為保證法律、行政法規(guī)在我省的貫徹實施，有效維護國家法制統(tǒng)一，確保政令暢通，省人民政府對現(xiàn)行有效的省政府規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理，省人民政府決定：

一、對12件省政府規(guī)章予以廢止。（附件1）

二、對19件省政府規(guī)章予以修改。（附件2）

本決定自公布之日起施行。附件

1.省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

2.省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

附件1

省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章

一、《山西省企業(yè)產(chǎn)品標準管理辦法》

二、《山西省企業(yè)勞動爭議處理實施辦法》

三、《山西省食鹽加碘消除碘缺乏危害管理實施辦法》

四、《山西省限制生產(chǎn)使用實心粘土磚鼓勵發(fā)展新型墻體材料規(guī)定》

五、《山西省社會保障資金審計監(jiān)督辦法》

六、《山西省建筑工程造價管理辦法》

七、《山西省排放污染物許可證管理辦法》

八、《山西省實施行政許可程序辦法》

九、《山西省行政機關(guān)歸集和公布企業(yè)信用信息管理辦法》

十、《山西省企業(yè)負擔監(jiān)督辦法》

十一、《山西省農(nóng)村地區(qū)勞動用工監(jiān)督管理暫行辦法》

十二、《山西省重大建設項目稽察辦法》

附件2

省人民政府決定修改的省政府規(guī)章

一、《山西省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理細則》

1.將規(guī)章原標題“山西省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理細則”修改為“山西省自然保護區(qū)管理細則”。

2.將“林業(yè)部”修改為“國家林業(yè)和草原局”，將“林業(yè)行政主管部門”統(tǒng)一修改為“林業(yè)和草原行政主管部門”。

3.將第二條修改為“本細則適用于本省境內(nèi)的自然保護區(qū)的保護和管理”。

4.將第九條修改為“外國人進入自然保護區(qū)，應當事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交活動計劃，并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準；其中，進入國家級自然保護區(qū)的，應當經(jīng)省級自然保護區(qū)行政主管部門批準”。

二、《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實施辦法》

1.將第二十九條第二款修改為“按國家行政建制設立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽；因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的除外”。

2.將第三十條第（四）項修改為“因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)家畜家禽的，但未設置保潔防護設施的”。

三、《山西省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法》

將“國土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

四、《山西省制止價格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定》

1.將“物價行政主管部門”統(tǒng)一修改為“價格管理部門”。

2.刪去第四條第二款中“工商行政管理”“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督”。

五、《山西省城市綠化實施辦法》

刪去第十三條第三款。

六、《山西省肥料管理辦法》

1.將第七條第二款修改為“除前款規(guī)定外，申請登記需取得生產(chǎn)許可的復混肥料（含復合肥料、有機-無機復混肥料、摻混肥料）的還需提供全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；申請登記有機肥料還需提供環(huán)評報告”。

2.將第十三條修改為“列入國家實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可制度；任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的肥料產(chǎn)品，任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的肥料產(chǎn)品”。

3.將第十四條修改為“肥料生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證，應當符合下列條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照；

（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；

（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術(shù)文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度；

（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；

（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。

法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定”。

4.將第十五條修改為“企業(yè)生產(chǎn)列入國家實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品目錄的肥料產(chǎn)品，應當向省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門申請辦理生產(chǎn)許可證”。

5.將第三十條第（一）項修改為“（一）未取得肥料登記證，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營肥料的，或者生產(chǎn)、經(jīng)營已撤銷登記的肥料的，給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款”。

第（二）項修改為“（二）肥料登記證有效期屆滿未辦理續(xù)展登記或者未批準續(xù)展登記，擅自繼續(xù)生產(chǎn)該肥料的，給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過二萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款”。

6.將第三十一條修改為“假冒、偽造肥料登記證、號的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款；轉(zhuǎn)讓肥料登記證、號的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門給予警告，并處違法所得三倍以下罰款，但最高不得超過二萬元；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款”。

七、《山西省城市公共消防設施建設管理規(guī)定》

1.將“公安消防”統(tǒng)一修改為“消防救援”，將“消防站”“公安消防中隊”統(tǒng)一修改為“消防救援站”，將“消防隊”統(tǒng)一修改為“消防救援隊伍”。

2.第八條原第（一）項后，增加“城市建成區(qū)內(nèi)因土地資源緊缺設置二級站確有困難的地區(qū)，經(jīng)論證可設小型站，但小型站的轄區(qū)至少應與一級站、二級站、特勤站轄區(qū)相鄰”。

刪去原第（二）項。

將原第（三）項修改為“消防站的轄區(qū)面積按照以下原則確定：設在城市的消防救援站，一級站不宜大于7平方公里，二級站不宜大于4平方公里，小型站不宜大于2平方公里；設在近郊區(qū)的普通消防救援站不應大于15平方公里。也可針對城市的火災風險，通過評估方法確定消防救援站轄區(qū)面積”。

將原第（四）項修改為“地級及地級以上城市以及經(jīng)濟較發(fā)達的縣級城市應設特勤消防救援站。特勤站兼有轄區(qū)滅火救援任務的，其轄區(qū)面積同一級站”。

條款序號作相應調(diào)整。

3.將第十一條修改為“市政消防給水設施設計應報當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設主管部門審核，并經(jīng)驗收合格后，交付使用。拆遷或移動市政消火栓，必須征得當?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設主管部門同意”。

4.第十八條后，增加“落實裝備維保制度，確保裝備完整好用”。

八、《山西省最低工資規(guī)定》

1.將第八條修改為“最低工資標準經(jīng)省人民政府批準后，向社會公布”。

2.將第十六條修改為“勞動者與用人單位就工資問題發(fā)生爭議時，按照《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》及國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定解決”。

九、《山西省礦業(yè)權(quán)公開出讓暫行規(guī)定》

將“國土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

十、《山西省行政執(zhí)法檢查規(guī)定》

1.將第五條中“法制工作機構(gòu)”修改為“司法行政部門”。

2.將第六條中“行政執(zhí)法檢查人員的資格確認、發(fā)證工作，由省人民政府法制工作機構(gòu)負責并統(tǒng)一組織實施”修改為“行政執(zhí)法檢查人員的資格確認，由本級人民政府司法行政部門負責，發(fā)證工作由省人民政府司法行政部門統(tǒng)一組織實施”。

3.將第七條第（二）項修改為“行政執(zhí)法主體、人員和執(zhí)法程序的合法性”。

將第（三）項修改為“行政執(zhí)法決定的合法性和適當性”。

增加一項“行政執(zhí)法工作制度實施情況”作為第（四）項。

增加一項“違法或者不當行政執(zhí)法行為的處理情況”作為第（五）項。

條款序號作相應調(diào)整。

十一、《山西省征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用方法》

1.將“農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)”統(tǒng)一修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。

2.將第六條、第七條合并修改為“在征地依法報批前，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應按照有關(guān)規(guī)定組織聽證。

擬征地的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定或聽證會情況修改征地補償安置方案后，組織有關(guān)部門與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補償安置協(xié)議。

相關(guān)前期工作完成后，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府方可申請征收土地”。

3.將第九條修改為“征地土地涉及的土地補償費必須嚴格執(zhí)行省人民政府制定公布的區(qū)片綜合地價”。

4.將第十條修改為“征地批準后，市、縣（市、區(qū)）人民政府應當及時足額支付土地補償費”。

5.條款序號作相應調(diào)整。

十二、《山西省煤炭資源整合和有償使用辦法》

1.將“國土資源行政主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

2.刪去第四條第二款第（四）項。條款序號作相應調(diào)整。

十三、《山西省行政執(zhí)法責任制規(guī)定》

將第六條第二款修改為“縣級以上人民政府有關(guān)部門應當按照各自的職責，負責推行行政執(zhí)法責任制的有關(guān)工作”。

十四、《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》

1.將“政府法制機構(gòu)”“法制機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“司法行政部門”。

2.將第十一條“公共法律知識試題由省人民政府法制機構(gòu)負責編制，專業(yè)法律知識試題由省直有關(guān)行政執(zhí)法部門會同省人民政府法制機構(gòu)編制”修改為“公共法律知識試題由省人民政府司法行政部門負責編制，專業(yè)法律知識試題由各級行政執(zhí)法部門編制”。

3.將第十三條第（一）項“市人民政府法制機構(gòu)審定后報省人民政府法制機構(gòu)審批”修改為“市人民政府司法行政部門審定后報省人民政府司法行政部門備案”。

將第十三條第（二）項“市人民政府法制機構(gòu)審定后報省人民政府法制機構(gòu)審批”修改為“市人民政府司法行政部門審定后報省人民政府司法行政部門備案”。

將第十三條第（三）項“報省人民政府法制機構(gòu)審定”修改為“報省人民政府司法行政部門審批”。

4.將第十四條修改為“行政執(zhí)法人員經(jīng)審查符合執(zhí)法資格條件的，由省人民政府司法行政部門頒發(fā)行政執(zhí)法證件”。

5.刪去第十五條第一款中“加蓋省人民政府行政執(zhí)法證件專用印章”。

6.刪去第十七條第四款、第五款。

十五、《山西省重大行政處罰決定備案辦法》

將“法制機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“司法行政部門”，將“備案審查機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“備案審查機關(guān)”。

十六、《山西省測繪成果管理辦法》

將“測繪（行政）主管部門”統(tǒng)一修改為“自然資源行政主管部門”。

十七、《山西省農(nóng)村五保供養(yǎng)辦法》

將第七條、第十一條中“16周歲”修改為“18周歲”。

十八、《山西省醫(yī)療糾紛預防與處理辦法》

將第十四條第（四）項修改為“在診療活動中應當向患者說明病情和醫(yī)療措施；需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，應當及時向患者具體說明醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說明的，應當向患者的近親屬說明，并取得其同意”。

十九、《山西省消防安全責任制實施辦法》

將第六條中“任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務”修改為“任何單位和具有完全民事行為能力的成年人都有參加有組織的滅火工作的義務”。