湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
湖北省人民政府關(guān)于修改《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》的決定
第418號
《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》已經(jīng)2021年1月18日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
省長 王曉東
2021年1月25日
湖北省人民政府關(guān)于修改
《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省
自然災(zāi)害救助辦法》的決定
省人民政府決定對《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》作如下修改：
一、將《湖北省地方儲備糧管理辦法》第十七條第（四）項修改為：“（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員”。
第二十五條修改為：“地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家有關(guān)糧食調(diào)控政策，以儲存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考，實行均衡輪換。根據(jù)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)果，不宜存的地方儲備糧必須輪換；接近不宜存或者超過正常儲存年限的，應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間，地方儲備各月末實物庫存不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
“儲存的稻谷一般不得超過三年、小麥一般不得超過四年、食用油一般不得超過兩年�！�
第二十七條修改為：“地方儲備糧輪換架空期為5個月，確需延長的，報同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)，最長不得超過6個月。
“在輪換架空期內(nèi)，正常撥付地方儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼�！�
第三十一條第二款修改為：“地方儲備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進(jìn)度發(fā)放。地方儲備糧輪換采取先購后銷輪換方式的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲備糧輪換貸款，待驗收入庫轉(zhuǎn)為地方儲備后，及時發(fā)放地方儲備糧貸款，同時足額收回相應(yīng)的地方儲備糧輪換貸款；采取先銷后購輪換方式的，銷售后先收回地方儲備糧貸款，輪入所需收購資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時、等額發(fā)放地方儲備糧貸款。”
第四十七條中的“第二十九條”修改為“第二十八條”。
二、將《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》第五條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十一條、第二十二條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條中的“民政”修改為“應(yīng)急管理”。
第五條、第十一條、第十四條、第二十七條中的“國土資源”修改為“自然資源”。
第五條、第十一條、第十四條中的“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
第五條、第十一條、第十四條中的“農(nóng)業(yè)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”。
第五條第二款中的“衛(wèi)生和計劃生育”修改為“衛(wèi)生健康”，“發(fā)展和改革”修改為“發(fā)展改革”。
第五條第二款中的相關(guān)部門增加“經(jīng)濟(jì)和信息化”。
第五條、第十一條、第十四條中的“林業(yè)”刪除。
第十三條第一款修改為：“建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由省人民政府應(yīng)急管理部門分別會同省人民政府財政部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全省自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，合理確定救災(zāi)物資儲備品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、儲備、調(diào)撥、補(bǔ)充、監(jiān)管和緊急調(diào)運(yùn)體系�！�
此外，對個別文字作了修改。
本決定自公布之日起施行。
《湖北省地方儲備糧管理辦法》《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
湖北省地方儲備糧管理辦法
（2013年7月8日湖北省人民政府令第363號公布 根據(jù)2021年1月25日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對地方儲備糧的管理，有效發(fā)揮地方儲備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保證地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，根據(jù)《中央儲備糧管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地方儲備糧，是指縣級以上人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域內(nèi)糧食供求平衡、穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方儲備糧的經(jīng)營、管理、監(jiān)督活動，適用本辦法。
第四條 地方儲備糧分省、市、縣三級，以省級儲備為主，實行分級儲備、分級管理。
未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用。
第五條 縣級以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本級地方儲備糧的行政管理，對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。
第六條 縣級以上糧食行政管理部門會同同級財政部門、發(fā)展改革部門擬訂本行政區(qū)域地方儲備糧規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、總體布局和動用的宏觀調(diào)控意見，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。
第七條 縣級以上財政部門負(fù)責(zé)安排本級地方儲備糧的貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財政補(bǔ)貼，保證及時、足額撥付，并對地方儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。
第八條 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、足額安排地方儲備糧所需貸款，并對發(fā)放的地方儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。
第九條 承擔(dān)地方儲備糧儲存的企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）具體負(fù)責(zé)地方儲備糧的經(jīng)營管理，并對地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負(fù)責(zé)。
承儲企業(yè)依照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全地方儲備糧各項業(yè)務(wù)管理制度，并報本級糧食行政管理部門備案。
第十條 地方儲備糧的收購、儲存、銷售、輪換和動用，按照國家規(guī)定享受稅收、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策。
第十一條 地方儲備糧貸款與糧食庫存值實行增減掛鉤、專戶管理和�？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡�人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用地方儲備糧貸款或者貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財政補(bǔ)貼。
第十二條 任何單位和個人對地方儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向所在地糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報。糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處；舉報事項的處理不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。
第二章 計劃與收購
第十三條 地方儲備糧計劃由省糧食行政管理部門會同省財政部門、省發(fā)展改革部門，根據(jù)宏觀調(diào)控需要提出，報省人民政府批準(zhǔn)下達(dá)。
縣級以上地方人民政府在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲備糧計劃的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本行政區(qū)域糧食供需狀況，增加儲備數(shù)量，并報省糧食行政管理部門、省財政部門備案。
第十四條 地方儲備糧的收購、銷售計劃，由本級糧食行政管理部門根據(jù)本級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧儲存規(guī)模、品種和數(shù)量提出建議，經(jīng)同級發(fā)展改革部門、財政部門審核同意后，由糧食行政管理部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下達(dá)承儲企業(yè)具體實施。
第十五條 地方儲備糧的入庫成本價格由本級糧食行政管理部門會同財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)糧食市場行情和價格走勢，按照不低于國家確定的糧食最低收購價格及合理費(fèi)用核定。
承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的入庫成本價格核算庫存。入庫成本一經(jīng)核定，任何單位和個人不得擅自變更。
第十六條 承儲企業(yè)收購入庫的地方儲備糧應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油，并且達(dá)到國家和省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
地方儲備糧的入庫質(zhì)量和品質(zhì)，由糧食行政管理部門委托具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。
第三章 儲存
第十七條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉庫、油罐容量和倉儲條件符合國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
（二）具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出方式、品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)施設(shè)備；
（三）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地方儲備糧質(zhì)量等級檢驗儀器和場所，具備檢測地方儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗員等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營管理和信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營記錄。
第十八條 地方儲備糧承儲企業(yè)，由本級糧食行政管理部門依照前款規(guī)定的條件，按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則確定。
第十九條 糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。
第二十條 承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家倉儲標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及地方儲備糧的各項管理制度；
（二）執(zhí)行地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃，保證入庫的糧食達(dá)到收購、輪換計劃規(guī)定的質(zhì)量等級，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）實行專倉專罐儲存、專人保管、專賬記載，保證賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全；
（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（五）按照國家規(guī)范使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑；
（六）對儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級糧食行政管理部門；
（七）執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度，建立臺賬，定期分析儲存管理情況，并報同級糧食行政管理部門。
第二十一條 承儲企業(yè)不得有下列行為：
（一）虛報、瞞報儲存的儲備糧數(shù)量；
（二）在儲存的儲備糧中摻雜摻假、以次充好；
（三）擅自串換品種、變更儲存地點(diǎn)、倉號、油罐；
（四）以儲備糧對外進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)；
（五）以舊糧頂替新糧，騙取地方儲備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財政補(bǔ)貼。
第二十二條 承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的地方儲備糧由負(fù)責(zé)儲備糧管理的糧食行政管理部門按照本辦法第十八條的規(guī)定，重新確定承儲企業(yè)儲存。
第二十三條 使用政府性資金建設(shè)的地方儲備糧倉儲設(shè)施，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn)，承儲企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。
第四章 輪換
第二十四條 地方儲備糧實行輪換制度。
地方儲備糧輪換，是指在儲備規(guī)模不變的前提下，以當(dāng)年生產(chǎn)的新糧等量替換計劃指定的庫存糧食，并且達(dá)到國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。
第二十五條 地方儲備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從國家有關(guān)糧食調(diào)控政策，以儲存品質(zhì)指標(biāo)為依據(jù)，以儲存年限為參考，實行均衡輪換。根據(jù)糧油儲存品質(zhì)判定規(guī)則相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)評價結(jié)果，不宜存的地方儲備糧必須輪換；接近不宜存或者超過正常儲存年限的，應(yīng)當(dāng)按照先入先出、確保儲存安全、提質(zhì)增效的原則輪換。輪換期間，地方儲備各月末實物庫存不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
儲存的稻谷一般不得超過三年、小麥一般不得超過四年、食用油一般不得超過兩年。
第二十六條 地方儲備糧年度輪換計劃由本級糧食行政管理部門下達(dá)，承儲企業(yè)組織實施。
輪換計劃下達(dá)后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成輪換，并報糧食行政管理部門確認(rèn)。如因特殊原因無法完成輪換的，需及時報告糧食行政管理部門。
第二十七條 地方儲備糧輪換架空期為5個月，確需延長的，報同級糧食行政管理部門批準(zhǔn)，最長不得超過6個月。
在輪換架空期內(nèi)，正常撥付地方儲備糧保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十八條 特殊情況下，對地方儲備糧實行限制輪出、提前或者推遲輪入等臨時管理措施，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。臨時管理措施由省糧食行政管理部門、省財政部門根據(jù)特殊情況發(fā)布。
第二十九條 地方儲備糧輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)糧食市場價格，按照輪換價差、費(fèi)用來確定。
第三十條 設(shè)立地方儲備糧輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于解決地方儲備糧輪換產(chǎn)生的價差虧損。地方儲備糧輪換風(fēng)險準(zhǔn)備金的具體管理辦法，由省糧食行政管理部門會同省財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行制定。
第三十一條 地方儲備糧輪出銷售款應(yīng)當(dāng)及時、全額償還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，嚴(yán)禁截留、挪用。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)當(dāng)在輪出銷售款歸還的兩個工作日內(nèi)，相應(yīng)核減地方儲備糧貸款。
地方儲備糧輪換貸款應(yīng)當(dāng)根據(jù)輪換進(jìn)度發(fā)放。地方儲備糧輪換采取先購后銷輪換方式的，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行先發(fā)放地方儲備糧輪換貸款，待驗收入庫轉(zhuǎn)為地方儲備后，及時發(fā)放地方儲備糧貸款，同時足額收回相應(yīng)的地方儲備糧輪換貸款；采取先銷后購輪換方式的，銷售后先收回地方儲備糧貸款，輪入所需收購資金，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按輪出還貸額及時、等額發(fā)放地方儲備糧貸款。
第三十二條 輪出的地方儲備糧，原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易平臺銷售，出庫時，應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗報告，以確保食用安全。
第五章 動用
第三十三條 地方儲備糧動用方案，由糧食行政管理部門會同發(fā)展改革部門、財政部門提出，報同級人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用地方儲備糧的品種、數(shù)量、儲存地點(diǎn)、質(zhì)量、價格、使用安排、運(yùn)輸保障及費(fèi)用等內(nèi)容。
動用后需要補(bǔ)充入庫的，重新核定入庫成本價格。
第三十四條 有下列情形之一的，可以動用地方儲備糧：
（一）本行政區(qū)域內(nèi)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動的；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用的；
（三）縣級以上人民政府認(rèn)為需要動用的其他情形。
第三十五條 動用地方儲備糧遵循下列原則：
（一）優(yōu)先動用縣級儲備糧；
（二）縣級儲備糧不足的，由縣級人民政府申請動用市級儲備糧；
（三）市級儲備糧不足的，由市級人民政府申請動用省級儲備糧。
第三十六條 糧食行政管理部門根據(jù)同級人民政府批準(zhǔn)的地方儲備糧動用方案組織實施。
任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變地方儲備糧動用命令。
第六章 利息費(fèi)用補(bǔ)貼
第三十七條 地方儲備糧的貸款利息據(jù)實補(bǔ)貼，保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼實行定額補(bǔ)貼。
第三十八條 保管費(fèi)用和輪換費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由本級人民政府財政部門、糧食行政管理部門依據(jù)本地區(qū)物價水平和儲糧成本，并參照中央儲備糧費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三十九條 動用地方儲備糧產(chǎn)生的價差收入扣除相關(guān)費(fèi)用后應(yīng)當(dāng)上繳本級財政部門，產(chǎn)生的價差虧損和相關(guān)費(fèi)用由本級財政部門據(jù)實補(bǔ)貼。
第四十條 地方儲備糧因不可抗力造成損失、損耗的費(fèi)用，由本級財政部門會同糧食行政管理部門予以核銷，并據(jù)實補(bǔ)貼。因經(jīng)營管理不善造成損失、損耗的，由承儲企業(yè)自行承擔(dān)。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十一條 糧食行政管理部門依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）檢查地方儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全；
（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況；
（三）查閱地方儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。
第四十二條 糧食行政管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)地方儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備存儲條件的，糧食行政管理部門不得再與其簽訂承儲合同。
第四十三條 糧食行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。
第四十四條 強(qiáng)化第三方監(jiān)管。財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別對儲備糧的數(shù)量、利息費(fèi)用補(bǔ)貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計機(jī)關(guān)依照審計法規(guī)定的職權(quán)和程序，對有關(guān)地方儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)會同糧食行政管理部門對儲備糧價格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對地方儲備糧進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 承儲企業(yè)對糧食行政管理部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉糧食行政管理部門、財政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 國家行政機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的工作人員違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，對直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不及時下達(dá)地方儲備糧收購、年度輪換計劃的；
（二）確定不具備承儲條件的企業(yè)承儲地方儲備糧，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件、不及時取消其承儲職責(zé)的；
（三）不及時、足額撥付地方儲備糧的貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財政補(bǔ)貼的；
（四）不及時、足額安排地方儲備糧油所需信貸資金或者地方儲備糧銷售款歸行后，不及時核減儲備貸款的；
（五）接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。
第四十七條 承儲企業(yè)違反本辦法第九條第二款、第十六條第一款、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十八條、第三十六條第二款規(guī)定的，由糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其承儲職責(zé)。
第四十八條 破壞地方儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀地方儲備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九章 附則
第四十九條 商業(yè)儲備糧的管理辦法由省糧食行政管理部門會同有關(guān)部門制定，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十條 本辦法自2013年10月1日起施行。
湖北省自然災(zāi)害救助辦法
（2016年1月8日湖北省人民政府令第385號公布 根據(jù)2021年1月25日《湖北省人民政府關(guān)于修改〈湖北省地方儲備糧管理辦法〉〈湖北省自然災(zāi)害救助辦法〉的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，提高自然災(zāi)害救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助，適用本辦法。
本辦法所稱自然災(zāi)害救助，是指對因自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。
第三條 自然災(zāi)害救助工作應(yīng)當(dāng)高效、有序，堅持以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)和扶貧工作相結(jié)合，建立健全自然災(zāi)害救助制度體系和運(yùn)行機(jī)制。
第四條 自然災(zāi)害救助工作實行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
省減災(zāi)委員會為省人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全省自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動。市、縣級減災(zāi)委員會為本級人民政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害救助聯(lián)動合作機(jī)制，加強(qiáng)各級減災(zāi)委員會之間、本級減災(zāi)委員會成員單位之間、相鄰行政區(qū)域之間的聯(lián)動與合作，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門自然災(zāi)害救助信息共享，提高自然災(zāi)害救助能力。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門主管本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級減災(zāi)委員會的日常工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、氣象、地震等相關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)共同做好自然災(zāi)害救助工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域自然災(zāi)害信息報告、先期處置、應(yīng)急自救等救助工作。村（居）民委員會依法協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處開展自然災(zāi)害救助工作。
紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織，依照法律、法規(guī)和章程規(guī)定，協(xié)助人民政府開展自然災(zāi)害救助工作。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳，提高公民的防災(zāi)避險意識和自救互救能力。有條件的地區(qū)，可以建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育基地。
國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急知識普及活動。學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)生應(yīng)急救助知識的宣傳教育，定期開展應(yīng)急演練。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識的公益宣傳。
第七條 鼓勵單位和個人參與自然災(zāi)害救助捐贈和志愿服務(wù)，開展災(zāi)害防范、災(zāi)害救助、恢復(fù)重建等活動。
對在自然災(zāi)害救助中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 災(zāi)害預(yù)防
第八條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險評估情況，編制中長期防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及重大項目選址、建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工程，提高自然災(zāi)害防御能力。區(qū)域性干旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取興建調(diào)水工程、開發(fā)水利設(shè)施、增加旱地作物等措施，充分利用江河、湖泊等水源，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。
第九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練、評估、修訂工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急決策、應(yīng)急調(diào)度能力建設(shè)，利用公用通信網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)，形成功能完備、運(yùn)行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地自然災(zāi)害特點(diǎn)和救災(zāi)工作實際，分析評估自然災(zāi)害應(yīng)急救助所需裝備的品種、數(shù)量和技術(shù)參數(shù)，配備必要的工作防護(hù)、應(yīng)急通訊、應(yīng)急交通、音像錄制等救災(zāi)裝備。
第十一條 縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，實時監(jiān)測預(yù)警自然災(zāi)害，及時將災(zāi)害預(yù)警信息報告本級減災(zāi)委員會，并通報預(yù)警地區(qū)的減災(zāi)委員會。
減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)及時分析、評估預(yù)警預(yù)報信息，根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報啟動或者提請本級人民政府啟動預(yù)警響應(yīng)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險警告，開放應(yīng)急避難場所，做好基本生活救助的準(zhǔn)備。
第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)急避難場所，提供應(yīng)急供水、供電、消防、衛(wèi)生防疫等必要的應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施，設(shè)置明顯標(biāo)志牌、指示牌，并明確場所的維護(hù)管理單位。多災(zāi)、易災(zāi)地區(qū)的集鎮(zhèn)和人口集中的自然村應(yīng)當(dāng)設(shè)置應(yīng)急避險點(diǎn)。
縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)每年年初組織對本地易發(fā)自然災(zāi)害的危險源、隱患區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險排查、登記和評估，探索建立自然災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫；對發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害風(fēng)險，及時采取防范措施治理，組織危險區(qū)域的居民避險轉(zhuǎn)移安置。
第十三條 建立自然災(zāi)害救助物資儲備制度，由省人民政府應(yīng)急管理部門分別會同省人民政府財政部門、發(fā)展改革部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、糧食和物資儲備部門制定全省自然災(zāi)害救助物資儲備規(guī)劃和儲備庫規(guī)劃，合理確定救災(zāi)物資儲備品種、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，完善救災(zāi)物資生產(chǎn)、采購、運(yùn)輸、儲備、調(diào)撥、補(bǔ)充、監(jiān)管和緊急調(diào)運(yùn)體系。
市、縣級人民政府根據(jù)省確定的儲備庫建設(shè)規(guī)劃，按照布局合理、規(guī)模適度的原則，建設(shè)自然災(zāi)害救助物資儲備庫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以結(jié)合本地自然災(zāi)害風(fēng)險，按照便利、經(jīng)濟(jì)的原則協(xié)商購物超市或倉儲，采取購買服務(wù)的方式，配置必要的應(yīng)急物資。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍建設(shè)，適時組織救助管理人員、專業(yè)應(yīng)急救援人員、災(zāi)害信息員、志愿者等自然災(zāi)害救助隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救助能力。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、地震等部門，開展防災(zāi)減災(zāi)工作的科學(xué)應(yīng)用研究，建立科學(xué)實用的自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測、評估體系。
第十五條 村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立自然災(zāi)害信息員，協(xié)助應(yīng)急管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息的接收、傳遞，災(zāi)情信息的收集、報告，參與自然災(zāi)害救助、防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳等工作。自然災(zāi)害信息員與基層社會管理網(wǎng)格化、群防群治工作相結(jié)合，可以享受適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。
公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助的救災(zāi)精神，自覺履行法定義務(wù)，積極參與、主動配合人民政府做好自然災(zāi)害救助工作；對獲悉的自然災(zāi)害信息，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾�、有關(guān)主管部門或者自然災(zāi)害信息員報告。
第三章 應(yīng)急救助
第十六條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會對自然災(zāi)害達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動條件的，應(yīng)當(dāng)及時啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)災(zāi)情和影響程度決定啟動應(yīng)急響應(yīng)的等級。
減災(zāi)委員會成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級，按照責(zé)任分工，履行各自的應(yīng)急救助職責(zé)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和合作，共同落實應(yīng)急救助措施。
第十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施，緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時向受災(zāi)人員提供應(yīng)急救助。
受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)及時向符合自然災(zāi)害救助條件的救助對象發(fā)放應(yīng)急救助補(bǔ)助和物資，保障受災(zāi)人員應(yīng)急期間食品、飲用水、衣被等基本生活需要。
第十八條 受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)核查因災(zāi)遇難人員的基本情況，及時向因災(zāi)遇難人員親屬發(fā)放撫慰金。遇難人員符合工傷認(rèn)定條件的，依法落實工傷保險待遇。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時核實、統(tǒng)計本轄區(qū)因災(zāi)遇難人員，對其親屬給予慰藉、幫扶等人性化關(guān)懷。村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好慰問、幫助等相關(guān)工作。
紅十字會、慈善會和其他公募基金會等社會組織應(yīng)當(dāng)向遇難人員親屬、因災(zāi)重傷重殘人員及其他急需幫助的人員，提供人道救援、心理輔導(dǎo)等救助。
第十九條 發(fā)生重大自然災(zāi)害，儲備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助、緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置等需要時，經(jīng)本級人民政府同意，由應(yīng)急管理部門先行組織緊急采購，再向政府采購管理部門補(bǔ)報采購計劃。
自然災(zāi)害救助資金、物資、裝備等不能滿足救助需求時，受災(zāi)地區(qū)人民政府可以向上級人民政府請求支持。需緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地的，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急救助工作結(jié)束后及時歸還所有權(quán)人，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第二十條 受災(zāi)地區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)救災(zāi)需要，可以依法對受災(zāi)地區(qū)實行交通管制。
公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門和單位應(yīng)當(dāng)確保運(yùn)輸線路暢通，保證救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先通行，必要時，可以采取開辟專用通道、實行交通管制等措施。通行收費(fèi)公路、橋梁、輪渡的搶險救災(zāi)車輛，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，免交車輛通行費(fèi)。
第二十一條 受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，及時做好災(zāi)情信息的收集、分析、續(xù)報和核報工作，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
自然災(zāi)害造成人員傷亡或者較大財產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級人民政府應(yīng)急管理部門報告。自然災(zāi)害造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門可以越級上報。
第二十二條 縣級以上人民政府或者減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害風(fēng)險警告、政府應(yīng)對措施、公眾防范措施、救助工作動態(tài)、自然災(zāi)害損失等情況。
災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每日逐級上報自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助動態(tài)等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委員會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家、技術(shù)人員開展自然災(zāi)害損失的評估、核定工作。
第四章 災(zāi)后救助
第二十三條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計劃，組織提供資金、物資、技術(shù)、人力等資源，有序開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
制定災(zāi)后救助、恢復(fù)重建規(guī)劃和計劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施建設(shè)以及城鄉(xiāng)住房建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和周期。
第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取合適的安置方式，妥善安置受災(zāi)人員。對安排臨時住所確有困難的，可以通過搭建帳篷、活動板房或者借用公房、體育場館等作為臨時安置點(diǎn)，集中安置受災(zāi)人員。因地形地貌條件限制，不宜設(shè)置臨時安置點(diǎn)的，可以異地集中安置。
第二十五條 受災(zāi)地區(qū)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)和安置區(qū)域的管理，組織居民修復(fù)公共設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序，做好安置點(diǎn)的消防、衛(wèi)生防疫和受災(zāi)人員的撫慰、疏導(dǎo)等工作。
村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展災(zāi)后救助，組織本轄區(qū)、本單位受災(zāi)人員開展生產(chǎn)自救、互幫互助、重建家園。
第二十六條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對因災(zāi)住房倒塌或者嚴(yán)重受損，無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員，給予過渡性生活救助和住房恢復(fù)重建補(bǔ)助；對生活困難的受災(zāi)人員提供冬令和春荒期間的食品、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活救助。
第二十七條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定居民住房恢復(fù)重建優(yōu)惠政策，組織修繕或者重建因災(zāi)損毀居民住房;對恢復(fù)重建確有困難的家庭，可以采取農(nóng)村危房改造、扶貧搬遷、避險搬遷、對口援建、幫工幫料等措施予以重點(diǎn)幫扶。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)為民房重建提供選址、規(guī)劃、設(shè)計、施工等必要的技術(shù)支持。對恢復(fù)重建中需要辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化手續(xù)、方便群眾，依法及時辦理。
第二十八條 受災(zāi)地區(qū)居民安置、住房重建、新建項目選址，應(yīng)當(dāng)符合防災(zāi)減災(zāi)要求，避開可能發(fā)生洪水、山洪、山體滑坡和崩塌、泥石流等自然災(zāi)害隱患區(qū)及危險品生產(chǎn)或者存儲點(diǎn)、傳染病自然疫源，不占用或者少占用耕地、林地。
第二十九條 探索建立重大災(zāi)害保險、農(nóng)村住房保險等自然災(zāi)害保險制度，鼓勵和引導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)農(nóng)村居民自愿參保。有條件的地區(qū)，可以結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄顩r、居民收入水平和現(xiàn)有減災(zāi)救災(zāi)政策，由人民政府給予居民適當(dāng)?shù)谋ｋU費(fèi)補(bǔ)貼。
受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌救助資源，做好自然災(zāi)害救助和其他社會救助、社會保障制度的有效銜接，按程序及時向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項救助等其他社會救助。
第五章 款物管理
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，建立與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。
縣級以上人民政府財政、應(yīng)急管理部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、撥付、發(fā)放和監(jiān)督管理，確保資金的安全、透明和使用效益�？h級以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助物資的采購、調(diào)撥、分配、回收和使用管理。
第三十一條 自然災(zāi)害救助資金、物資無償用于下列事項：
（一）受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置；
（二）受災(zāi)人員的食品、飲用水、衣被、安全住所等基本生活救助；
（三）受災(zāi)人員的醫(yī)療救助；
（四）因災(zāi)遇難人員親屬的撫慰；
（五）受災(zāi)地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建；
（六）因災(zāi)損毀居民住房的恢復(fù)重建；
（七）自然災(zāi)害救助物資的采購、儲存和運(yùn)輸；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用途。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理、財政部門應(yīng)當(dāng)對自然災(zāi)害救助款物實行專賬核算、專款（物）專用，不得擠占、截留、挪用和擅自擴(kuò)大款物使用范圍。
第三十二條 受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財政部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范救助款物的發(fā)放、采購方式。采取現(xiàn)金救助形式的，除應(yīng)急救助補(bǔ)助、撫慰金外，應(yīng)當(dāng)通過金融機(jī)構(gòu)實行社會化發(fā)放；采取實物救助形式的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定采購救助物資，并及時發(fā)放。
受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急管理、財政等部門和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動向社會公開所接受的自然災(zāi)害救助（捐贈）款物的來源、數(shù)量及其使用情況。
受災(zāi)地區(qū)村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)通過村（居）務(wù)公開等方式，公布救助對象及其接受救助（捐贈）款物數(shù)額和使用情況，并建立臺賬予以存檔。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理、財政部門根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定、當(dāng)?shù)刎斄υ鲩L和救災(zāi)實際需求，合理制定、適時調(diào)整本級自然災(zāi)害生活救助項目和補(bǔ)助測算標(biāo)準(zhǔn)。
災(zāi)害應(yīng)急救助、損毀住房補(bǔ)助、冬春生活救助等救助對象的確定程序和審核辦法，由省人民政府應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 國家行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分：
（一）拒絕或者拖延執(zhí)行應(yīng)急救助決定、命令的；
（二）違反政府采購和招標(biāo)投標(biāo)程序采購、供應(yīng)救災(zāi)物資的；
（三）編造或者散布虛假自然災(zāi)害信息的；
（四）不按照�？睿ㄎ铮⿲Ｓ迷瓌t分配、使用救災(zāi)款物的；
（五）救災(zāi)款物的發(fā)放不公開、不及時的；
（六）有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為的。
第三十六條 有關(guān)單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）違反規(guī)定致使防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施不符合工程質(zhì)量要求，影響防災(zāi)減災(zāi)工作的；
（二）未采取災(zāi)害預(yù)防和救助措施，應(yīng)急處置措施不當(dāng)，造成重大損失或者導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的；
（三）未及時發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、采取相應(yīng)預(yù)警措施，導(dǎo)致災(zāi)害損失嚴(yán)重的；
（四）違反本辦法規(guī)定的其他行為的。
第七章 附則
第三十七條 本辦法自2016年3月1日起施行。
