山西省人大常委會

山西省全民閱讀促進條例

　　(2021年5月28日山西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過)
　　第一章 總則
　　第一條 為了保障公民基本閱讀權(quán)益，提高公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚社會主義核心價值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 全民閱讀促進工作堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公益普惠、資源共享、重點保障的原則，提高全民閱讀服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾精神文化需求。
　　第三條 縣級以上新聞出版主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域全民閱讀促進工作。
　　縣級以上人民政府教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好全民閱讀促進工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會根據(jù)實際情況，組織開展全民閱讀活動。
　　國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等社會團體結(jié)合工作性質(zhì)、特點，組織開展全民閱讀活動。
　　第四條 報紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和通信運營商應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正確輿論引導(dǎo)作用，宣傳報道全民閱讀活動，營造全民閱讀氛圍。
　　鼓勵公民、法人和其他組織參與全民閱讀促進活動。
　　第二章 閱讀設(shè)施
　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域全民閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模、分布和服務(wù)需求，科學(xué)合理確定全民閱讀服務(wù)設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局。
　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋建設(shè)，推動農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋和基層綜合性文化服務(wù)中心綜合利用。
　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照人口規(guī)模和實際需求，結(jié)合各級商業(yè)網(wǎng)點和公共服務(wù)設(shè)施，合理規(guī)劃并推動建設(shè)與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的實體書店。
　　鼓勵有條件的實體書店設(shè)置閱讀專區(qū)，配備閱讀設(shè)施，提高閱讀服務(wù)水平。
　　支持圖書發(fā)行企業(yè)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展流動售書。
　　第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強全民閱讀設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升數(shù)字閱讀服務(wù)能力。
　　公共圖書館應(yīng)當(dāng)建設(shè)全民閱讀數(shù)字文獻信息共享平臺，建立數(shù)字閱讀資源庫，設(shè)置公共電子閱覽設(shè)備或者數(shù)字閱讀設(shè)備終端，提供遠(yuǎn)程查詢、文獻閱讀、鏈接、下載等閱讀服務(wù)。
　　鼓勵出版發(fā)行單位創(chuàng)新技術(shù)手段，開發(fā)多媒體閱讀產(chǎn)品，提供數(shù)字閱讀資源。
　　第九條 公共圖書館應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和配送體系，實現(xiàn)省域內(nèi)圖書文獻資源自由流通、統(tǒng)一檢索、通借通還。
　　鼓勵公共圖書館利用自身圖書文獻資源、服務(wù)能力和信息化技術(shù)等，設(shè)立分館或者建設(shè)城市書房等閱讀設(shè)施，提供二十四小時自助借還和公共閱讀服務(wù)。
　　鼓勵和支持社會力量建設(shè)或者參與建設(shè)城市書房等公益閱讀設(shè)施，提供公共閱讀服務(wù)。
　　第十條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體應(yīng)當(dāng)設(shè)立職工書屋、圖書（閱覽）室或者書報刊架等，為本單位人員提供閱讀服務(wù)，可以結(jié)合工作性質(zhì)、特點，向公眾開放。
　　第十一條 車站、機場、公園、景區(qū)、銀行、醫(yī)院等場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置圖書（閱覽）室、書報刊架或者電子閱覽屏等閱讀設(shè)施，為公眾提供閱讀服務(wù)。
　　鼓勵餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)經(jīng)營者利用自身設(shè)施和條件，設(shè)置書報刊架等閱讀設(shè)施，提供公共閱讀服務(wù)。
　　第十二條 鼓勵高等院校、科研機構(gòu)與公共圖書館、實體書店和其他閱讀服務(wù)組織合作，開發(fā)、推廣和應(yīng)用閱讀新技術(shù)、新載體、新設(shè)施。
　　第十三條 任何單位和個人不得擅自拆除全民閱讀服務(wù)設(shè)施，不得擅自改變?nèi)�民閱讀服務(wù)設(shè)施的功能、用途或者妨礙其正常運行，不得侵占、挪用全民閱讀服務(wù)設(shè)施，不得將全民閱讀服務(wù)設(shè)施用于與全民閱讀服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。
　　因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除全民閱讀服務(wù)設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)重建、改建，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。重建、改建的全民閱讀服務(wù)設(shè)施的設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積等不得降低。
　　第三章 閱讀推廣
　　第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強全民閱讀推廣工作，創(chuàng)建全民閱讀地方品牌，開展主題閱讀活動，營造全民閱讀社會氛圍。
　　第十五條 省新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立和完善原創(chuàng)出版物、優(yōu)秀出版物的創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)機制。
　　鼓勵和組織創(chuàng)作反映我省歷史文化、紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等具有地域特色的作品；鼓勵和支持出版精品出版物；鼓勵根據(jù)未成年人、老年人、閱讀障礙者等群體的閱讀需求，開展出版物的再生產(chǎn)、再加工。
　　第十六條 省新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期向社會公布全民閱讀推薦書目。
　　全民閱讀的重點內(nèi)容是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化以及體現(xiàn)人類文明和社會發(fā)展規(guī)律的政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技、生態(tài)、法律等方面知識。
　　公共圖書館、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、城市書房等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將全民閱讀推薦書目納入采購目錄。
　　第十七條 每年7月至9月為“書香三晉·文化山西”全民讀書季。
　　新聞出版、教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等有關(guān)部門，社會團體、公共圖書館、實體書店和其他閱讀服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過主題論壇、圖書展覽、優(yōu)秀讀物推介、閱讀品牌展示等形式，在“書香三晉·文化山西”全民讀書季，組織開展具有地方、行業(yè)特色的公益性、普惠性閱讀活動。
　　第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依托職工書屋等設(shè)施，組織職工開展閱讀能力輔導(dǎo)、知識講座、讀書交流、閱讀積分激勵等活動。
　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依托農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋，組織開展形式多樣的閱讀活動。
　　第十九條 幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、高等院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)幼兒、學(xué)生身心發(fā)展?fàn)顩r，配置適宜的讀物，設(shè)置閱讀課程，開展校園閱讀興趣小組、課外閱讀指導(dǎo)、圖書互換共享等活動，豐富校園閱讀內(nèi)容，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，提高閱讀能力。
　　第二十條 鼓勵未成年人的父母或者其他監(jiān)護人為未成年人做好閱讀示范和表率，通過陪伴閱讀、親子閱讀、家庭成員閱讀交流等方式，營造良好的家庭閱讀氛圍。
　　第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村留守兒童、困難家庭兒童、孤殘兒童等提供基本閱讀服務(wù)，解決閱讀方面存在的特殊困難。
　　第二十二條 縣級以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化和旅游、民政、殘疾人聯(lián)合會等部門和單位，為閱讀障礙者提供盲文出版物、大字出版物、有聲讀物等特殊閱讀資源，開展閱讀指導(dǎo)服務(wù)。
　　第二十三條 養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)組織、老年大學(xué)等可以結(jié)合自身條件，將老年人閱讀納入服務(wù)內(nèi)容，組織開展閱讀活動。
　　第二十四條 監(jiān)獄、看守所、戒毒場所和社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)獄服刑人員、被羈押人員、戒毒人員和社區(qū)矯正對象提供閱讀資源，組織開展閱讀活動。
　　第二十五條 鼓勵和支持公務(wù)員、教師、新聞出版工作者、大學(xué)生等參加全民閱讀推廣人隊伍，開展閱讀推廣服務(wù)。
　　第二十六條 公民、法人和其他組織可以依法申請成立為社會公眾提供閱讀服務(wù)的閱讀志愿服務(wù)組織，為閱讀障礙者、未成年人和老年人提供助讀、伴讀服務(wù)。
　　第二十七條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過交換、捐贈等方式，促進出版物循環(huán)利用。
　　公共圖書館、校園圖書館（室）、農(nóng)家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋、城市書房等可以接受公民、法人和其他組織捐贈的出版物，并對捐贈的出版物進行管理。
　　第四章 保障措施
　　第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)的全民閱讀服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進全民閱讀均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第二十九條 各級人民政府以及有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，支持社會力量開展公益性閱讀推廣活動，提供公益性閱讀服務(wù)。
　　第三十條 縣級以上新聞出版主管部門應(yīng)當(dāng)會同文化和旅游等有關(guān)部門建立全民閱讀激勵機制，樹立先進典型、評選優(yōu)秀品牌。
　　第三十一條 鼓勵公民、法人和其他組織向全民閱讀公益基金捐資。
　　全民閱讀公益基金應(yīng)當(dāng)用于扶持閱讀服務(wù)組織的設(shè)立、閱讀推廣活動的開展、閱讀服務(wù)志愿者和閱讀推廣人的培育、特殊對象和困難群體的閱讀服務(wù)等公益性閱讀促進工作。
　　第三十二條 全民閱讀服務(wù)設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，規(guī)范全民閱讀服務(wù)設(shè)施的使用，公告服務(wù)項目和開放時間，明確管理人和崗位職責(zé)。
　　第五章 附則
　　第三十三條 本條例自2021年7月1日起施行。