山東省地震預(yù)警管理辦法
山東省地震預(yù)警管理辦法
山東省人民政府
山東省地震預(yù)警管理辦法
山東省地震預(yù)警管理辦法
山東省人民政府令第343號
《山東省地震預(yù)警管理辦法》已經(jīng)2021年5月31日省政府第115次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。
省長 李干杰
2021年7月3日
山東省地震預(yù)警管理辦法
第一條 為了規(guī)范地震預(yù)警活動，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警系統(tǒng)規(guī)劃與建設(shè)、地震預(yù)警信息發(fā)布與處置、監(jiān)督管理與保障以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。
本辦法所稱地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，利用地震監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備以及相關(guān)技術(shù)，在地震波到達(dá)之前向可能遭受地震破壞的區(qū)域提前發(fā)出地震警報信息的行為。
第三條 地震預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地震預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運行管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立地震預(yù)警協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌解決地震預(yù)警重大問題，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
第五條 縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地震預(yù)警工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、應(yīng)急、廣電、通信管理等主管部門按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
第六條 縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展地震預(yù)警知識宣傳教育工作，指導(dǎo)、督促、協(xié)助有關(guān)單位開展地震應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)急避險能力。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展地震預(yù)警知識的公益宣傳活動。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)普及地震預(yù)警知識，組織開展必要的地震應(yīng)急演練，培養(yǎng)師生的地震安全意識，提高應(yīng)急避險、自救互救能力。
第七條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)要求，組織編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，并納入全省防震減災(zāi)規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震預(yù)警臺網(wǎng)建設(shè)、信息自動處理系統(tǒng)建設(shè)、信息播發(fā)系統(tǒng)建設(shè)等內(nèi)容。
第八條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)全省地震預(yù)警監(jiān)測臺網(wǎng)。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）地震工作主管部門根據(jù)防震減災(zāi)工作需要，建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警監(jiān)測站點，并納入全省地震預(yù)警監(jiān)測臺網(wǎng)。
第九條 高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重地震災(zāi)害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配套建設(shè)專用地震預(yù)警監(jiān)測站點，并報省人民政府地震工作主管部門備案。
第十條 人員密集場所和高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，并建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機制。
鼓勵其他單位、場所安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置。
第十一條 地震預(yù)警信息由省人民政府地震工作主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
其他單位和個人不得以任何形式向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。
第十二條 省人民政府地震工作主管部門根據(jù)地震可能造成破壞程度和社會影響，確定地震預(yù)警信息發(fā)布閾值。地震預(yù)估參數(shù)達(dá)到確定的閾值時，由地震預(yù)警系統(tǒng)自動向相關(guān)區(qū)域發(fā)布地震預(yù)警信息。
地震預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)包括地震發(fā)生時間、地震震中、地震波到達(dá)時間、預(yù)估地震烈度等內(nèi)容。
第十三條 省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營企業(yè)，及時向社會發(fā)布地震預(yù)警信息。
廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立地震預(yù)警信息自動接收播發(fā)機制。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織開展人員疏散、災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作，并按照有關(guān)規(guī)定啟動地震應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 人員密集場所接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員緊急避險、自救互救。
高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設(shè)施等建設(shè)工程管理單位接收到地震預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和地震應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行緊急處置。
第十六條 地震預(yù)警系統(tǒng)運行管理單位和地震預(yù)警信息接收、播發(fā)單位，應(yīng)當(dāng)加強對地震預(yù)警設(shè)施、裝置及運行系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障地震預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。
省人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對地震預(yù)警系統(tǒng)運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條 任何單位和個人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震預(yù)警設(shè)施，不得危害地震觀測環(huán)境。
縣級以上人民政府公安、自然資源、地震等部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)地震預(yù)警設(shè)施和觀測環(huán)境。
第十八條 任何單位和個人對地震預(yù)警活動中的違法行為，有權(quán)向縣級以上人民政府地震工作主管部門進(jìn)行舉報。
地震工作主管部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織調(diào)查，并依法作出處理。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 違反本辦法規(guī)定，人員密集場所和高速鐵路、城市軌道交通、核設(shè)施工程、大型水庫、大型礦山、大中型危險品生產(chǎn)存儲設(shè)施等建設(shè)工程，未按規(guī)定安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自向社會發(fā)布地震預(yù)警信息的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令改正，處5千元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，侵占、毀損、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設(shè)施，或者危害地震觀測環(huán)境的，由縣級以上人民政府地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下罰款；個人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處2千元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 地震工作主管部門違反本辦法規(guī)定，在地震預(yù)警監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2021年9月1日起施行。
