山東省煙臺(tái)市人民政府

煙臺(tái)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定

煙臺(tái)市人民政府令第151號(hào)


《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2021年8月19日煙臺(tái)市人民政府第91次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng)：鄭德雁

2021年9月1日

煙臺(tái)市人民政府

關(guān)于修改部分市政府規(guī)章的決定

為了推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化改革，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力，市政府組織有關(guān)部門和單位對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革、商事制度改革，以及與《民法典》、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)不一致，與現(xiàn)行開放政策不相符，妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的市政府規(guī)章進(jìn)行了清理，現(xiàn)結(jié)合清理情況，決定對(duì)部分市政府規(guī)章進(jìn)行如下修改。

一、將《煙臺(tái)市房屋使用安全管理規(guī)定》（煙臺(tái)市人民政府令第136號(hào)）第五條第三款修改為：“自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、城管、公安、應(yīng)急等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋使用安全的管理工作。”

二、將《煙臺(tái)市煤炭清潔利用管理辦法》（煙臺(tái)市人民政府令第139號(hào)）第五條修改為：“市發(fā)展改革行政主管部門是本市煤炭清潔利用的行業(yè)管理部門，具體負(fù)責(zé)煤炭清潔利用的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作�？h級(jí)發(fā)展改革行政主管部門是本轄區(qū)煤炭清潔利用的行業(yè)管理部門，具體負(fù)責(zé)煤炭清潔利用的日常監(jiān)督管理工作�！�

“公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好煤炭清潔利用管理的相關(guān)工作�！�

第八條第一款修改為：“市煤炭清潔利用行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省規(guī)定的煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及本市大氣污染防治的實(shí)際需要，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門擬定本市煤炭質(zhì)量要求，由市人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施�！�

第二十七條修改為：“發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)將煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃用單位信用記錄納入市級(jí)公共信用信息平臺(tái)，對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、燃用單位的違法行為予以公示�！�

三、將《煙臺(tái)市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》（煙臺(tái)市人民政府令第140號(hào)）第一條修改為：“為了規(guī)范地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)的管理，維護(hù)國有建設(shè)用地使用權(quán)人以及其他相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)開發(fā)利用地下空間，促進(jìn)節(jié)約集約用地，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法�！�

第五條修改為“市自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)規(guī)劃、用地管理工作�！�

“區(qū)、市自然資源和規(guī)劃主管部門按照相應(yīng)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)劃、用地管理工作�！�

“行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好地下空間開發(fā)利用有關(guān)管理工作�！�

第六條第二款修改為：“地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)立前，自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)明確地下空間的規(guī)劃用途、建筑面積等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件�！�

第九條第一款修改為：“以劃撥方式取得地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)的，劃撥土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以向自然資源和規(guī)劃部門領(lǐng)取劃撥決定書；以出讓方式取得地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)的，土地使用權(quán)出讓成交或者意向協(xié)議出讓地塊公示無問題后，依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)文件等相關(guān)材料，可以與自然資源和規(guī)劃部門簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。”

第十條第三款修改為：“本辦法施行之日起未掛牌成交的地下空間建設(shè)項(xiàng)目，以及城市規(guī)劃重新調(diào)整地下空間的已經(jīng)出讓項(xiàng)目或者已經(jīng)供地項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定收取土地出讓金�！�

第十七條修改為：“違反本辦法規(guī)定行為的法律責(zé)任，由自然資源和規(guī)劃、行政審批服務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理�！�

四、將《煙臺(tái)市停車管理規(guī)定》（煙臺(tái)市人民政府令第141號(hào)）第九條、第十二條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源和規(guī)劃”。

五、將《煙臺(tái)市市區(qū)生活垃圾分類管理辦法》（煙臺(tái)市人民政府令第145號(hào)）第四十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款�！�

第四十五條第四項(xiàng)修改為：“（四）沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；”

第四十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

本決定自公布之日起施行。