湖北省恩施土家族苗族自治州人大常委會

恩施州人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（2021年5月20日恩施州第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過）


近日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021年—2025年）》，并發(fā)出通知要求2021年至2025年在全體公民中開展第八個五年法治宣傳教育，以期進(jìn)一步提升公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

過去的5年里，恩施州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實州“七五”普法規(guī)劃和州人大常委會有關(guān)決議，不斷完善工作機(jī)制，突出做好重點對象學(xué)法用法，積極開展主題法治宣傳教育，扎實推進(jìn)法治創(chuàng)建和法治文化建設(shè)，較好地完成了各項任務(wù)，全州公民法治意識和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會法治化治理水平明顯提高，法治宣傳教育在建設(shè)法治恩施中發(fā)揮了重要作用。

今年5月20日，州八屆人大常委會第二十八次會議通過了《恩施州人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，針對我州“八五”普法工作，要求強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想；強(qiáng)化服務(wù)大局，大力弘揚社會主義法治精神；強(qiáng)化分類實施，深入推進(jìn)全民法治教育；強(qiáng)化普治并舉，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)；強(qiáng)化責(zé)任落實，健全普法工作體系。

今日起，本報與州司法局聯(lián)合推出《八五普法進(jìn)行時》專欄，第一期全文登載《恩施州人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，此后的專欄內(nèi)容將全面、動態(tài)地反映我州在第八個五年法治宣傳教育工作中的措施、亮點、成效等，敬請讀者關(guān)注。

2016年至2020年，恩施州第七個五年法治宣傳教育決議順利實施，全州公民法治意識和法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建全面推進(jìn)，社會法治化治理水平明顯提高，法治宣傳教育在建設(shè)法治恩施中發(fā)揮了重要作用。為學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，為譜寫新時代恩施高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供法治保障，特作出在全州開展第八個五年（2021年—2025年）法治宣傳教育的決議如下：

一、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)全民普法工作。突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，落實到“八五”普法工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面。堅持把習(xí)近平法治思想列為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）的重點課程，納入各地各部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)重要內(nèi)容。組建“八五”普法講師團(tuán)和志愿者隊伍，深入開展系列法治宣傳活動，推動習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

二、強(qiáng)化服務(wù)大局，大力弘揚社會主義法治精神

深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，圍繞服務(wù)我州“十四五”規(guī)劃綱要，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)。全面落實憲法宣誓制度。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”活動制度化、常態(tài)化。堅持把黨章黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育與法治宣傳教育相結(jié)合，提高黨內(nèi)法規(guī)的普及度和知曉率。廣泛開展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動，推動民法典融入日常生活、融入基層治理、融入法治實踐。圍繞維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保障和改善民生、州域治理現(xiàn)代化、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，推進(jìn)綠色恩施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、公共衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、文化建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急等方面開展“服務(wù)大局普法行”主題實踐活動。圍繞與群眾切身利益相關(guān)的防控疫情、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、禁毒、消防等熱點難點問題開展專題宣傳活動。

三、強(qiáng)化分類實施，深入推進(jìn)全民法治教育

實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，不斷提升全體公民法治意識，注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法、服務(wù)全過程，開展實時普法。引導(dǎo)社會各方面廣泛參與立法，把立法過程變?yōu)樾麄鞣�律法�?guī)的過程。創(chuàng)新運用多種形式，加強(qiáng)對新出臺法律法規(guī)規(guī)章的宣傳。增強(qiáng)普法工作的針對性和實效性，結(jié)合不同人群、不同行業(yè)的特點和需求，分類實施法治宣傳教育。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法和干部年度述法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入評價干部的重要內(nèi)容。強(qiáng)化青少年法治教育，全面落實《青少年法治教育大綱》，優(yōu)化法治課教師、法治副校長（輔導(dǎo)員）隊伍，持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”活動，加大青少年法治教育實踐基地和法治校園文化建設(shè)。

強(qiáng)化對村（社區(qū)）“兩委”委員、基層行政執(zhí)法人員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織管理及從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員、婦女兒童、老年人、農(nóng)民工、留守人員等群體開展專項法治宣傳教育。大力弘揚社會主義核心價值觀，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，強(qiáng)化把提升全民法治素養(yǎng)融入到日常工作和生活中，融入到市民公約、鄉(xiāng)風(fēng)文明、行業(yè)規(guī)章、誠信建設(shè)等社會規(guī)范，融入到精神文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建等活動。持續(xù)開展“三學(xué)三知”（學(xué)政策知黨恩、學(xué)法律知敬畏、學(xué)美德知榮辱）、“公法三進(jìn)”（公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)）、“律師三進(jìn)”（律師進(jìn)村居、進(jìn)接訪大廳、進(jìn)疑難復(fù)雜案件）等活動，探索多元互動型法治宣傳形式，實現(xiàn)法治宣傳教育由注重法律知識普及向培育法治信仰轉(zhuǎn)變。

四、強(qiáng)化普治并舉，推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè)

貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，嚴(yán)格落實普法工作屬地管理責(zé)任和部門普法主體責(zé)任。建立普法任務(wù)清單，堅持把法治宣傳教育融入管理、服務(wù)全過程。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議制度，強(qiáng)化督辦考核。加大法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師、法律工作者等以案釋法、以案普法力度，使典型案件依法處理過程成為全民普法的公開課。健全和落實媒體公益普法制度，引導(dǎo)報社、廣播電視臺、網(wǎng)站、融媒體中心等落實公益法治宣傳教育的社會責(zé)任。

改進(jìn)創(chuàng)新普法方式，充分運用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量。結(jié)合地區(qū)特點，把法治文化建設(shè)納入法治恩施建設(shè)和公共文化服務(wù)體系，推動法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、民俗文化融合發(fā)展，加大“一地一品”法治文化陣地建設(shè)，培育壯大普法志愿者和普法講師團(tuán)隊伍，創(chuàng)作推廣法治文化產(chǎn)品，組織開展具有地方特色的群眾性法治文化活動，打造恩施特色的法治宣傳品牌。

深化地方、部門、基層和行業(yè)依法治理，堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展“法治縣（市）”、“法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）”建設(shè)，推進(jìn)依法治企、依法治校、依法治網(wǎng)等多層次、多領(lǐng)域法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。健全基層公共法律服務(wù)體系，以法律服務(wù)和法治保障助力鄉(xiāng)村振興，夯實基層治理基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實，健全普法工作體系

落實黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治宣傳教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大法治宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè)和法治宣傳教育經(jīng)費落實。各地、各單位要切實履行職責(zé)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實效，提升普法的針對性和實效性。健全普法工作評估指標(biāo)體系和獎懲制度，強(qiáng)化普法日常監(jiān)督和專項檢查工作，做好中期評估和終期檢查驗收，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運用。各級人民政府要積極開展第八個五年法治宣傳教育工作，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各縣市人民代表大會及其常務(wù)委員會要加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保本決議貫徹落實。