司法部 教育部 科學(xué)技術(shù)部等

司法部 教育部 科學(xué)技術(shù)部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會 中國國際貿(mào)易促進委員會關(guān)于做好涉外仲裁人才培養(yǎng)項目實施工作的通知



各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）、教育廳（教委）、科技廳（委、局）、國資委、工商聯(lián)、貿(mào)促會，有關(guān)高等學(xué)校、仲裁委員會：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強涉外法治人才培養(yǎng)工作的重要指示精神，認真落實中共中央《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》和中央人才工作會議關(guān)于做好涉外仲裁人才培養(yǎng)的任務(wù)要求，加強涉外仲裁人才隊伍建設(shè)，現(xiàn)就做好涉外仲裁人才培養(yǎng)項目實施工作通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)，適應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和高水平對外開放的需要，以全面推動新時代涉外仲裁人才培養(yǎng)工作為主題，以提高我國涉外仲裁人才隊伍質(zhì)量為核心，以完善涉外仲裁人才梯隊體系建設(shè)為著力點，創(chuàng)新涉外仲裁人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化涉外仲裁人才培養(yǎng)路徑，著力培養(yǎng)一批具有國際視野、通曉國際規(guī)則，能夠在跨境法律服務(wù)市場提供專業(yè)服務(wù)的中國涉外仲裁人才，建立適應(yīng)中國國際仲裁品牌和國際商事仲裁中心建設(shè)的專業(yè)人才培育、培訓(xùn)工作格局，為建設(shè)法治中國提供堅實人才支撐和智力支持。

　　涉外仲裁人才培養(yǎng)工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿涉外仲裁人才培養(yǎng)全過程和各方面，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要堅持立德樹人、德法兼修，尊重涉外仲裁人才培養(yǎng)基本規(guī)律，造就一大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)涉外仲裁人才；要堅持問題導(dǎo)向，立足國情，改革創(chuàng)新，面向世界，推進涉外仲裁人才資源科學(xué)配置、健康有序發(fā)展。

　　二、培養(yǎng)目標(biāo)

　　聚力實施涉外仲裁人才培養(yǎng)項目，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源培育涉外仲裁人才，到2025年，建立起與國際通行仲裁制度相適應(yīng)的涉外仲裁人才培養(yǎng)體系，遴選1000名高端領(lǐng)軍人才、培訓(xùn)1000名職業(yè)進階人才、培養(yǎng)1000名青年后備人才，打造一支堅定不移走中國特色社會主義法治道路的高素質(zhì)專業(yè)化涉外仲裁人才隊伍。

　　三、重點舉措

　�。ㄒ唬┙M建涉外仲裁人才培養(yǎng)專家委員會。涉外仲裁人才培養(yǎng)專家委員會是專家咨詢協(xié)調(diào)機構(gòu)，承擔(dān)開展涉外仲裁人才培養(yǎng)的研究、咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)等工作，主要對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作的重大政策、重大事項、重大項目進行研究論證，對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作重大問題進行調(diào)查研究，對涉外仲裁人才培養(yǎng)工作的重點、難點、熱點問題提供咨詢意見，組織協(xié)調(diào)開展涉外仲裁人才培養(yǎng)年度規(guī)劃。專家委員會由政府部門、仲裁委員會和高等學(xué)校等單位的專家、學(xué)者組成，為政府制訂規(guī)劃、政策發(fā)揮專家“外腦”和智庫作用。

　�。ǘ�）建立涉外仲裁人才培訓(xùn)基地。根據(jù)國家培養(yǎng)涉外仲裁人才開展培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練的實際需要，司法部會同教育部在全國范圍內(nèi)遴選10余家具備相關(guān)學(xué)科綜合優(yōu)勢、專業(yè)師資配置完善的高校，成立多語種、各具特色的涉外仲裁人才培訓(xùn)基地。培訓(xùn)基地要充分發(fā)揮自身教學(xué)優(yōu)勢，以國際商事爭端解決相關(guān)法律和實踐作為教學(xué)內(nèi)容，發(fā)布項目課程計劃，制訂與國際知名仲裁機構(gòu)培訓(xùn)課程相貫通的項目課程體系，采取理論和實踐相結(jié)合的教學(xué)方式開展教學(xué)活動。教育部及科技部外專部門通過現(xiàn)有項目和經(jīng)費渠道，對國外仲裁專家來華開展教學(xué)活動提供支持。

　　（三）組建涉外仲裁高端人才庫（遴選1000名涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才）。司法部負責(zé)牽頭組建涉外仲裁高端人才庫，首期入庫300名涉外仲裁高端人才，計劃到2025年入庫1000名，逐步選拔一批通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、高素質(zhì)的涉外仲裁高端人才。高端人才庫可對接列入法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項目師資庫，并向有關(guān)部門和企業(yè)提供推介、咨詢等服務(wù)。推薦入庫的涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與有關(guān)國際規(guī)則制定或多邊貿(mào)易談判等工作。鼓勵支持涉外仲裁高端領(lǐng)軍人才參與國際組織合作項目或者到國際組織、國際仲裁機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)，更好地為“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、為中國企業(yè)和公民“走出去”、為我國重大涉外經(jīng)貿(mào)活動提供仲裁法律服務(wù)，提升我國仲裁法律服務(wù)業(yè)國際影響力。

　　（四）開展涉外仲裁項目證書教育（培訓(xùn)1000名涉外仲裁職業(yè)進階人才）。司法部會同教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會等單位，依托涉外仲裁人才培訓(xùn)基地開展涉外仲裁項目證書教育，統(tǒng)籌國內(nèi)高校和仲裁委員會等培訓(xùn)資源，面向大型國企、民企、國際貿(mào)易企業(yè)法務(wù)部門、涉外律所、有關(guān)商（協(xié)）會組織等單位招錄有學(xué)習(xí)意愿和外語基礎(chǔ)的法律實務(wù)人才，以自主選學(xué)方式開展為期2-6個月的涉外仲裁培訓(xùn)課程研修，開展規(guī)范的涉外仲裁人才培訓(xùn)，課程結(jié)束后頒發(fā)各培訓(xùn)基地結(jié)業(yè)證書，計劃到2025年完成1000名涉外仲裁進階人才的培養(yǎng)工作。完成涉外仲裁項目證書教育的，可以優(yōu)先考慮納入涉外仲裁高端人才庫。

　�。ㄎ澹�實施國際仲裁研究生培養(yǎng)項目（培養(yǎng)1000名國際仲裁青年基礎(chǔ)人才）。教育部、司法部實施法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項目。由司法部牽頭，組織仲裁委員會、律師事務(wù)所等涉外仲裁實務(wù)單位與高校簽訂聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，開展聯(lián)合辦學(xué)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程，強化實踐教學(xué)。探索將涉外仲裁項目證書教育與法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生培養(yǎng)項目相銜接，鼓勵和吸引外國語言文學(xué)類專業(yè)和法學(xué)專業(yè)的優(yōu)秀本科畢業(yè)生報考法律碩士專業(yè)學(xué)位（國際仲裁）研究生。到2025年，完成1000名涉外仲裁青年后備人才招生培養(yǎng)工作。

　　（六）組織開展專題教育。鼓勵國內(nèi)知名仲裁機構(gòu)，會同涉外仲裁人才培養(yǎng)基地，通過定期舉辦專題研討、系列講座、短期培訓(xùn)等方式，加大涉外仲裁人才培訓(xùn)力度。有關(guān)培訓(xùn)要納入涉外仲裁人才培養(yǎng)基地項目培訓(xùn)課程，面向國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和仲裁機構(gòu)招生。支持具有國際影響力的仲裁機構(gòu)舉辦大型涉外仲裁模擬比賽，打造涉外仲裁人才培養(yǎng)品牌。支持中國籍仲裁員和律師積極參加國（境）外知名仲裁機構(gòu)開展的中短期培訓(xùn)項目，提升涉外仲裁水平。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┘訌娊M織實施。各級司法行政機關(guān)、各仲裁委員會要高度重視涉外仲裁人才培養(yǎng)，將涉外仲裁人才培養(yǎng)納入本地區(qū)涉外法治人才培養(yǎng)整體工作中統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。要加大涉外仲裁人才培養(yǎng)基地建設(shè)，為完善培養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施及師資力量提供便利，加快構(gòu)建涉外仲裁人才培養(yǎng)體系。各培訓(xùn)基地要堅持正確辦學(xué)方向，落實好各項培養(yǎng)任務(wù)，規(guī)范管理，切實提高學(xué)員培養(yǎng)質(zhì)量。要提高教育資源使用效率，推動實現(xiàn)學(xué)科教育、項目證書教育和專題教育資源融合共享。

　�。ǘ�）有序推進工作。各培訓(xùn)基地應(yīng)采取靈活和差異化的培養(yǎng)管理模式，明確責(zé)任人，確定時間表和路線圖，確保相關(guān)工作穩(wěn)妥有序推進。涉外仲裁法律實務(wù)機構(gòu)要加強對培訓(xùn)基地的支持，增強培養(yǎng)涉外仲裁人才的內(nèi)生動力。要適時開展現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決涉外仲裁人才培養(yǎng)工作中存在的困難和問題。

　　（三）完善政策保障。將涉外仲裁人才培養(yǎng)工作納入國家和地方人才發(fā)展規(guī)劃及重大人才工程，司法部、教育部、科技部、國務(wù)院國資委、全國工商聯(lián)、中國貿(mào)促會等單位加強溝通協(xié)調(diào)，推動完善相應(yīng)的配套政策和保障措施，共同推進涉外仲裁人才培養(yǎng)工作。健全涉外仲裁人才培養(yǎng)投入機制，鼓勵支持各培訓(xùn)基地以市場機制推動項目證書教育的開展，鼓勵仲裁委員會、企事業(yè)單位投入資金，加大對涉外仲裁人才培養(yǎng)支持力度。

　�。ㄋ模┳龊眯麄鞴ぷ�。充分利用廣播電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛宣傳涉外仲裁人才在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、高效專業(yè)解決矛盾糾紛和提升我國仲裁公信力建設(shè)中的重要作用，宣傳涉外仲裁人才培養(yǎng)過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，為涉外仲裁人才培養(yǎng)項目的順利推進營造良好的社會氛圍。

　　司法部 教育部

　　科學(xué)技術(shù)部 國務(wù)院國資委

　　全國工商聯(lián) 中國貿(mào)促會

　　2022年3月31日