湖北省襄樊市人民政府

襄陽(yáng)市瓶裝液化氣管理辦法
(2021年6月26日襄陽(yáng)市人民政府令第10號(hào)公布 自2021年10月1日起施行)



第一章 總  則



第一條 為了加強(qiáng)瓶裝液化氣安全管理，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《湖北省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化氣充裝、經(jīng)營(yíng)、使用與運(yùn)輸、安全事故預(yù)防與處理及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立瓶裝液化氣服務(wù)、管理與監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

瓶裝液化氣安全管理經(jīng)費(fèi)按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相適應(yīng)原則由市、縣兩級(jí)財(cái)政予以保障。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是燃?xì)庑袠I(yè)主管部門，負(fù)責(zé)瓶裝液化氣的行業(yè)管理工作，編制和組織實(shí)施瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，貫徹執(zhí)行有關(guān)瓶裝液化氣管理的法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定，組織瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流，對(duì)管理人員、操作人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，對(duì)瓶裝液化氣用具的銷售、安裝、使用、維修開展監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)瓶裝液化氣市場(chǎng)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和宣傳工作等。

市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、公安、消防救援、交通運(yùn)輸、行政審批、商務(wù)、發(fā)展和改革、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、財(cái)政、審計(jì)、教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助同級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門做好瓶裝液化氣管理和監(jiān)督工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)瓶裝液化氣用戶進(jìn)行全面摸排，建立各類瓶裝液化氣用戶信息檔案并動(dòng)態(tài)更新；加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處非法經(jīng)營(yíng)、非法購(gòu)氣、不安全存儲(chǔ)等違法行為；配合有關(guān)部門進(jìn)行燃?xì)夤芾�、宣傳指�?dǎo)等工作。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同燃?xì)庑袠I(yè)主管、交通運(yùn)輸、大數(shù)據(jù)管理等部門共同建立本市氣瓶流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化氣氣瓶充裝、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)和使用全過(guò)程的可溯源管理，并與地方各級(jí)相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享。



第二章 氣瓶充裝管理



第七條 瓶裝液化氣充裝單位在取得鋼瓶充裝許可證后方可從事氣瓶充裝活動(dòng)。氣瓶充裝實(shí)行固定充裝制度，充裝單位只能充裝自有氣瓶，并建立氣瓶管理檔案。

第八條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理氣瓶使用登記，標(biāo)注使用登記代碼。

第九條 實(shí)行氣瓶送檢制度。瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月將氣瓶送到具有相應(yīng)資質(zhì)的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

第十條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶及時(shí)委托給有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)廢，并建立報(bào)廢記錄。

第十一條 瓶裝液化氣充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）建立和使用氣瓶充裝質(zhì)量追溯信息系統(tǒng)，建立自動(dòng)采集、保存充裝記錄的信息化平臺(tái)，采用信息化技術(shù)對(duì)氣瓶充裝過(guò)程進(jìn)行管理；

（二）查驗(yàn)和記錄所采購(gòu)液化氣瓶的相關(guān)證書，不得采購(gòu)、使用無(wú)合法來(lái)源的液化氣瓶；

（三）向液化氣使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及具有危險(xiǎn)性警示標(biāo)識(shí)的氣瓶并進(jìn)行安全使用指導(dǎo)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)本單位辦理使用登記的氣瓶設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和維護(hù)保養(yǎng)；

（五）按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做好瓶裝液化氣充裝前的檢查和充裝記錄工作，并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)；

（六）有與充裝和管理相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員，操作人員應(yīng)取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書；

（七）建立健全氣瓶充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度，制定液化氣瓶充裝事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并有效實(shí)施；

（八）充裝的液化氣不得摻雜摻假、以次充好；

（九）不得充裝非法制造、報(bào)廢、改裝、超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格等具有安全隱患的氣瓶。



第三章 經(jīng)營(yíng)管理



第十二條 從事瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)（包括供氣站）應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人不得從事瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。

第十三條 瓶裝液化氣銷售實(shí)行實(shí)名登記制度。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息化手段對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記，送氣人員上門送氣時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行實(shí)名登記。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立氣瓶管理檔案，安裝氣瓶信息化系統(tǒng)，將氣瓶產(chǎn)權(quán)單位、實(shí)名登記、充裝使用、檢驗(yàn)時(shí)間等信息及時(shí)錄入信息系統(tǒng)，并在氣瓶顯著位置加貼信息化數(shù)字識(shí)別標(biāo)識(shí)。

第十四條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定從事瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事下列行為：

（一）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的液化氣；

（二）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝液化氣；

（三）銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝液化氣；

（四）用槽車直接向液化氣瓶充裝液化氣或者用液化氣瓶相互倒灌液化氣；

（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存瓶裝液化氣；

（六）擅自傾倒瓶裝液化氣殘液；

（七）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)；

（八）濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施哄抬價(jià)格、低價(jià)傾銷、達(dá)成價(jià)格壟斷等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十五條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用氣合同約定，對(duì)非居民用戶加強(qiáng)安全用氣指導(dǎo)管理，并建立定期安全用氣巡查制度。

第十六條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。

第十七條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守行業(yè)服務(wù)規(guī)范，提供用戶安全用氣手冊(cè)，向用戶宣傳瓶裝液化氣安全使用、設(shè)施保養(yǎng)和事故緊急處置等常識(shí)，公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)電話、事故搶修電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十八條 鼓勵(lì)瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。



第四章 用氣管理



第十九條 瓶裝液化氣用戶應(yīng)當(dāng)配合經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)名登記、安全檢查，并按照技術(shù)規(guī)范要求使用合格的液化氣器具和氣瓶。

第二十條 瓶裝液化氣用戶不得從事下列行為：

（一）使用超期未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢氣瓶；

（二）私自更改氣瓶信息化數(shù)字識(shí)別標(biāo)識(shí)及檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)；

（三）拆卸、改裝、摔砸液化氣氣瓶，或者倒置、橫臥使用液化氣氣瓶；

（四）曝曬或者使用明火、蒸汽、熱水等方式給液化氣氣瓶加熱；

（五）私自處理氣瓶?jī)?nèi)殘液或者用鋼瓶互相倒灌；

（六）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存瓶裝液化氣；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 餐飲場(chǎng)所使用瓶裝液化氣除應(yīng)遵守本辦法第二十條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）氣瓶所在的房間應(yīng)保持通風(fēng)，按照安全管理要求加裝可燃?xì)怏w濃度報(bào)警裝置；

（二）氣瓶供應(yīng)多臺(tái)灶具的，應(yīng)當(dāng)采用硬管連接，并將用氣設(shè)備固定。氣瓶與單臺(tái)瓶裝液化氣灶具連接使用軟管的，應(yīng)當(dāng)用卡箍緊固，軟管的長(zhǎng)度控制在1.2米到2米之間，且沒有接口。軟管應(yīng)當(dāng)每?jī)赡旮鼡Q一次，若軟管出現(xiàn)老化、腐蝕等現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)立即更換，軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

（三）氣瓶存放間應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。



第五章 運(yùn)輸管理



第二十二條 瓶裝液化氣運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，運(yùn)輸單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定及相關(guān)要求。

瓶裝液化氣運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將氣瓶運(yùn)輸信息接入氣瓶流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)終端配送的運(yùn)輸安全。配送車輛應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標(biāo)識(shí)。

第二十三條 瓶裝液化氣配送車輛裝載的氣瓶數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合車輛使用的安全要求，不得超載；配送中應(yīng)采取必要措施防止發(fā)生瓶裝液化氣燃燒、爆炸、污染、泄露或者被盜、脫落、丟失等事故，并在事故發(fā)生后，按照規(guī)定立即采取應(yīng)急處理措施。

第二十四條 瓶裝液化氣運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)要求駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員在運(yùn)輸瓶裝液化氣時(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)部門關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸路線、時(shí)間、速度方面的有關(guān)規(guī)定，并遵守有關(guān)部門關(guān)于爆炸危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車輛在重大節(jié)假日通行高速公路的相關(guān)規(guī)定。

第二十五條 送氣服務(wù)人員在進(jìn)行送氣服務(wù)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一穿著具有企業(yè)標(biāo)識(shí)的服裝，隨身佩戴崗位從業(yè)證，攜帶配送服務(wù)信息單，按時(shí)將氣瓶送至用戶開戶地點(diǎn)。

入戶后，送氣人員應(yīng)檢查氣瓶及附屬配件設(shè)施的安全情況。對(duì)符合安全用氣條件的，現(xiàn)場(chǎng)為用戶進(jìn)行接裝；對(duì)于提出不需要接裝的用戶，應(yīng)當(dāng)示范接裝方式并告知操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。



第六章 安全管理



第二十六條 燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化氣事故應(yīng)急預(yù)案。

燃?xì)庑袠I(yè)主管部門以及公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、交通運(yùn)輸、消防救援、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化氣的安全監(jiān)督檢查。

鼓勵(lì)教育部門將瓶裝液化氣安全知識(shí)納入中小學(xué)學(xué)生安全教育內(nèi)容，鼓勵(lì)新聞媒體加強(qiáng)開展安全使用瓶裝液化氣的公益性宣傳。

第二十七條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，建立健全瓶裝液化氣安全生產(chǎn)責(zé)任制。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)施設(shè)備巡查制度，按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備定期巡查、檢修、檢驗(yàn)和更新，及時(shí)消除事故隱患，并規(guī)范建立臺(tái)賬。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材，每半年至少組織一次事故應(yīng)急演練。

第二十八條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行值班巡查制度，做好每日值班巡查記錄。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人員登記制度。除工作需要外，非本單位工作人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、瓶庫(kù)區(qū)域。

第二十九條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，確保監(jiān)控設(shè)施布點(diǎn)合理、畫面清晰可查，監(jiān)控內(nèi)容保存時(shí)間不少于60天，且不得間斷。

第三十條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。

第三十一條 瓶裝液化氣的儲(chǔ)存方式、方法以及數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定，不得將運(yùn)輸工具作為存儲(chǔ)點(diǎn)長(zhǎng)期儲(chǔ)存瓶裝液化氣。生產(chǎn)、儲(chǔ)存瓶裝液化氣的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善處置其生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的液化氣瓶，不得隨意丟棄。

第三十二條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安檢通知公示或者提前預(yù)約等方式對(duì)用戶進(jìn)行每年不少于一次入戶安全檢查。

瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全檢查結(jié)果予以記錄存檔并書面告知用戶。存在一般安全隱患的，應(yīng)當(dāng)提出書面整改意見；存在危及公共安全或者嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻和制止，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)告。

第三十三條 瓶裝液化氣用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)操作維護(hù)人員瓶裝液化氣安全知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)。



第七章 法律責(zé)任



第三十四條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 瓶裝液化氣充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝液化氣的，依照國(guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條 瓶裝液化氣充裝單位對(duì)超過(guò)檢驗(yàn)期限，檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢、改裝的氣瓶進(jìn)行充裝的；用槽車直接向液化氣瓶充裝液化氣或者用液化氣瓶相互倒灌液化氣的，由城市管理執(zhí)法部門或者經(jīng)省決定可行使行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予警告，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，沒收違法所得；情節(jié)較輕的，可處500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第三十七條 瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝液化氣的，依照國(guó)家有關(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰；銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾�，由城市管理�?zhí)法部門或者經(jīng)省決定可行使行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，可處1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 瓶裝液化氣用戶在不具備安全條件的場(chǎng)所（包括運(yùn)輸工具）使用、儲(chǔ)存瓶裝液化氣的，由城市管理執(zhí)法部門或者經(jīng)省決定可行使行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位可處10萬(wàn)元以下罰款；對(duì)個(gè)人可處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第八章 附  則



第三十九條 本辦法所稱的瓶裝液化氣，是指符合《液化石油氣》（GB11174），以符合《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）的氣瓶為包裝物，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體混合物。

第四十條 本辦法所稱的瓶裝液化氣用戶包括居民用戶和非居民用戶。

非居民用戶是指本市行政區(qū)域內(nèi)以瓶裝液化氣作為燃料，從事餐飲服務(wù)、食品加工、熟食制作的所有單位，包括但不限于：經(jīng)營(yíng)性的餐館、賓館飯店、民俗度假村、農(nóng)家樂等；非經(jīng)營(yíng)性的各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部食堂、招待所、建設(shè)工地食堂等。

第四十一條 本辦法第二十一條第二項(xiàng)中的硬管是指用于連接固定液壓氣動(dòng)裝置的金屬管或者塑料管；軟管是指通常用金屬絲增強(qiáng)的橡膠或者塑料柔性管。

第四十二條 本辦法自2021年10月1日起施行。