財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

關(guān)于在廣西開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險的通知

財金〔2022〕55號


廣西壯族自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糖業(yè)發(fā)展辦公室，廣西銀保監(jiān)局：

　　按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興 重點工作的意見》有關(guān)要求，為進一步助力增強廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱廣西）糖業(yè)風(fēng)險抵抗能力，支持廣西糖業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)保障國家食糖供應(yīng)安全，現(xiàn)就開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險有關(guān)事項通知如下：

　　一、基本要求

　�。ㄒ唬┌凑拯h中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，通過在廣西開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險，進一步提升農(nóng)業(yè)保險保障水平，穩(wěn)定農(nóng)戶種蔗收益，服務(wù)保障國家食糖供應(yīng)安全。

　　（二）實施糖料蔗完全成本保險和種植收入保險的地區(qū)以及有關(guān)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、承保機構(gòu)均應(yīng)堅持自主自愿原則。

　�。ㄈ�）結(jié)合當(dāng)?shù)刎斄�狀況和農(nóng)業(yè)保險發(fā)展實際，循序漸進，因地制宜開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。

　　二、補貼方案

　�。ㄒ唬┍ｋU標(biāo)的為糖料蔗，保險品種為完全成本保險和種植收入保險，實施地區(qū)為廣西糖料蔗種植地塊，保險保障對象為投保蔗農(nóng)，包括適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶。完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的農(nóng)業(yè)保險，種植收入保險為保險金額體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和產(chǎn)量、覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入的農(nóng)業(yè)保險。

　�。ǘ�）原則上，完全成本保險或種植收入保險的保障水平不高于糖料蔗種植收入的80%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價格（地頭價）數(shù)據(jù)，以國家發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》或相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　（三）補貼比例執(zhí)行《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號）對于種植業(yè)保險保費補貼比例的有關(guān)規(guī)定。

　　三、保險方案

　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織2022年起可在物化成本保險、完全成本保險或種植收入保險中自主選擇投保產(chǎn)品，但不得重復(fù)投保。允許村集體組織小農(nóng)戶集體投保、分戶賠付。

　�。ǘ�）完全成本保險的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋當(dāng)?shù)靥橇险嶂饕�的自然�?zāi)害、重大病蟲鼠害、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險。種植收入保險的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導(dǎo)致的收入損失。

　�。ㄈ�）注重加強承保機構(gòu)資質(zhì)管理。承保完全成本保險或種植收入保險的保險機構(gòu)應(yīng)滿足《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)遴選管理工作的通知》（財金〔2020〕128號）相關(guān)要求和銀保監(jiān)會關(guān)于農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營條件的監(jiān)管規(guī)定。

　　（四）承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂保險條款和費率，并充分聽取當(dāng)?shù)厝嗣裾�府財政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、糖業(yè)發(fā)展辦公室和蔗農(nóng)代表以及財政部廣西監(jiān)管局的意見。保險條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)載明保險標(biāo)的位置和蔗農(nóng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、廣西財政、中央財政等各方承擔(dān)的保費比例及金額。保險費率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費用率不高于20%。

　　（五）承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強承保理賠管理，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶都要做到承保到戶、定損到戶、理賠到戶，因地制宜研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實維護投保蔗農(nóng)合法權(quán)益。在蔗農(nóng)同意的基礎(chǔ)上，原則上可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單位抽樣確定損失率。補貼險種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠。

　　四、其他事項

　�。ㄒ唬�廣西財政廳要會同有關(guān)方面及時制訂糖料蔗完全成本保險或種植收入保險實施方案，于2022年5月20日前將實施方案向財政部報備，同時抄送財政部廣西監(jiān)管局，并于6月30日前將開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險相關(guān)資金申請（含保費補貼情況表）報財政部。財政部根據(jù)預(yù)算安排和報送的申請情況，于9月30日前下達(dá)當(dāng)年糖料蔗完全成本保險和種植收入保險相關(guān)資金，并在下一年度統(tǒng)一結(jié)算。以后年度資金申請按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法〉的通知》（財金〔2021〕130號）執(zhí)行。

　�。ǘ�）廣西財政廳等相關(guān)單位要高度重視糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作，執(zhí)行中如有問題，請及時報告。

　�。ㄈ�）本通知自2022年1月1日起施行。

　　 附件：糖料蔗完全成本保險和種植收入保險保費補貼情況表

財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀 保 監(jiān) 會

2022年5月7日