甘肅省白銀市人民政府

白銀市文明行為促進辦法
（ 2021年1月12日市政府令第4號公布 自2021年4月1日起施行 ）


　　第一章 總 則

　　第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)和促進文明行為，提高公民文明素養(yǎng)和全社會文明程度，根據(jù)《甘肅省文明行為促進條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進及其相關(guān)工作，適用本辦法，其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　本辦法所稱文明行為，是指以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，恪守社會主義道德，維護公序良俗，尊重他人合法權(quán)利和自由，體現(xiàn)社會文明進步的行為。
　　第三條 文明行為促進工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織推進、部門各負其責、社會共同參與的原則，實現(xiàn)共建、共治、共享。
　　第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，對在文明行為促進工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的宣傳教育、督促檢查和考核評價。
　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進。
　　市、縣（區(qū)）人民政府工作部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照各自職責做好本轄區(qū)文明行為的宣傳、落實等文明行為促進工作。
　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當加強文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo)，積極做好本轄區(qū)文明行為的促進工作。
　　工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，應(yīng)當在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。
　　第六條 企事業(yè)單位和其他社會組織可以結(jié)合自身實際，積極參與文明行為促進工作。
　　第二章 文明行為基本規(guī)范
　　第七條 公民應(yīng)自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�熱愛祖國、熱愛人民、擁護中國共產(chǎn)黨，維護國家和社會利益；
　　（二）自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚時代精神、民族精神和甘肅精神；
　　（三）尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法；
　　（四）自覺遵守法律、法規(guī)、公民道德準則、行業(yè)規(guī)范、行為公約和其他文明行為準則。
　　第八條 公民應(yīng)當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守下列規(guī)定：
　　（一）維護公共場所干凈、整潔；
　�。ǘ�）愛護和合理使用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；
　�。ㄈ�）保持公共廁所衛(wèi)生，文明如廁；
　�。ㄋ模﹨⑴c垃圾減量，減少垃圾生成；
　�。ㄎ澹┎辉诜侵付▍^(qū)域焚燒、拋撒喪葬祭奠物品；
　�。�六）在非禁止吸煙場所吸煙時合理避開他人；
　�。ㄆ撸┰诠�共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有傳染性疾病時，采取佩戴口罩等有效措施防止傳染他人，配合相關(guān)檢驗、隔離治療等措施，如實提供有關(guān)情況；
　�。ò耍┳袷毓�共場所經(jīng)營管理單位設(shè)置的“一米線”等引導(dǎo)標識；
　�。ň牛┎环欠ㄊ秤�、買賣野生動物及其制品；
　�。ㄊ�）其他維護公共衛(wèi)生的文明行為規(guī)范。
　　第九條 單位和個人應(yīng)當維護公共秩序，在公共場所自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┭孕信e止得體，不大聲喧嘩；
　�。ǘ�）著裝整潔，不得赤膊；
　　（三）等候服務(wù)依次排隊，有序禮讓；
　　（四）乘坐電梯先下后上，上下樓梯靠右側(cè)通行；
　�。ㄎ澹�娛樂、健身時合理使用場地、設(shè)施、音箱設(shè)備，避免干擾他人；
　�。�六）控制手機及其他電子設(shè)備音量；
　�。ㄆ撸┢渌�維護公共場所秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十條 公民應(yīng)當文明出行，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌凑盏缆窐酥�、標線、交通信號燈指示通行；
　�。ǘ�）在出入口和擁堵緩行路段互相禮讓、有序通行；
　�。ㄈ�）乘坐公共交通工具遵守乘車秩序，維護駕駛?cè)税踩�駕駛，主動為有需要的乘客讓座；
　�。ㄋ模�駕駛車輛低速通過積水路段，防止積水濺起妨礙他人；
　�。ㄎ澹┸囕v上下乘客時規(guī)范�？�，不妨礙他人通行；
　�。�六）停放車輛不占用無障礙停車位、盲道等無障礙設(shè)施；
　　（七）機動車駕駛?cè)思俺塑嚾讼萝嚂r，用遠離車門一側(cè)的手開門，轉(zhuǎn)頭觀察車輛側(cè)方和后方通行狀況，避免妨礙他人通行；
　�。ò耍┢渌�維護交通安全秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十一條 公民應(yīng)當維護社區(qū)文明，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┎徽加霉�用設(shè)施、公共區(qū)域；
　�。ǘ�）飼養(yǎng)寵物采取必要的安全、衛(wèi)生措施，不遺棄寵物；
　�。ㄈ�）控制家庭室內(nèi)活動噪聲，避免干擾他人正常生活；
　�。ㄋ模┤挤艧熁ū�竹要選擇在法定的時間和區(qū)域內(nèi)燃放；
　�。ㄎ澹┮�(guī)范有序停放車輛，在指定位置充電；
　�。�六）不在陽臺外、窗外、屋頂?shù)瓤臻g懸掛或者堆放物品；
　�。ㄆ撸┢渌�維護社區(qū)和諧的文明行為規(guī)范。
　　第十二條 公民應(yīng)當文明旅游，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┳鹬禺�?shù)仫L俗習慣；
　�。ǘ�）愛護文物古跡；
　�。ㄈ�）遵守景區(qū)景點秩序，愛護景區(qū)景點公共設(shè)施、花草樹木，維護景區(qū)環(huán)境；
　�。ㄋ模┢渌�文明旅游的行為規(guī)范。
　　第十三條 公民應(yīng)當文明觀賞，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┰诿佬g(shù)館、紀念館、博物館、科普場館、體育館、劇場等文化體育場館遵守觀賞禮儀，服從現(xiàn)場管理；
　�。ǘ�）觀看體育比賽、文藝演出時尊重運動員、教練員、裁判員、演職人員和其他觀眾，文明喝彩助威；
　　（三）愛護場館設(shè)施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規(guī)定；
　�。ㄋ模┎浑S意丟棄垃圾，愛護場館環(huán)境；
　�。ㄎ澹┢渌�文明觀賞的行為規(guī)范。
　　第十四條 公民應(yīng)當文明上網(wǎng)，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┪拿骰�動，理性表達；
　　（二）尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力；
　�。ㄈ�）抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；
　　（四）其他維護網(wǎng)絡(luò)文明的行為規(guī)范。
　　第十五條 公民應(yīng)當文明就醫(yī)，自覺遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┳袷馗黜椩\療服務(wù)制度；
　�。ǘ�）尊重和配合醫(yī)護人員工作；
　　（三）通過合法途徑解決醫(yī)療糾紛；
　　（四）其他維護醫(yī)療秩序的文明行為規(guī)范。
　　第十六條 禁止下列不文明行為:
　　（一）隨地吐痰、便溺，不文明如廁，破壞公廁衛(wèi)生；
　　（二）隨地亂丟果皮、紙屑、塑料袋、口香糖、煙頭等廢棄物；
　�。ㄈ�）在禁止吸煙場所（區(qū)域）吸煙；
　�。ㄋ模╇S意在建筑物、構(gòu)筑物、地面等公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼；
　�。ㄎ澹┰诮�止的時段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤。
　　第三章 提倡與鼓勵
　　第十七條 提倡健康文明、綠色環(huán)保的生活方式，合理使用免費提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，節(jié)約水、電、氣等公共資源。
　　提倡文明用餐，適量點餐、踐行“光盤行動”，用餐實行分餐制、使用公筷公勺。
　　提倡優(yōu)先選擇步行、騎車或者乘坐公共交通工具出行。
　　第十八條 提倡婚嫁“零彩禮”，文明節(jié)儉操辦婚喪嫁娶等事宜。
　　第十九條 鼓勵和支持扶老、助殘、救孤、濟困、助學、賑災(zāi)、助醫(yī)等慈善公益活動，依法保護慈善活動參與者的合法權(quán)益。
　　公民參加慈善公益活動成績突出的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
　　第二十條 鼓勵和支持志愿服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當為志愿服務(wù)組織開展社會公益活動提供便利，符合條件的應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
　　第二十一條 鼓勵無償獻血。對于符合表彰和獎勵條件的獻血者，依法給予表彰獎勵。
　　第二十二條 鼓勵和支持公民采取合法、適當?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為行為，并按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
　　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定為犧牲、負傷致殘、生活出現(xiàn)困難的見義勇為人員及其家屬提供法律服務(wù)和生活保障。
　　第四章 監(jiān)督治理
　　第二十三條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會在開展精神文明建設(shè)先進典型評選表彰活動中，應(yīng)當將文明行為表現(xiàn)情況作為評選推薦條件。
　　市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對文明行為促進工作進行文明程度指數(shù)測評。
　　第二十四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當建立健全城市文明行為促進目標責任制和考評制度，與責任單位簽訂目標任務(wù)責任書，并對目標任務(wù)落實情況進行檢查、考評。
　　第二十五條 在大型活動中因發(fā)生不文明行為造成嚴重不良影響的，市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會可以約談大型活動的主辦、承辦單位。
　　第二十六條 本辦法規(guī)定的文明行為促進工作責任單位有下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會責令其限期改正；拒不改正的，連續(xù)兩年不得參加文明單位評選；已經(jīng)獲得文明單位稱號的，給予警告或者撤銷其榮譽稱號：
　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定制定文明行為促進工作相關(guān)的行業(yè)政策和制度；
　�。ǘ�）未按規(guī)定對發(fā)生在本單位及其管理場所的不文明行為進行勸導(dǎo)和制止；
　　（三）未按規(guī)定及時處理不文明行為的舉報、投訴；
　�。ㄋ模┪绰男衅渌�文明行為促進工作職責，造成不良影響的。
　　第二十七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當科學規(guī)劃，建設(shè)完善下列設(shè)施：
　�。ㄒ唬┑缆窐酥�、標線、交通信號燈等交通設(shè)施；
　�。ǘ�）人行橫道、非機動車道、過街天橋、地下通道、停車泊位等市政設(shè)施；
　�。ㄈ�）公共廁所、生活垃圾分類和污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
　　（四）清明等重要祭祀節(jié)點的祭祀場所和設(shè)施；
　�。ㄎ澹┢渌�與文明行為促進工作有關(guān)的設(shè)施。
　　前款規(guī)定的設(shè)施，管理方應(yīng)當加強日常檢查和維護，保證設(shè)施安全完好、整潔有序。
　　第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，應(yīng)當依法確定禁止吸煙的場所（區(qū)域），合理劃定煙花爆竹燃放區(qū)域，依法制定露天燒烤等戶外活動的具體管理辦法。
　　市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當指導(dǎo)公共場所經(jīng)營管理單位合理設(shè)置“一米線”等引導(dǎo)標識。
　　第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當建立不文明行為舉報、投訴、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱等,及時受理、查處不文明行為。對舉報人、投訴人的身份信息等應(yīng)當予以保密。
　　第三十條 居民委員會、村民委員會、小區(qū)業(yè)主委員會應(yīng)當組織實施居民公約、村規(guī)民約、業(yè)主公約，引導(dǎo)文明行為，勸阻不文明行為，宣傳文明先進典型。
　　第五章 法律責任
　　第三十一條 違反本辦法第十六條第（一）（二）項規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（三）項規(guī)定的，由衛(wèi)生行政部門責令其改正，并處五十元以上二百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（四）項規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責令其改正，并處五十元以上五百元以下罰款。
　　違反本辦法第十六條第（五）項規(guī)定的，由城市綜合執(zhí)法部門責令其改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
　　第三十二條 法律、法規(guī)對本辦法規(guī)定的不文明行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第六章 附 則
　　第三十三條 本辦法自2021年4月1日起施行。