山東省人大常委會

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《山東省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》等四件地方性法規(guī)的決定


2022年6月9日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過



山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議決定：

一、對《山東省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》作出修改

1.將第一條修改為：“為了保障省人民代表大會常務(wù)委員會依法行使任免權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國人民法院組織法》和《中華人民共和國人民檢察院組織法》等法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法�！�

2.將第二條修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會對權(quán)限范圍內(nèi)的國家機(jī)關(guān)工作人員的任免事項，適用本辦法�！�

3.將第三條第一款修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一�！�

4.將第五條修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會主任因為健康情況不能工作或者缺位時，根據(jù)省人民代表大會常務(wù)委員會主任會議（以下簡稱主任會議）的提名，在副主任中推選一人代理主任的職務(wù)，直到主任恢復(fù)健康或者人民代表大會選出新的主任為止�！�

5.將第十二條修改為：“在省人民代表大會閉會期間，根據(jù)省長或者主任會議的提名，決定副省長的個別任免。”

6.增加一章，作為第四章：“省監(jiān)察委員會組成人員的任免”，增加四條，分別作為第十六條至第十九條：

“第十六條 在省人民代表大會閉會期間，省監(jiān)察委員會主任因故不能擔(dān)任職務(wù)時，根據(jù)主任會議的提名，從省監(jiān)察委員會副主任中決定代理主任的人選。

“第十七條 根據(jù)省監(jiān)察委員會主任的提名，任免省監(jiān)察委員會副主任、委員。

“第十八條 在省人民代表大會閉會期間，受理省監(jiān)察委員會主任提出的辭職請求，并決定是否接受辭職。決定接受辭職后，報省人民代表大會備案。

“第十九條 根據(jù)省監(jiān)察委員會主任或者主任會議的提請，決定撤銷省監(jiān)察委員會副主任、委員的職務(wù)�！�

7.將第十七條改為第二十一條，修改為：“根據(jù)省高級人民法院院長的提請，任免省高級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，任免鐵路運(yùn)輸法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員�！�

8.將第十九條改為第二十三條,修改為:“在省人民代表大會閉會期間，省人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為省高級人民法院院長需要撤換的，應(yīng)當(dāng)報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)�！�

9.將第二十條改為第二十四條，修改為:“根據(jù)省高級人民法院院長或者主任會議的提請，決定撤銷省高級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的職務(wù)，決定撤銷鐵路運(yùn)輸法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員的職務(wù)。”

10.將第二十一條改為第二十五條,修改為:“根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會的提請，批準(zhǔn)撤換設(shè)區(qū)的市中級人民法院院長的職務(wù)”。

11.將第二十三條改為第二十七條，修改為：“根據(jù)省人民檢察院檢察長的提請，任免省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，任免鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員�！�

12.將第三十七條改為第四十一條，增加一項作為第三項：“決定省監(jiān)察委員會主任的代理人選”。

13.將第三十八條改為第四十二條，第一項在“副省長”后增加“省監(jiān)察委員會主任”。

第三項修改為：“任免省人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長和常務(wù)委員會辦公廳、法制工作委員會、研究室、人事代表工作委員會、預(yù)算工作委員會主任”。

第四項修改為：“決定省人民政府秘書長、廳長、委員會主任的任免”。

增加一項，作為第五項：“（五）任免省監(jiān)察委員會副主任、委員”。

第五項改為第六項，修改為：“（六）任免省高級人民法院副院長、濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級法院院長”。

第六項改為第七項，修改為：“（七）任免省人民檢察院副檢察長和省人民檢察院鐵路運(yùn)輸分院檢察長，批準(zhǔn)任免設(shè)區(qū)的市人民檢察院檢察長”。

14.將第三十九條改為第四十三條，第一項修改為：“（一）任免省人民代表大會常務(wù)委員會代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員，通過特定問題調(diào)查委員會主任委員、副主任委員、委員”。

第二項修改為：“（二）任免省高級人民法院庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員”。

第三項修改為：“（三）任免省人民檢察院檢察委員會委員、檢察員”。

增加一項，作為第四項：“任免其他審判人員和檢察人員”。

15.將第四十六條和第四十七條合并，作為第五十條，修改為：“經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員，除決定代理職務(wù)的人員外，均由省人民代表大會常務(wù)委員會頒發(fā)任命書。任命書由省人民代表大會常務(wù)委員會主任署名�！�

16.將第四十八條改為第五十一條，第一款中 “有關(guān)人員”修改為“組成人員”，刪去“省人民檢察院分院檢察長”。

第二款修改為：“經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會任命的省人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長和常務(wù)委員會辦公廳、法制工作委員會、研究室、人事代表工作委員會、預(yù)算工作委員會主任，省監(jiān)察委員會副主任、委員，省高級人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，鐵路運(yùn)輸法院院長、副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員，省人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，鐵路運(yùn)輸檢察院檢察長、副檢察長、檢察委員會委員、檢察員，任期不以省人民代表大會屆滿為限，省人民代表大會換屆時不辦理任免手續(xù)。工作變動或者退休，應(yīng)當(dāng)依照本辦法辦理免職手續(xù)。在任職期間亡故的，由提請任命機(jī)關(guān)報省人民代表大會常務(wù)委員會備案�！�

17.增加一條，作為第五十三條：“本辦法所稱鐵路運(yùn)輸法院，包括濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級法院和濟(jì)南鐵路運(yùn)輸法院、青島鐵路運(yùn)輸法院。

“本辦法所稱鐵路運(yùn)輸檢察院，包括省人民檢察院鐵路運(yùn)輸分院和濟(jì)南鐵路運(yùn)輸檢察院、青島鐵路運(yùn)輸檢察院�！�

18.對部分條文作以下修改：

（一）將第七條中的“通過”改為“任免”。

（二）將第二十五條改為第二十九條，在“決定接受辭職后”后增加“報省人民代表大會備案”。

（三）將第三十四條改為第三十八條，在“省長”后增加“省監(jiān)察委員會主任”。

（四）刪去第十三條、第十五條、第四十九條中的“局長”“辦公室主任”。

二、對《山東省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》作出修改

1.將第四條、第五條、第六條和第七條中“人民代表大會常務(wù)委員會主任會議組織”修改為“人民代表大會常務(wù)委員會組織”。

2.在第五條中“人民法院代理院長”前增加“監(jiān)察委員會代理主任”。

3.將第六條修改為：“縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會決定任命的本級人民代表大會常務(wù)委員會副秘書長，辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員，代表資格審查委員會主任委員、副主任委員、委員；決定任命的人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、辦公室主任；任命的監(jiān)察委員會副主任、委員，人民法院副院長，人民檢察院副檢察長等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由本級人民代表大會常務(wù)委員會組織�！�

4.將第十條第一款修改為：“宣誓場所應(yīng)當(dāng)莊重、嚴(yán)肅，懸掛中華人民共和國國旗和國徽。宣誓儀式應(yīng)當(dāng)奏唱中華人民共和國國歌。”

三、對《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》作出修改

1.在第五條、第十四條、第十五條中的“省高級人民法院”前增加“省監(jiān)察委員會”。

2.第六條增加一項，作為第一項：“（一）對列入省人民代表大會會議議程的各項議案、報告的修改意見”。

增加一項，作為第四項：“（四）涉及國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法處理的具體案件的”。

3.刪去第十六條中的“代表建議、批評和意見辦理工作應(yīng)當(dāng)納入承辦單位年度績效考核范圍”。

4.增加一條，作為第二十三條：“承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)代表建議、批評和意見辦理答復(fù)的綜合分析，建立答復(fù)承諾解決事項臺賬。承諾解決事項的辦理進(jìn)展和落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)及時向代表通報，同時抄送省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機(jī)構(gòu)�！�

5.將第二十五條改為第二十六條，修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會對代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。省人民代表大會各專門委員會具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的代表建議、批評和意見的督促辦理，省人民代表大會常務(wù)委員會人事代表工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)代表建議、批評和意見辦理工作的綜合協(xié)調(diào)。省人民政府對所屬部門辦理代表建議、批評和意見的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)�！�

6.將第二十七條改為第二十八條，第一款修改為：“省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下一次省人民代表大會會議召開前將代表建議、批評和意見辦理情況向省人民代表大會常務(wù)委員會會議報告。由省人民代表大會常務(wù)委員會審議后，印發(fā)下一次省人民代表大會會議全體代表。”

增加一款，作為第二款：“省人民代表大會常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以建議部分承辦單位向省人民代表大會常務(wù)委員會會議報告代表建議、批評和意見的辦理情況。”

四、對《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的工作和建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法行使職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定�！�

2.將第三條修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持和發(fā)展全過程人民民主，堅持民主集中制原則，依法行使職權(quán)�！�

3.將第四條第一款修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次�！�

增加一款，作為第二款：“遇有特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會議。提前或者推遲召開會議的日期未能在當(dāng)次會議上決定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)可以另行決定，并予以公布�！�

第二款改為第三款，修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)認(rèn)為必要，或者經(jīng)過五分之一以上的代表提議，可以臨時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議�！�

增加一款，作為第四款：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議會期不少于一天，有選舉事項時可以適當(dāng)延長。臨時舉行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議會期，不受上述時間限制�！�

4.刪去第七條、第十八條中的“財政”。

5.將第十五條中的“處理”修改為“辦理”，在“予以答復(fù)”后增加“辦理情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)向人民代表大會報告，并予以公開�！�

6.將第十六條中的“審查”修改為“審議”。

7.將第十八條第二款修改為：“預(yù)算審查委員會根據(jù)代表的審查意見，對預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況的報告和決算草案進(jìn)行審查，向大會提出審查結(jié)果的報告，并由主席團(tuán)將預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行情況和決算的決議草案提請大會全體會議表決。”

8.刪去第十九條。

9.將第二十二條改為第二十一條，增加一款，作為第二款：“罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由�！�

增加一款，作為第三款：“被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會議或者大會全體會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。在主席團(tuán)會議上提出的申辯意見或者書面提出的申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會議�！�

10.將第二十三條改為第二十二條，增加一款，作為第三款：“質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。”

此外，為了與上位法保持一致，對四件地方性法規(guī)中有關(guān)部門機(jī)構(gòu)的名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并對相關(guān)條文順序和個別文字作出相應(yīng)修改。

本決定自公布之日起施行。

《山東省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》《山東省實(shí)施憲法宣誓制度辦法》《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。