山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的決定


2022年3月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)



山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議決定對(duì)《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》作如下修改：

一、增加一條，作為第三條：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，將燃?xì)夤ぷ骷{入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)部門職責(zé)分工，建立部門協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制，統(tǒng)籌解決燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展、燃?xì)獍踩�監(jiān)督管理等方面的重大問(wèn)題�！�

二、將第三條改為第四條，增加一款，作為第二款：“發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作�！�

三、將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,逐步普及燃?xì)馐褂�，推廣清潔能源，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，提高燃?xì)夤芾硭�平；組織開(kāi)展燃?xì)獍踩�知識(shí)的宣傳、普及，提高全民燃?xì)獍踩�意識(shí)，積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

“新聞媒體等單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展燃?xì)獍踩�知識(shí)的公益宣傳，對(duì)違反燃?xì)夤芾矸�律、法�?guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。”

四、將第九條修改為：“對(duì)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)夤こ�，自然資源主管部門在依法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是否符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見(jiàn)；不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的，自然資源主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)就燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)是否符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃征求燃?xì)夤芾聿块T的意見(jiàn)�！�

五、第十五條增加一款，作為第二款:“禁止個(gè)人非法從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)�！�

六、將第十七條改為第十六條，修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍外設(shè)立燃?xì)夤��?yīng)站點(diǎn)、車船用燃?xì)饧託庹镜�，�?yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，其燃?xì)庠O(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從業(yè)人員等，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的條件。”

七、增加一條，作為第十八條：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)制度，采取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式確定符合條件的企業(yè)，并與其簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確其在一定范圍和期限內(nèi)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。”

八、將第二十條改為第十九條，修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩�管理�?zé)任制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快現(xiàn)代化信息技術(shù)手段應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化安全運(yùn)行監(jiān)控能力，建立燃?xì)庥脩舴��?wù)管理信息系統(tǒng)和服務(wù)檔案；瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名制銷售，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)充裝安全追溯管理。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)措施，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行，維護(hù)數(shù)據(jù)安全�！�

九、增加一條，作為第二十條：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施日常巡查制度，每年對(duì)用戶安全用氣進(jìn)行定期入戶安全檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

“農(nóng)村燃?xì)獍踩�管理�?shí)行村（居）燃?xì)獍踩珔f(xié)管員和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)駐村（居）安全員制度，對(duì)農(nóng)村燃?xì)饩用裼脩裘磕赀M(jìn)行不少于二次入戶安全檢查。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)巡查人員進(jìn)行入戶安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位配合巡查人員進(jìn)行入戶安全檢查�！�

十、將第二十一條修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立專門的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等，制定各類突發(fā)事故的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話，向社會(huì)公布，并設(shè)專崗每天二十四小時(shí)值班�！�

十一、將第二十二條修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)�！�

十二、將第二十四條修改為：“管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不間斷地供氣。因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)前予以公告或者書(shū)面通知燃?xì)庥脩�，并按照�?guī)定時(shí)間恢復(fù)供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前九十個(gè)工作日向燃?xì)夤芾聿块T提出書(shū)面申請(qǐng)�！�

十三、將第二十五條修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得有下列行為：

“（一）拒絕向城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣；

“（二）倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證；

“（三）未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè)；

“（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?br>
“（五）在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓?br>
“（六）要求燃?xì)庥脩糍?gòu)買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)；

“（七）擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?br>
“（八）銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)猓?br>
“（九）冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)�！�

十四、增加一條，作為第二十九條：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶存在違法用氣行為的，應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行整改；用戶拒不整改、需要暫停供氣的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停供氣，并提前書(shū)面通知用戶；暫停供氣情形消除后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的情況下及時(shí)恢復(fù)供氣。”

十五、將第二十九條改為第三十條，修改為：“新建居民住宅使用管道燃?xì)獾�，�?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置；既有居民住宅使用管道燃?xì)獾�，由燃�(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定加裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置的加裝、維護(hù)、更新費(fèi)用納入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)配氣成本。

“餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂使用燃?xì)獾�，�?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置；使用管道燃?xì)獾�，�?yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置�！�

十六、將第三十一條改為第三十二條，修改為：“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

“在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

“（一）建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

“（二）進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；

“（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

“（四）放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；

“（五）其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)�！�

十七、將第三十六條改為第三十四條，增加一款，作為第一款：“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夥N類和氣質(zhì)成分等信息。燃?xì)馊紵�器具生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵�器具上明確標(biāo)識(shí)所適應(yīng)的燃?xì)夥N類；銷售單位在銷售燃?xì)馊紵�器具時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提示其所適應(yīng)的燃?xì)夥N類�！�

第二款改為第三款，修改為：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范對(duì)報(bào)廢的燃?xì)怃撈窟M(jìn)行處理，任何單位和個(gè)人不得對(duì)報(bào)廢的燃?xì)怃撈窟M(jìn)行翻新使用�！�

十八、增加一條，作為第三十五條：“燃?xì)馊紵�器具連接軟管應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于材質(zhì)和使用年限的要求，并按照規(guī)定報(bào)廢。

“居民住宅管道燃?xì)庥脩羧細(xì)庠罹咔叭細(xì)庠O(shè)施、連接軟管的維護(hù)和更新，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，費(fèi)用納入燃?xì)馀錃獬杀尽?br>
“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)在向瓶裝燃?xì)庥脩襞渌腿細(xì)怃撈繒r(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馊紵�器具連接軟管的狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)連接軟管不規(guī)范連接、老化等安全隱患的，應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行整改。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)為瓶裝燃?xì)庥脩裘赓M(fèi)更換連接軟管的，更換費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。”

十九、將第三十七條改為第三十六條，修改為：“燃?xì)馊紵�器具生產(chǎn)、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點(diǎn)，配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵�器具安裝、維修人員，負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。

“燃?xì)馊紵�器具的安裝、維修，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)�！�

二十、將第三十八條改為第三十七條，修改為：“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馊紵�器具銷售、安裝維修等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人限期消除。

“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展既有燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施普查，編制燃?xì)夤艿览匣�更新改造方案并組織實(shí)施；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好燃?xì)夤艿栏�新改造以及后續(xù)運(yùn)行、維護(hù)工作�！�

二十一、將第四十一條改為第三十九條，修改為：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘咂渌�事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，或者向燃?xì)夤芾聿块T、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。

“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)接到事故隱患告知后，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并按照規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門。

“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急管理、公安等部門和消防救援機(jī)構(gòu)建立燃?xì)獍踩�預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接到事故隱患報(bào)告后，立即處理。

“燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案并組織演練，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果�！�

二十二、增加一條，作為第四十一條：“違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。”

二十三、將第五十條改為第四十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人用戶可處一千元以下罰款，對(duì)單位用戶可處十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“盜用燃?xì)獾�，依照有關(guān)治安管理處罰的法律規(guī)定進(jìn)行處罰�！�

二十四、增加一條，作為第四十三條：“違反本條例規(guī)定，新建居民住宅建設(shè)單位未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

“違反本條例規(guī)定，餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置或者燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置的，由負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十五、將第五十五條改為第四十四條，修改為：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門的工作人員，在燃?xì)夤芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

二十六、將第五十六條改為第四十五條，修改為：“本條例下列用語(yǔ)的含義是：

“（一）燃?xì)�，是指燃�(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)向燃?xì)庥脩艄��?yīng)的、作為燃料使用并符合一定要求的天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等氣體燃料。

“（二）燃?xì)夤こ�，是指燃�(xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤��?yīng)站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程。

“（三）燃?xì)庠O(shè)施，是指人工煤氣生產(chǎn)廠、燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、氣化站、混氣站、加氣站、灌裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站、城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)等的總稱，包括市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施以及戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等。

“（四）燃?xì)馊紵�器具，是指以燃�(xì)鉃槿剂系娜紵�器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃?xì)庠�、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具�！�

二十七、刪去第四條、第十六條、第十九條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十九條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條。

此外，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革情況，對(duì)有關(guān)部門的名稱進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并對(duì)相關(guān)條文順序和個(gè)別文字作了相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。