山西省人民政府

山西省陸生野生動物造成人身與財產(chǎn)損害補償辦法

（2023年1月16日山西省人民政府令第303號公布 自2023年3月1日起施行）


山西省陸生野生動物造成人身與財產(chǎn)損害補償辦法

第一條 為了保障自然人、法人和非法人組織因陸生野生動物造成人身與財產(chǎn)損害（以下簡稱“野生動物致害”）依法享有補償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)野生動物致害補償，適用本辦法。

本辦法所稱陸生野生動物包括：

（一）列入國家重點保護野生動物名錄的陸生野生動物；

（二）列入本省重點保護野生動物名錄的陸生野生動物；

（三）列入國家保護的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄的陸生野生動物。

因陸生野生動物造成人身傷害或者死亡，適用工傷保險有

關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。

因人工養(yǎng)殖、經(jīng)營、利用、運輸野生動物致害，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)由侵權(quán)責任主體負責賠償?shù)�，不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對野生動物致害補償工作的領(lǐng)導(dǎo)，將野生動物致害補償?shù)氖芾怼⒄{(diào)查核實、認定、宣傳培訓(xùn)等工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

縣級人民政府應(yīng)當將野生動物致害補償費用或者購買野生動物致害保險補貼納入本級財政預(yù)算。發(fā)生較大范圍野生動物致害，縣級財政補償有困難的，省、市級財政可以給予適當補助。

第四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)和草原主管部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)野生動物致害補償工作。

縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)野生動物致害補償?shù)氖芾�、核實、認定和補償金支付等工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，按照各自職責做好野生動物致害補償相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當采取下列措施，預(yù)防和控制陸生野生動物可能造成的危害：

（一）宣傳陸生野生動物保護的法律、法規(guī)和相關(guān)政策；

（二）開展陸生野生動物生活習(xí)性、防護知識等內(nèi)容的宣傳和培訓(xùn)；

（三）開展相關(guān)陸生野生動物物種的種群數(shù)量和分布區(qū)域調(diào)查，落實防范措施；

（四）制定實施陸生野生動物危害人身財產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案；

（五）依法獵捕陸生野生動物，落實種群調(diào)控措施。

第六條 下列情形之一的，不予補償：

（一）攻擊、挑逗、違規(guī)飼喂陸生野生動物，造成身體傷害或者死亡的；

（二）狩獵造成身體傷害或者死亡的；

（三）擅自進入自然保護地或者不遵守相關(guān)管理規(guī)定，造成身體傷害或者死亡的；

（四）在相關(guān)自然保護區(qū)域內(nèi)非圈養(yǎng)的家畜家禽受傷或者死亡的；

（五）在依法劃定的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域外農(nóng)作物和經(jīng)濟林木被毀壞的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予補償?shù)那樾巍?br>
第七條 發(fā)生野生動物致害的，受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當及時向損害發(fā)生地縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門報告。

縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當在接到報告后及時進行現(xiàn)場勘查，并于5個工作日內(nèi)形成勘查報告。

村（居）民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當積極協(xié)助受害人或者近親屬、受托人報告情況，配合做好現(xiàn)場勘查、調(diào)查核實等野生動物致害補償工作。

第八條 受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當在遭受財產(chǎn)損失之日起或者人身傷害救治結(jié)束后10個工作日內(nèi)向損害發(fā)生地縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門申請補償。

縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當在本級政府網(wǎng)站公開野生動物致害補償受理人姓名、工作地址以及聯(lián)系方式等，方便群眾報告野生動物致害情況和申請補償。

第九條 向縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門申請野生動物致害補償?shù)�，�?yīng)當提交下列材料：

（一）身份證明材料；

（二）損害事實和補償請求；

（三）人身傷害或者財產(chǎn)損害的有關(guān)證明材料；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十條 縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當在接到補償申請之日起5個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，并制作調(diào)查報告；自作出調(diào)查報告之日起10個工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門對造成損害的事實進行認定。

第十一條 損害認定結(jié)果應(yīng)當在本部門網(wǎng)站和損害發(fā)生地的村（居）民委員會公示7日。

公示期內(nèi)有異議的，由縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門重新組織調(diào)查核實。

公示期滿，沒有異議或者異議不能成立的，由縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門作出補償決定并書面通知申請人。

第十二條 陸生野生動物造成人身傷害的，按照下列規(guī)定給予補償：

（一）受害人未喪失勞動能力的，支付實際醫(yī)療救治費和誤工費；

（二）受害人部分或者全部喪失勞動能力的，支付實際醫(yī)療救治費及一次性殘疾補償金；

（三）受害人死亡的，支付實際醫(yī)療救治費、死亡補償金以及喪葬費。

誤工費、一次性殘疾補償金、死亡補償金、喪葬費等補償標準由省人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)部門制定。

第十三條 陸生野生動物造成財產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給予補償：

（一）家畜家禽受傷的，按照受傷時當?shù)厥袌銎骄鶅r格的30%至50%予以補償；

（二）家畜家禽死亡的，按照死亡時當?shù)厥袌銎骄鶅r格的80%予以補償；

（三）造成農(nóng)作物、林木和林下作物損失的，損失部分按損害發(fā)生時當?shù)厥袌銎骄鶅r格的60%給予補償；

（四）陸生野生動物造成其他損害情形的，由縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)實際情況認定后給予補償。

第十四條 縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當自作出補償決定之日起10個工作日內(nèi)支付補償金。

第十五條 鼓勵縣級以上人民政府推動保險機構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。

第十六條 野生動物致害采取保險方式賠償?shù)�，不再實施財政直接補償，受害人或者近親屬、受托人應(yīng)當直接向承保機構(gòu)申請賠償。

縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當在本級政府網(wǎng)站上公告承保機構(gòu)名稱、受理人姓名、聯(lián)系方式等，方便群眾報告野生動物致害情況和申請賠償，并做好理賠監(jiān)督。

第十七條 受害人或者其近親屬對縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門作出的補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 

第十八條 弄虛作假、騙取補償費的，由作出補償決定的縣級人民政府林業(yè)和草原主管部門責令退回；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 公職人員在野生動物致害補償工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行。