陜西省人大常委會(huì)

第八十八條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，組織調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、綠色優(yōu)質(zhì)瓜果業(yè)基地、種質(zhì)資源和制種基地以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

第八十九條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持渭河流域科技創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資金參與成果開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提升渭河流域科技創(chuàng)新能力；支持社會(huì)資金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，完善科技投融資體系，綜合運(yùn)用政府采購(gòu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制等促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。



第九章 文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)

第九十條 省文化旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省水利等有關(guān)行政主管部門(mén)編制并實(shí)施渭河流域文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃，建立渭河流域文化資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)渭河流域文化體系建設(shè)。

第九十一條 渭河流域縣級(jí)以上水利等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)古河道、古堤防、古灌溉工程等水文化遺址保護(hù)，深度挖掘其精神內(nèi)涵，將渭河流域水文化融入水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀治水文化。

第九十二條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)掘、整理、合理開(kāi)發(fā)利用文化遺產(chǎn),組織開(kāi)展渭河流域文物資源調(diào)查認(rèn)定，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史文化街區(qū)，不可移動(dòng)文物，農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，以及古道、關(guān)道、古渡口等交通遺跡和地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、文物等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依照分級(jí)保護(hù)、分類(lèi)實(shí)施的原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理。

渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦腔、皮影戲、剪紙等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，完善代表性項(xiàng)目名錄體系，推進(jìn)傳承體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)代表性項(xiàng)目保護(hù)傳承。

第九十三條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渭河流域具有革命紀(jì)念意義的文物和遺址、遺跡保護(hù)，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育，傳承弘揚(yáng)紅色文化。

第九十四條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將反映渭河流域地方特色、體現(xiàn)渭河流域文化精神、適宜普及推廣的音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、體育等納入各級(jí)公共文化服務(wù)目錄，創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)，打造中華人文始祖發(fā)源地文化品牌，推動(dòng)渭河流域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)活化利用和傳承。

鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人圍繞渭河流域歷史文化、風(fēng)土民情、發(fā)展成就、時(shí)代風(fēng)貌等創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。

第九十五條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黃帝陵、兵馬俑、延安、秦嶺、華山等中華文明、中國(guó)革命、中國(guó)地理的精神標(biāo)識(shí)和自然標(biāo)識(shí)保護(hù)，挖掘渭河流域中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，構(gòu)建渭河流域文化重要標(biāo)識(shí)體系。

第九十六條 省文化旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌渭河流域文化、旅游、體育、生態(tài)、水景觀(guān)等資源和博物館、展覽館、治河工程等設(shè)施，培育渭河流域文化標(biāo)志性的旅游目的地和文化旅游精品線(xiàn)路。

渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)渭河流域文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃，支持渭河流域文化旅游融合，推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

第九十七條 渭河流域文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的人文合作與文化交流，構(gòu)建國(guó)際性渭河流域文化展示、交流、合作平臺(tái)，提高渭河流域文化的國(guó)際影響力。



第十章 保障與監(jiān)督

第九十八條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大財(cái)政投入，將渭河流域生態(tài)保護(hù)治理修復(fù)、污染防治、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第九十九條 縣級(jí)以上人民政府及其水利、生態(tài)環(huán)境、公安、財(cái)政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，做好渭河流域生態(tài)保護(hù)治理的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林業(yè)等行政主管部門(mén)建立定期會(huì)商、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交等制度和問(wèn)題臺(tái)賬，開(kāi)展河道采砂、水域岸線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處違法行為。

第一百條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作納入對(duì)所屬有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府年度目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容，實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

第一百零一條 縣級(jí)以上水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)分工，對(duì)渭河流域各類(lèi)保護(hù)、開(kāi)發(fā)、建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處破壞渭河流域自然資源、污染渭河流域環(huán)境、損害渭河流域生態(tài)系統(tǒng)等違法行為。

根據(jù)渭河生態(tài)區(qū)保護(hù)的需要，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以建立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者依法委托有關(guān)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法。

第一百零二條 渭河流域總河長(zhǎng)、上級(jí)河長(zhǎng)對(duì)渭河流域保護(hù)工作不力、問(wèn)題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談下一級(jí)河長(zhǎng)，要求其采取措施及時(shí)整改。約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第一百零三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全渭河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，依法對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)渭河干流及其重要支流源頭和上游的水源涵養(yǎng)地等生態(tài)功能重要區(qū)域予以補(bǔ)償。

鼓勵(lì)、支持渭河流域上下游、干支流、左右岸之間建立生態(tài)保護(hù)橫向補(bǔ)償機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)資金建立市場(chǎng)化運(yùn)作的渭河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金；鼓勵(lì)相關(guān)主體之間采取自愿協(xié)商等方式開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同省水利、生態(tài)環(huán)境等行政主管部門(mén)提出方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第一百零四條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，指定相關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，依法追究損害渭河流域生態(tài)環(huán)境單位和個(gè)人的賠償責(zé)任。

對(duì)破壞、污染渭河流域生態(tài)環(huán)境的行為，檢察機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)和符合條件的社會(huì)組織，可以依法提起環(huán)境公益訴訟。

第一百零五條 鼓勵(lì)支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、社會(huì)志愿者和其他公民參與渭河流域保護(hù)治理工作，對(duì)渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞渭河流域生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。渭河流域水利、生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)和渭河流域保護(hù)治理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)公布投訴、舉報(bào)聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督。收到投訴、舉報(bào)的機(jī)關(guān)或者部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處或者移交相關(guān)行政主管部門(mén)依法查處，并將查處結(jié)果向投訴人、舉報(bào)人反饋，向社會(huì)公開(kāi)。

第一百零六條 渭河流域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本級(jí)人民政府渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作情況。



第十一章 法律責(zé)任

第一百零七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在渭河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百零八條 違反本條例第十八條、第五十三條、第八十一條規(guī)定，未經(jīng)同意擅自建設(shè)工程項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第一百零九條 違反本條例第三十六條規(guī)定，未經(jīng)許可在渭河干流及其支流取水或者未按取水許可證規(guī)定取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其取水許可證。

第一百一十條 違反本條例第五十六條規(guī)定，無(wú)證采砂或者在禁采期、禁采區(qū)采砂的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和采砂作業(yè)設(shè)備、工具，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

未按許可證規(guī)定采砂作業(yè)的，由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收采砂作業(yè)設(shè)備和工具。

違法采砂造成河道防洪工程損毀的，承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第一百一十一條 違反本條例第六十二條規(guī)定，未依法取得排污許可證排放水污染物的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第一百一十二條 違反本條例第六十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按規(guī)定對(duì)所排放的水污染物監(jiān)測(cè)，或者未保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

（二）未按規(guī)定安裝、使用水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的。

第一百一十三條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第一百一十四條 依據(jù)本條例規(guī)定對(duì)單位作出五十萬(wàn)元以上、對(duì)個(gè)人作出五萬(wàn)元以上罰款處罰決定的，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證。



第十二章 附 則

第一百一十五條 本條例所稱(chēng)渭河的重要支流，是指跨省的涇河、洛河、千河，跨設(shè)區(qū)的市的石川河、漆水河、灃河、零河等一級(jí)支流。

第一百一十六條 省三門(mén)峽庫(kù)區(qū)河道管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第一百一十七條 本條例自2023年4月1日起施行。

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