深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例
深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例
廣東省深圳市人大常委會
深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例
深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第一二〇號
《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2023年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2023年12月1日起施行。
深圳市人民代表大會常務(wù)委員會
2023年11月2日
深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例
（2023年10月31日深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 投資便利
第三章 權(quán)益保障
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法治環(huán)境
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了健全前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）投資者保護工作機制，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進前海合作區(qū)開發(fā)、建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本條例。
第二條 本條例適用于前海合作區(qū)投資者以及其投資的企業(yè)的保護工作。
前款所稱投資者，是指在前海合作區(qū)內(nèi)投資設(shè)立或者收購企業(yè)的境內(nèi)外自然人、法人和非法人組織。前款所稱企業(yè)，是指在前海合作區(qū)內(nèi)依法登記的企業(yè)。
第三條 前海合作區(qū)應(yīng)當貫徹實施法律、法規(guī)有關(guān)投資者保護的規(guī)定，全面落實國家關(guān)于保護企業(yè)和投資者合法權(quán)益、促進投資貿(mào)易便利化自由化、維護公平競爭市場秩序、營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境等方面的規(guī)定，并結(jié)合實際情況，積極探索投資者保護具體創(chuàng)新措施。
第四條 市人民政府應(yīng)當加強對前海合作區(qū)投資者保護工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決前海合作區(qū)投資者保護工作中的重大問題。
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡稱前海管理局）負責具體實施、協(xié)調(diào)前海合作區(qū)投資者保護工作。
市人民政府相關(guān)部門、轄區(qū)人民政府在各自職責范圍內(nèi)開展前海合作區(qū)投資者保護相關(guān)工作。
第五條 各類行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程，加強行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為企業(yè)和投資者提供信息咨詢、宣傳培訓、市場拓展、權(quán)益保護、糾紛處理等服務(wù)。
鼓勵港澳行業(yè)協(xié)會、商會在前海合作區(qū)設(shè)立辦事處，促進企業(yè)家的交流合作。
第二章 投資便利
第六條 前海管理局建立市場準入效能評估制度，對市場準入政策執(zhí)行情況開展常態(tài)化監(jiān)測和評估,保障市場準入負面清單制度全面落實。
第七條 前海合作區(qū)深化商事登記行政確認制改革，進一步優(yōu)化商事登記程序，提升登記服務(wù)水平，營造更加寬松便捷高效的投資環(huán)境。
第八條 前海合作區(qū)建立并實施市場準營承諾即入制，對于除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、重大公共利益領(lǐng)域之外的特定行業(yè)許可經(jīng)營項目，市場主體書面承諾其符合許可經(jīng)營的標準和條件，并提交必要材料的，即可取得行政許可。
市場準營承諾即入制具體辦法由市人民政府另行組織制定。
第九條 前海合作區(qū)推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，企業(yè)在辦理除營業(yè)執(zhí)照變更、注銷、換發(fā)業(yè)務(wù)外的其他政務(wù)服務(wù)事項時，均可使用電子營業(yè)執(zhí)照。
第十條 前海管理局根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和前海合作區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，編制、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整重點投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導企業(yè)和投資者積極參與前海合作區(qū)重點產(chǎn)業(yè)的投資、開發(fā)和建設(shè)。
第十一條 前海管理局按照產(chǎn)業(yè)類型對投資優(yōu)惠政策進行分類，依托大數(shù)據(jù)實現(xiàn)惠企政策精準推送。
前海管理局應(yīng)當優(yōu)化惠企政策落實機制，符合條件的企業(yè)免予申報，即可直接享受相關(guān)投資優(yōu)惠。
第十二條 前海管理局應(yīng)當利用區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦金融、商貿(mào)物流、信息、科技、文化創(chuàng)意、商務(wù)、航運、公共服務(wù)等領(lǐng)域，吸引國內(nèi)外知名服務(wù)商在前海合作區(qū)投資發(fā)展。
第十三條 前海管理局推進前海政務(wù)服務(wù)平臺線上線下一體化建設(shè)，在前海政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，實行多部門業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。
前海管理局會同市人民政府相關(guān)部門，在港澳設(shè)立跨境服務(wù)網(wǎng)點，提供商事登記、稅收優(yōu)惠等政策解讀和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)，提升境外機構(gòu)和個人在前海合作區(qū)投資的便利化水平。
第十四條 前海合作區(qū)的金融機構(gòu)應(yīng)當依法落實國家關(guān)于外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識產(chǎn)權(quán)許可使用費、依法獲得的補償或者賠償、清算所得等自由匯入、匯出的規(guī)定，并確保實現(xiàn)匯入、匯出無遲延。
第十五條 前海管理局應(yīng)當加強與人民銀行駐深機構(gòu)的聯(lián)系溝通，推動商業(yè)銀行為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展真實、合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。
第十六條 前海合作區(qū)符合條件的港資商業(yè)銀行在征得香港居民同意的情況下，可以依法共享其香港母銀行掌握的同一香港居民信用狀況，為香港居民在前海合作區(qū)投資、就業(yè)和生活提供信貸等金融服務(wù)。
前海管理局會同市人民政府相關(guān)部門，加強與人民銀行駐深機構(gòu)等單位的聯(lián)系溝通，支持前海合作區(qū)的征信機構(gòu)開展跨境征信合作，為企業(yè)融資提供便利。
第十七條 前海管理局會同海關(guān)等部門依托國際貿(mào)易單一窗口，在前海合作區(qū)推進建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，豐富完善跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助，提升跨境貿(mào)易政務(wù)服務(wù)水平。
第三章 權(quán)益保障
第十八條 前海管理局會同市人民政府相關(guān)部門以及轄區(qū)人民政府建立健全企業(yè)和投資者合法權(quán)益保護工作機制，在職權(quán)范圍內(nèi)依法、及時、公正保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益不受侵害。
第十九條 前海管理局會同市人民政府相關(guān)部門制定前海合作區(qū)不予實施行政強制措施清單，明確不予實施行政強制措施的具體情形，依法落實審慎實施行政強制措施制度，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
第二十條 前海管理局應(yīng)當加強政府采購管理，完善政府采購流程，采用單一來源方式進行政府采購的，應(yīng)當在公告成交結(jié)果時說明采用該方式的理由。
第二十一條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當持續(xù)優(yōu)化前海合作區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公共服務(wù)體系，依托中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為企業(yè)和投資者提供知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃布局指導、專利申請預(yù)審、專利權(quán)評價報告預(yù)審、一站式協(xié)同保護、專利導航預(yù)警、知識產(chǎn)權(quán)分析評議等服務(wù)。
第二十二條 前海管理局會同市知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)主管部門以及貿(mào)易促進機構(gòu)，支持海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導深圳分中心在前海合作區(qū)健全海外風險預(yù)警監(jiān)控、海外糾紛信息共享和海外維權(quán)服務(wù)機制，為企業(yè)和投資者提供海外知識產(chǎn)權(quán)風險防范和糾紛應(yīng)對服務(wù)。
第二十三條 前海合作區(qū)的企業(yè)受到外國歧視性限制措施影響，向前海管理局報告有關(guān)情況的，前海管理局會同相關(guān)單位，為企業(yè)應(yīng)對外國歧視性限制措施提供指導和幫助。
第二十四條 前海管理局會同市商務(wù)主管部門在前海合作區(qū)布局設(shè)立投資權(quán)益保護工作站點，并同步設(shè)立線上投資權(quán)益保護工作平臺，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和投資者投資相關(guān)權(quán)益保護問題。
第二十五條 前海管理局牽頭建立前海合作區(qū)涉及投資的投訴工作協(xié)調(diào)機制，定期組織召開會議，加強相關(guān)單位在投資者保護方面的協(xié)作和信息交流，協(xié)調(diào)處理跨部門或者有重大影響的投訴事項。
第二十六條 前海管理局應(yīng)當每年公開發(fā)布關(guān)于前海合作區(qū)投資環(huán)境的白皮書。白皮書內(nèi)容應(yīng)當包括企業(yè)和投資者的合法權(quán)益保護情況、滿意度測評情況、企業(yè)負擔監(jiān)測情況、投資環(huán)境改善情況、有關(guān)典型案例、涉及的重大問題和改進措施。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 前海管理局推動建立健全綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動工作機制，全面實行清單式監(jiān)管和聯(lián)合檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和處理結(jié)果互認。
第二十八條 對前海合作區(qū)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)實行包容審慎監(jiān)管，積極采取宣傳引導、合規(guī)指引、行政提示、行政約談、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
第二十九條 前海管理局建立企業(yè)合規(guī)公共服務(wù)平臺，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，為企業(yè)提供合規(guī)風險測評服務(wù)，引導企業(yè)制定合規(guī)管理規(guī)范，建立合規(guī)風險防范報告機制，形成合規(guī)管理體系。
第三十條 前海管理局會同相關(guān)部門在前海合作區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動分類分級監(jiān)管，編制數(shù)據(jù)分類分級監(jiān)管目錄，明確監(jiān)管標準，促進數(shù)據(jù)安全高效流通。
第三十一條 在前海合作區(qū)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會（以下簡稱公平競爭委員會），公平競爭委員會主要履行下列職責：
�。ㄒ唬┭芯繑M訂前海合作區(qū)有關(guān)公平競爭制度的規(guī)劃、計劃等政策文件；
（二）組織調(diào)查、評估前海合作區(qū)市場競爭狀況，發(fā)布調(diào)查評估報告；
�。ㄈ┙M織檢查前海合作區(qū)公平競爭審查工作的開展情況；
�。ㄋ模┙M織開展前海合作區(qū)公平競爭合規(guī)宣傳和案例指導；
�。ㄎ澹╅_展與港澳等境外公平競爭委員會的溝通交流，推動與港澳等境外公平競爭規(guī)則的銜接；
�。┏袚腥嗣裾晦k的涉及公平競爭的其他事項。
第三十二條 在前海合作區(qū)探索建立公平競爭集中審查、獨立審查制度，實行公平競爭審查重大政策措施會審。具體辦法由前海管理局會同市市場監(jiān)管部門另行制定，報市人民政府批準后實施。
第三十三條 公平競爭委員會可以組建專家咨詢庫，吸收港澳專家學者、專業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)等參與行業(yè)競爭狀況第三方評估、課題研究、公平競爭審查和執(zhí)法案件論證等工作。
第五章 法治環(huán)境
第三十四條 建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，鼓勵境外律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立業(yè)務(wù)機構(gòu)，支持境內(nèi)和境外律師事務(wù)所在前海合作區(qū)開展聯(lián)營，培育和發(fā)展公證、司法鑒定、法律援助、企業(yè)合規(guī)管理等法律服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)和投資者提供多樣化的法律服務(wù)。
第三十五條 前海管理局應(yīng)當協(xié)調(diào)前海合作區(qū)相關(guān)單位、部門和組織，建立民商事糾紛化解聯(lián)動工作機制。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、商會設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，參與民商事糾紛化解工作。
第三十六條 在前海合作區(qū)建設(shè)國際商事爭議解決平臺,強化訴訟、調(diào)解、仲裁程序的銜接配合，完善國際商事糾紛多元化解機制。
第三十七條 前海合作區(qū)的仲裁機構(gòu)應(yīng)當加強與境外仲裁機構(gòu)的合作交流，健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制。
支持前海合作區(qū)的仲裁機構(gòu)通過合作方式引進境外知名仲裁機構(gòu)，依法開展涉外民商事仲裁、調(diào)解業(yè)務(wù)。
第三十八條 前海合作區(qū)人民法院、前海合作區(qū)的仲裁機構(gòu)和調(diào)解組織加強與境外調(diào)解組織的交流協(xié)作，吸收符合條件的境外調(diào)解員參與國際民商事糾紛調(diào)解。
前海合作區(qū)人民法院探索吸收符合條件的港澳調(diào)解組織作為特邀調(diào)解組織，對其出具的調(diào)解協(xié)議可以根據(jù)當事人的申請依法予以司法確認。
第三十九條 前海合作區(qū)人民法院牽頭推進域外法查明與適用機制改革，拓寬域外法查明渠道和方式，支持港澳地區(qū)法律專業(yè)人士為案件審理提供法律查明協(xié)助，強化域外法查明和適用在保護跨境商業(yè)投資主體合法權(quán)益中的應(yīng)用。
第四十條 人民法院應(yīng)當完善知識產(chǎn)權(quán)案件裁判規(guī)則，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下探索在前海合作區(qū)以知識產(chǎn)權(quán)市場價值等方式為參照確定損害賠償額度。
第六章 附則
第四十一條 投資者在前海合作區(qū)設(shè)立的不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、個體工商戶等其他市場主體參照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本條例自2023年12月1日起施行。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》解讀
《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投資者保護條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2023年10月31日通過，自2023年12月1日起施行�，F(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。
一、立法必要性
制定《條例》是深入貫徹落實國家重大決策部署，推進前海更高水平改革開放的需要。前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱“前�！保┳猿闪⒁詠砭统袚嫔罨母镩_放、深化粵港澳合作和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的國家戰(zhàn)略使命，是新時代國家改革開放戰(zhàn)略平臺。2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），賦予前�！耙黄脚_一樞紐”的戰(zhàn)略定位，要求前海建立健全更高層次的開放型經(jīng)濟新體制，打造國際一流營商環(huán)境，并明確提出“用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，研究制定前海合作區(qū)投資者保護條例，健全外資和民營企業(yè)權(quán)益保護機制”。開展前海投資者保護專項立法，是深入貫徹落實國家關(guān)于全面深化前海改革開放的重大決策部署，全面落實《前海方案》的具體舉措，有利于推動前海打造更具國際競爭力的投資環(huán)境，為前海在新的起點實現(xiàn)更高水平的改革開放提供法治保障。
制定《條例》是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境。習近平總書記多次就完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境，依法保護企業(yè)家合法權(quán)益作出重要指示。黨的二十大報告指出：“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“依法保護外商投資權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。近年來，前海著力加強營商環(huán)境建設(shè)，在投資促進、企業(yè)和投資者權(quán)益保護等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極探索，積累了一定的實踐成果。在此基礎(chǔ)上制定《條例》，將前海行之有效的投資者保護工作經(jīng)驗做法予以固化，并著眼于對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索更多創(chuàng)新舉措，有助于提升前海營商環(huán)境軟實力，增強投資者的投資安全感和信心，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
制定《條例》是進一步完善投資者保護工作制度機制，提升投資者保護工作法治化水平的需要。我市歷來高度重視投資者保護工作，近年來市人大常委會先后制定了深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資條例等法規(guī)，為提升投資環(huán)境和營商環(huán)境提供了制度支撐。但是投資者保護工作機制仍有待完善，在投資促進、權(quán)益保護、監(jiān)管執(zhí)法、糾紛解決等方面還有進一步提升空間，有必要發(fā)揮前海毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、投資活躍度較高的資源優(yōu)勢，在前海先行先試開展投資者保護專項立法，在現(xiàn)有的法律制度框架下細化完善投資者保護工作機制，探索更多可復(fù)制可推廣的投資者保護制度，不斷提升投資者保護工作的法治化水平。
二、主要內(nèi)容
《條例》緊扣《前海方案》要求，著眼于不重復(fù)上位法規(guī)定、突出前海投資者保護的特定化需求、推動前海投資者保護制度創(chuàng)新，在加強投資引導和促進、完善權(quán)益保障機制、提升監(jiān)督管理效能、營造良好的法治環(huán)境等方面作出規(guī)定，著力提高前海投資者保護工作水平。《條例》分為六章，包括總則、投資便利、權(quán)益保障、監(jiān)督管理、法治環(huán)境和附則，共四十二條。
�。ㄒ唬┥罨嫫笳⻊�(wù)服務(wù)，促進投資和貿(mào)易便利化
為了助推前海打造更加寬松便捷的投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)在前海落戶和發(fā)展，《條例》在優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)措施、提升投資和貿(mào)易便利化水平方面作出系列規(guī)定。一是簡化許可經(jīng)營審批。建立并實施市場準營承諾即入制，對于特定行業(yè)許可經(jīng)營項目，市場主體書面承諾符合要求并提交必要材料的，即可取得行政許可。二是完善投資政策指引。要求前海管理局編制、發(fā)布并動態(tài)調(diào)整重點投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，對投資優(yōu)惠政策進行分類并實行精準推送，優(yōu)化惠企政策落實機制，實現(xiàn)惠企政策“免申即享”。三是優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)。推進前海政務(wù)服務(wù)平臺線上線下一體化建設(shè)，設(shè)立企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，優(yōu)化一網(wǎng)通辦系統(tǒng)，在港澳設(shè)立跨境服務(wù)網(wǎng)點，提供商事登記、稅收優(yōu)惠等政策解讀和業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。四是提升金融服務(wù)功能。推動商業(yè)銀行為前海符合條件的企業(yè)開展真實、合法的新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)；允許前海符合條件的港資商業(yè)銀行拓寬信貸金融服務(wù)。五是促進跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)聯(lián)通。依托國際貿(mào)易單一窗口，在前海推進建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，豐富完善跨境數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認、監(jiān)管互助。
（二）細化權(quán)益保護機制，依法保障投資合法權(quán)益
加強對市場主體合法權(quán)益的保護，對穩(wěn)定市場主體預(yù)期，激發(fā)市場活力具有重要意義。由于近年來國家、廣東省以及我市在優(yōu)化營商環(huán)境、外商投資等領(lǐng)域開展了相關(guān)立法，在加強企業(yè)和投資者權(quán)益保護方面作出了系列規(guī)定，《條例》在現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，找準切入點，聚焦市場主體反映強烈的知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、投訴舉報處理等問題進行細化規(guī)定。一是保障企業(yè)合法經(jīng)營權(quán)。前海管理局會同相關(guān)部門制定不予實施行政強制措施清單，明確不予實施行政強制措施的具體情形，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。二是加強政府采購管理。明確采用單一來源方式進行政府采購的，應(yīng)當在公告成交結(jié)果時說明采用該方式的理由。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。依托中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心為企業(yè)和投資者提供全鏈條知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；支持海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導深圳分中心在前海健全海外風險預(yù)警監(jiān)控、海外糾紛信息共享和海外維權(quán)服務(wù)機制，幫助企業(yè)和投資者開展海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)。四是完善協(xié)調(diào)工作機制。布局設(shè)立投資權(quán)益保護工作站點并同步設(shè)立線上工作平臺，協(xié)調(diào)解決投資相關(guān)權(quán)益保護問題；建立涉及投資的投訴工作協(xié)調(diào)機制，加強協(xié)作和信息交流，協(xié)調(diào)處理跨部門或者有重大影響的投訴事項。
�。ㄈ﹥�(yōu)化監(jiān)督管理模式，維護公平競爭市場秩序
為了進一步提升監(jiān)督管理效能，為市場主體提供競爭有序的市場環(huán)境和公平透明的制度環(huán)境，《條例》堅持深化“放管服”改革，優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法模式，促進企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，并創(chuàng)新公平競爭審查機制，提升公平競爭審查質(zhì)效。一是優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管模式。建立監(jiān)管聯(lián)動工作機制，全面實行清單式監(jiān)管和聯(lián)合檢查制度，實現(xiàn)執(zhí)法信息共享和處理結(jié)果互認；實行包容審慎監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)采取柔性監(jiān)管方式，為企業(yè)留足發(fā)展空間。二是加強企業(yè)合規(guī)引導。建立企業(yè)合規(guī)公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供合規(guī)風險測評服務(wù)，引導企業(yè)制定合規(guī)管理規(guī)范，形成合規(guī)管理體系。三是創(chuàng)新公平競爭審查機制。貫徹落實《前海方案》“建立健全競爭政策實施機制，探索設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會”有關(guān)要求，明確在前海設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會，并建立公平競爭集中審查、獨立審查制度，推動公平競爭審查模式轉(zhuǎn)變，提升公平競爭審查的專業(yè)化、精細化水平。
�。ㄋ模┩晟萍m紛化解機制，強化營商環(huán)境法治保障
良好的法治環(huán)境是提高投資吸引力、增強市場主體投資信心的關(guān)鍵要素，為了助推前海營造更加公平公正的法治環(huán)境，讓投資者投資更安心、企業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)營更放心，《條例》在以下方面作出規(guī)定。一是加強法律服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)，支持境內(nèi)和境外律師事務(wù)所在前海開展聯(lián)營，培育發(fā)展各類法律服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)和投資者提供多樣化的法律服務(wù)。二是健全民商事糾紛化解機制。鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、商會設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，參與民商事糾紛化解工作；建設(shè)訴訟、仲裁、調(diào)解有機銜接的國際商事爭議解決平臺，促進國際商事爭議高效便捷化解。三是強化爭議解決領(lǐng)域的交流合作。支持前海的仲裁機構(gòu)通過合作方式引進境外知名仲裁機構(gòu)，依法開展業(yè)務(wù)；吸收符合條件的境外調(diào)解員參與前海國際民商事糾紛調(diào)解；支持前海法院探索吸收符合條件的港澳調(diào)解組織作為特邀調(diào)解組織，對其出具的調(diào)解協(xié)議依當事人申請依法予以司法確認。四是推動法院完善審判規(guī)則。明確前海法院牽頭推進域外法查明與適用機制改革，強化域外法查明和適用在保護跨境商業(yè)投資主體合法權(quán)益中的應(yīng)用；支持法院完善知識產(chǎn)權(quán)案件裁判規(guī)則，進一步提升知識產(chǎn)權(quán)的司法保護力度。
