江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例

（2011年7月16日江蘇省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例〉等二十六件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省湖泊保護(hù)條例〉等十八件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2023年3月30日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省水庫(kù)管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 水庫(kù)建設(shè)

第三章 工程管理

第四章 安全運(yùn)行

第五章 開(kāi)發(fā)利用管理

第六章 水域與水資源保護(hù)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水庫(kù)管理與保護(hù)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和水資源有效供給，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范水庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的管理與保護(hù)，適用本條例。

本省水庫(kù)按照《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》劃分為大型、中型、小型水庫(kù)。小型水庫(kù)包括小（1）型、小（2）型水庫(kù)。

第三條 水庫(kù)的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用遵循安全第一、保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、合理利用的原則。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)的管理與保護(hù)工作，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，落實(shí)安全責(zé)任，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的建設(shè)維護(hù)、安全運(yùn)行、開(kāi)發(fā)利用和水資源保護(hù)等實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與水庫(kù)有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)或者政府派出機(jī)關(guān)是其所管轄的水庫(kù)的主管單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水庫(kù)的主管單位。水庫(kù)主管單位對(duì)水庫(kù)的運(yùn)行管理和安全負(fù)責(zé)。

第五條 水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)編制水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃，對(duì)其管轄的多個(gè)小型水庫(kù)可以合并編制管理和保護(hù)規(guī)劃。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)。

水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃、流域區(qū)域綜合規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接，明確水庫(kù)的功能定位、管理范圍與保護(hù)措施、防洪安全要求、防洪庫(kù)容保證、水域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用管理、管理組織體系以及管理能力提升建設(shè)等內(nèi)容。

大中型水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；小型水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)所在地縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立管理單位。兩座以上的水庫(kù)可以建立共同管理單位，但每座水庫(kù)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職管理人員。

縣級(jí)以上地方人民政府興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有水庫(kù)），由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組建管理單位。

電力、供水以及其他單位興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自建水庫(kù)），由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組建管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織興建的水庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)集體水庫(kù)），由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建管理單位。

國(guó)有水庫(kù)和集體水庫(kù)跨行政區(qū)域的，由有關(guān)的人民政府協(xié)商確定管理單位。

第七條 國(guó)有水庫(kù)的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上地方人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)有水庫(kù)的非稅收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算管理。

自建水庫(kù)由建設(shè)單位安排運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)。

集體水庫(kù)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處安排運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、人員基本費(fèi)用、除險(xiǎn)加固等經(jīng)費(fèi)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水庫(kù)安全的義務(wù)。

對(duì)在水庫(kù)管理與保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 水庫(kù)建設(shè)

第九條 水庫(kù)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的流域或者區(qū)域綜合規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃許可、用地審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)。

水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)或者有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)簽署水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)。水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的審批或者核準(zhǔn)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地上投資修建水庫(kù)，由省水行政主管部門(mén)審批。

第十條 國(guó)有水庫(kù)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確工程的管理體制和管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)，確定運(yùn)行管理、大修、折舊等經(jīng)費(fèi)來(lái)源。需要辦理事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的研究、論證工作。工程的概算和預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包含必要的管護(hù)設(shè)施建設(shè)和工程管理范圍征地補(bǔ)償、移民安置以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述內(nèi)容納入驗(yàn)收范圍，竣工后將包括不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)在內(nèi)的有關(guān)資料移交給水庫(kù)管理單位。

已建國(guó)有水庫(kù)管理設(shè)施不完善、工程（包括管理范圍）未取得相應(yīng)土地使用權(quán)的，水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)管理設(shè)施、用地手續(xù)，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排；已列入改建、擴(kuò)建（含除險(xiǎn)加固，下同）計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)解決，所需經(jīng)費(fèi)納入工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

自建水庫(kù)和集體水庫(kù)按照本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行，但自建水庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位籌集，集體水庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)由水庫(kù)主管單位籌集。

水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目（含除險(xiǎn)加固）的概算、預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算，依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第十一條 水庫(kù)溢洪河道應(yīng)當(dāng)與水庫(kù)設(shè)計(jì)泄洪能力相適應(yīng)。水庫(kù)溢洪河道所在地地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)溢洪河道的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行管理，保障安全行洪。

第三章 工程管理

第十二條 水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其管轄的水庫(kù)定期組織安全檢查、稽查與評(píng)價(jià)，建立技術(shù)檔案，加強(qiáng)水庫(kù)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督，組織開(kāi)展水庫(kù)管理考核，推進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化、信息化建設(shè)。

水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)與檢查、養(yǎng)護(hù)與維修、控制運(yùn)用與資料整編等工作；加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)勸阻、制止、報(bào)告違反水庫(kù)管理法律、法規(guī)的行為。

第十三條 水庫(kù)的管理范圍為：

（一）大型水庫(kù)大壩及其兩端各八十至一百米、大壩背水坡壩腳外一百五十至二百米，中型水庫(kù)大壩及其兩端各五十至八十米、大壩背水坡壩腳外一百至一百五十米，�。�1）型水庫(kù)大壩及其兩端各三十至五十米、大壩背水坡壩腳外五十至一百米，小（2）型水庫(kù)大壩及其兩端各十至三十米、大壩背水坡壩腳外十至五十米；

（二）庫(kù)區(qū)水域、島嶼和水庫(kù)征地線以?xún)?nèi)的區(qū)域；已建水庫(kù)庫(kù)區(qū)未征地或者征地線未達(dá)到正常蓄水位線的，按照不低于正常蓄水位線的標(biāo)準(zhǔn)劃定；

（三）水庫(kù)其他工程設(shè)施的管理范圍按照《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)根據(jù)水庫(kù)規(guī)模、安全管理需要和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，合理劃定水庫(kù)的具體管理范圍，并確定水庫(kù)大壩管理和保護(hù)范圍，向社會(huì)公布。對(duì)承擔(dān)重要防洪、供水任務(wù)或者發(fā)生過(guò)重大險(xiǎn)情的水庫(kù)，縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)科學(xué)論證，可以在校核洪水位線以?xún)?nèi)區(qū)域擴(kuò)大劃定水庫(kù)管理范圍。

已建水庫(kù)的管理單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理水庫(kù)管理范圍和管理設(shè)施的用地手續(xù)，并申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。水庫(kù)的確權(quán)登記按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第十四條 在水庫(kù)管理范圍內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）圍墾、填庫(kù)、圈圩；

（二）建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；

（三）在壩體上修建碼頭、渠道，擅自埋設(shè)桿（管）線；

（四）在壩體上植樹(shù)、墾種、放牧、堆放物料、晾曬糧草、燒烤；

（五）在水庫(kù)水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)，以及向水庫(kù)水域排放污水和棄置廢棄物；

（六）擅自在水庫(kù)水域內(nèi)游泳、游玩、垂釣；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他減少水庫(kù)庫(kù)容、危害水庫(kù)安全、破壞水庫(kù)生態(tài)環(huán)境以及侵占、損毀水庫(kù)工程設(shè)施的活動(dòng)。

禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采砂（包括取土、采石，下同）、采礦、修墳、挖掘等危害大壩安全的活動(dòng)。

在入庫(kù)河道、出庫(kù)口門(mén)、溢洪河道內(nèi)，不得設(shè)置影響行水的建筑物、構(gòu)筑物、障礙物或者種植阻礙行洪的林木、高稈作物。

第十五條 水庫(kù)實(shí)行注冊(cè)登記制度。省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省水庫(kù)注冊(cè)登記的統(tǒng)一管理工作。

縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作；設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中型水庫(kù)和直接管理的小型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作，并對(duì)縣級(jí)水行政主管部門(mén)小型水庫(kù)注冊(cè)登記的結(jié)果進(jìn)行復(fù)核；省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)大型水庫(kù)的注冊(cè)登記工作。

由水行政主管部門(mén)管轄的水庫(kù)需要改變隸屬關(guān)系的，大中型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水行政主管部門(mén)同意，小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)同意。

第十六條 已建水庫(kù)未注冊(cè)登記的，管理單位應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施后六個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)申報(bào)注冊(cè)登記；新建水庫(kù)的管理單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)申報(bào)注冊(cè)登記。

第十七條 已注冊(cè)登記的水庫(kù)有下列情形之一的，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)向水行政主管部門(mén)辦理變更登記：

（一）完成擴(kuò)建、改建的；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)升高等別或者降低等別的；

（三）隸屬關(guān)系發(fā)生變化的。

第十八條 水庫(kù)大壩實(shí)行定期安全鑒定制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)大壩進(jìn)行安全鑒定：

（一）新建以及除險(xiǎn)加固水庫(kù)正式蓄水前；

（二）正常運(yùn)行的水庫(kù)，距前次安全鑒定大中型水庫(kù)已達(dá)六年、小型水庫(kù)已達(dá)八年；

（三）水庫(kù)擴(kuò)建、改建立項(xiàng)前；

（四）水庫(kù)遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震等破壞性自然災(zāi)害，或者發(fā)生重大工程事故以及其他危及大壩安全的事件后三個(gè)月內(nèi)。

第十九條 水庫(kù)主管單位負(fù)責(zé)組織對(duì)所管轄水庫(kù)大壩的安全鑒定工作，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)分析評(píng)價(jià)后提出水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告。

大型水庫(kù)和對(duì)城市（含縣人民政府所在地鎮(zhèn)）以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全有影響的中型水庫(kù)的大壩安全鑒定報(bào)告，由省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定；其他中型水庫(kù)和�。�1）型水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定；小（2）型水庫(kù)大壩安全鑒定報(bào)告，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審定。

對(duì)被鑒定為病險(xiǎn)水庫(kù)的，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取除險(xiǎn)加固等措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。

第二十條 水庫(kù)規(guī)模和庫(kù)容減小或者功能萎縮、達(dá)不到防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題、恢復(fù)原等別技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及其他因素造成無(wú)法按原等別使用的，應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行。

水庫(kù)功能效益基本喪失或者被其他工程替代、庫(kù)容基本淤滿(mǎn)、病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理，以及其他因素造成水庫(kù)無(wú)法使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。水庫(kù)報(bào)廢后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)做好相關(guān)善后工作。

水庫(kù)降低等別或者報(bào)廢應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。水庫(kù)降低等別與報(bào)廢的組織實(shí)施由水庫(kù)主管單位負(fù)責(zé)。

第四章 安全運(yùn)行

第二十一條 水庫(kù)安全運(yùn)行實(shí)行政府、主管單位和管理單位三級(jí)責(zé)任制。

縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；水庫(kù)主管單位對(duì)所管轄水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)主管責(zé)任；水庫(kù)管理單位對(duì)所管理水庫(kù)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第二十二條 水行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)的安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)向水庫(kù)主管單位提出整改意見(jiàn)。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改，并將整改情況向水行政主管部門(mén)通報(bào)。

第二十三條 水庫(kù)的運(yùn)行調(diào)度方案應(yīng)當(dāng)按照興利服從防洪、保障水庫(kù)安全、充分發(fā)揮效益的原則編制。

水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案的編制、審批和實(shí)施，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非汛期運(yùn)行調(diào)度由水庫(kù)主管單位按照批準(zhǔn)的運(yùn)行調(diào)度方案實(shí)施。

第二十四條 地方各級(jí)人民政府、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障水庫(kù)防汛安全。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)做好汛前檢查和其他各項(xiàng)防汛工作，并及時(shí)向縣級(jí)以上地方人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)水庫(kù)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。水庫(kù)主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄水庫(kù)可能出現(xiàn)的潰壩特征、淹沒(méi)范圍和災(zāi)情損失等作出預(yù)估，制定水庫(kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十五條 病險(xiǎn)水庫(kù)在除險(xiǎn)加固前，地方各級(jí)人民政府、水庫(kù)主管單位和水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)控制運(yùn)用，并采取有效措施，保證水庫(kù)安全。

對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)大壩、泄洪與灌溉控制建筑物以及有關(guān)設(shè)施，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立警示標(biāo)志，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

第五章 開(kāi)發(fā)利用管理

第二十六條 在水庫(kù)管理范圍內(nèi)從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃，服從水污染防治、防洪安全和水資源保護(hù)的總體要求。城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用水庫(kù)管理范圍。

第二十七條 在大壩管理和保護(hù)范圍外的水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭、橋梁、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，采砂、堆放物料，以及在水庫(kù)管理范圍內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)審查同意，并辦理其他相關(guān)審批手續(xù)。

從事前款規(guī)定的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保證大壩安全距離，不得損壞水庫(kù)防滲鋪蓋層，并接受水行政主管部門(mén)和水庫(kù)主管單位的監(jiān)督管理。

確需利用水庫(kù)大壩壩頂兼做公路的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，經(jīng)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)公路路面的維修養(yǎng)護(hù)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。

第二十八條 在水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水庫(kù)管理和保護(hù)規(guī)劃、漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃、水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)和水庫(kù)安全運(yùn)行要求，依法領(lǐng)取養(yǎng)殖證。

承包水庫(kù)水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)與水庫(kù)管理單位簽訂協(xié)議，實(shí)行有償使用。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確水產(chǎn)養(yǎng)殖服從水庫(kù)蓄洪、泄洪和抗旱調(diào)水的要求，承包期限每次一般不超過(guò)五年。

第二十九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定水庫(kù)水量配置方案、調(diào)度和供水安全應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先保障居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水。

使用水庫(kù)供水或者利用水庫(kù)水體作為循環(huán)水的，除依法繳納水資源費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定向水庫(kù)管理單位繳納水費(fèi)。

第三十條 水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和水價(jià)政策，與用水戶(hù)簽訂供用水合同，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。農(nóng)業(yè)用水逐步實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，在計(jì)量設(shè)施安裝前，按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行按畝計(jì)收水費(fèi)。

使用水庫(kù)供水的用水戶(hù)，由水庫(kù)管理單位或者其委托的單位收取水費(fèi)。被委托單位在收取水費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)向用水戶(hù)出示代收委托書(shū)。

第六章 水域與水資源保護(hù)

第三十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，建設(shè)水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)保護(hù)帶、隔離帶，增強(qiáng)涵養(yǎng)水源功能，防治水土流失。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)集水區(qū)域環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大集水區(qū)域截污管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流，配備生活污水、垃圾收集設(shè)施，并進(jìn)行集中處理。

第三十二條 水庫(kù)集水區(qū)域所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥和農(nóng)藥使用量。

水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法配套建設(shè)廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用。

第三十三條 在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮等污染物的項(xiàng)目，其他各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)活動(dòng)不得影響水庫(kù)匯入水量，不得污染水體。

水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、賓館、飯店、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、居民小區(qū)以及其他設(shè)施排放的生活污水，應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后排放。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在水庫(kù)集水區(qū)域內(nèi)設(shè)立生態(tài)保護(hù)帶。生態(tài)保護(hù)帶范圍為：

（一）水庫(kù)管理范圍及其至校核洪水位線以?xún)?nèi)的區(qū)域；

（二）入庫(kù)河道河口上溯五千米、兩側(cè)各一千米；

（三）水庫(kù)校核洪水位線以外一千米。

在水庫(kù)管理范圍以外的生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)興建工程設(shè)施的，有關(guān)部門(mén)在審批、核準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

第三十五條 禁止在水庫(kù)生態(tài)保護(hù)帶內(nèi)從事下列活動(dòng)：

（一）設(shè)置除生活污水集中處理設(shè)施以外的其他排污口；

（二）設(shè)置廢物回收?qǐng)�、有毒有害物品倉(cāng)庫(kù)（堆棧）或者垃圾填埋場(chǎng)；

（三）設(shè)置高爾夫球場(chǎng)或者從事水上餐飲經(jīng)營(yíng)；

（四）設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；

（五）設(shè)置劇毒物質(zhì)或者危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、運(yùn)輸設(shè)施；

（六）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的其他建設(shè)項(xiàng)目，或者從事法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第三十六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)維持水庫(kù)的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力。當(dāng)水庫(kù)水位低于死水位時(shí)，除居民生活用水外，不得向庫(kù)外調(diào)水。

第三十七條 水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)合理確定養(yǎng)殖規(guī)模、密度，采用生態(tài)養(yǎng)殖方式，在確定的水域內(nèi)進(jìn)行。

第三十八條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫(kù)水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定保護(hù)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)地方人民政府，并向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)通報(bào)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)采取治理措施，保證水質(zhì)安全。

第三十九條 《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)的決定》對(duì)水庫(kù)作為集中式飲用水源地、備用水源地、城市發(fā)展預(yù)留水源地或者應(yīng)急水源地的保護(hù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水庫(kù)集水區(qū)域已劃定生態(tài)保護(hù)紅線的，生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的區(qū)域還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)紅線管理的規(guī)定。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，在水庫(kù)管理范圍內(nèi)圍墾，或者在壩體上植樹(shù)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在水庫(kù)管理范圍內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、酒店、度假村、療養(yǎng)院或者進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在壩體上修建碼頭、渠道的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，在壩體上燒烤，不聽(tīng)勸阻的，由水行政主管部門(mén)處以五百元以上一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、水庫(kù)主管單位及其管理單位有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)水庫(kù)的；

（二）在水庫(kù)管理范圍和集水區(qū)域內(nèi)違法批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目以及從事有關(guān)活動(dòng)的；

（三）對(duì)影響水庫(kù)匯水量、水質(zhì)和水庫(kù)安全運(yùn)行等違法行為不予查處或者查處不力的；

（四）不履行安全運(yùn)行管理責(zé)任，造成重大安全責(zé)任事故的；

（五）不按照規(guī)定對(duì)水庫(kù)注冊(cè)登記、變更登記、安全鑒定的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十三條 違反本條例第三十三條第一款、第三十五條規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、關(guān)閉，并由縣級(jí)以上地方人民政府或者生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第八章 附則

第四十四條 本條例所稱(chēng)水庫(kù)，是指通過(guò)人工建造大壩為主要擋水建筑物所形成的，蓄水量在十萬(wàn)立方米以上的，以攔蓄地表徑流為主要目的的調(diào)洪、蓄水工程，包括集水、擋水、泄水、輸水、提水、水力發(fā)電、溢洪河道等工程設(shè)施，測(cè)報(bào)、監(jiān)測(cè)、通訊、動(dòng)力等管理設(shè)施，以及庫(kù)區(qū)水域、島嶼和設(shè)計(jì)洪水位以下河床、灘地等組成的工程體系。

第四十五條 對(duì)不符合水庫(kù)注冊(cè)登記條件的塘壩，其所有者、管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全運(yùn)行管理，具體管理辦法由省人民政府制定。

第四十六條 本條例自2011年10月1日起施行。