國務院

國務院關于設立中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)的批復

國函〔2024〕40號



內蒙古自治區(qū)人民政府、商務部：

你們《關于設立中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)的請示》（商資發(fā)〔2024〕23號）收悉。現(xiàn)批復如下：

一、同意設立中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）。合作區(qū)中方區(qū)域面積9.03平方公里，位于內蒙古自治區(qū)二連浩特市中蒙邊境公路口岸西北側，四至范圍為：東至公路口岸貨運通道70米，南至邊防部隊網(wǎng)圍欄，西至邊防哨所600米，北至邊防禁區(qū)南邊界。合作區(qū)中方區(qū)域分東、西兩區(qū)，按功能定位實行分區(qū)監(jiān)管，并在區(qū)域間設立隔離設施。其中，東區(qū)面積4.31平方公里，四至范圍為：東至公路口岸貨運通道70米，南至邊防部隊網(wǎng)圍欄，西至西經(jīng)1路，北至邊防禁區(qū)南邊界；西區(qū)面積4.72平方公里，四至范圍為：東至西經(jīng)1路，南至邊防部隊網(wǎng)圍欄，西至邊防哨所600米，北至邊防禁區(qū)南邊界。合作區(qū)中方區(qū)域范圍具體以界址點坐標控制，界址點坐標由商務部、自然資源部負責發(fā)布。

二、合作區(qū)中方區(qū)域建設要全面貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央決策部署，立足本地特色優(yōu)勢，重點發(fā)展國際貿(mào)易、國際物流、進出口加工、跨境旅游及相關配套服務，深入推進國際經(jīng)貿(mào)合作，打造沿邊地區(qū)的高水平開放平臺、“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點、中蒙友好合作的典范，服務構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展。

三、合作區(qū)中方區(qū)域通過物理圍網(wǎng)和信息化監(jiān)管實行封閉管理。按中蒙政府間協(xié)議約定，與蒙方合作設立雙方區(qū)域間的跨境設施，實施邊防、海關檢查，以及相關查驗、檢驗檢疫、安檢等方面監(jiān)管，有序推進與蒙方區(qū)域的人員、貨物便利通行。

四、同意對合作區(qū)中方區(qū)域實施相關支持政策。支持建設國際醫(yī)療先行區(qū)，鼓勵醫(yī)療新技術、新藥品研發(fā)應用。支持研究規(guī)劃建設合作區(qū)跨境鐵路專用線。允許開展國際文化藝術品展示、拍賣、交易業(yè)務。地方通過外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌支持合作區(qū)發(fā)展。支持配套金融服務，鼓勵中資和外資銀行機構入駐，支持民間資本進入?yún)^(qū)內金融業(yè)，支持依法合規(guī)開展跨境投融資業(yè)務和個人本外幣兌換業(yè)務，擴大人民幣跨境使用。允許引入境外優(yōu)質教育資源，開展高水平國際教育交流合作。支持確有需求時按程序設立綜合保稅區(qū)。

五、內蒙古自治區(qū)人民政府要加強組織領導，切實落實主體責任，創(chuàng)新行政管理體制，科學設置合作區(qū)職能機構，提高行政效率和服務水平。嚴格遵循國土空間規(guī)劃，按規(guī)定程序履行具體用地報批手續(xù)；嚴格執(zhí)行項目建設用地控制指標和招標拍賣掛牌出讓制度，節(jié)約集約利用土地資源。落實生態(tài)文明建設要求，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評工作，嚴格建設項目審批，加強自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護，促進經(jīng)濟建設和資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

六、商務部要會同內蒙古自治區(qū)人民政府有序推進合作區(qū)雙邊協(xié)調機制建設，協(xié)調推動有關部門加強指導和服務，促進合作區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

七、內蒙古自治區(qū)人民政府和商務部等有關部門要認真梳理和研究合作區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大事項及時請示報告。

國務院　　　　　　　

2024年3月19日