四川省成都市人民政府

成都市國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展促進辦法


(2024年07月11日成都市人民政府令第225號公布 自2024年09月01日起施行)




第一章總則
第一條（目的依據(jù)）
為了促進成都市國家農業(yè)科技園區(qū)發(fā)展，發(fā)揮農業(yè)科技在鄉(xiāng)村振興和農業(yè)現(xiàn)代化中的創(chuàng)新驅動作用，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國科學技術進步法》等法律，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本辦法適用于四川成都國家農業(yè)科技園區(qū)的產業(yè)發(fā)展、開放合作、服務保障等活動。
前款所稱四川成都國家農業(yè)科技園區(qū)是指由國家農業(yè)科技園區(qū)協(xié)調指導小組等機構批準建設，位于本市行政區(qū)域內的國家級農業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）。
第三條（基本原則）
園區(qū)建設發(fā)展應當遵循政府主導、市場運作、企業(yè)主體、農民受益的原則，通過科技賦能集聚科教資源，培育創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展。
第四條（發(fā)展理念）
園區(qū)屬地人民政府應當將城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念融入園區(qū)建設發(fā)展全過程，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間和功能布局，激活城鄉(xiāng)要素資源，提升園區(qū)產業(yè)綜合競爭力，推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展。
第五條（政府職責）
市和園區(qū)屬地人民政府應當加強對園區(qū)發(fā)展的領導，建立促進園區(qū)發(fā)展的工作協(xié)調機制，統(tǒng)籌研究解決園區(qū)發(fā)展過程中的重大事項，推動改革舉措在園區(qū)內先行先試。
園區(qū)所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責相關公共服務和屬地管理工作。
第六條（部門職責）
市和園區(qū)屬地科技主管部門負責園區(qū)科技創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理，推進新技術、新產品的轉化應用。
市和園區(qū)屬地農業(yè)農村主管部門負責園區(qū)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
發(fā)改、經信、教育、財政、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水務、公園城市、商務、投促、文廣旅、應急管理、市場監(jiān)管等部門依法按職責做好相關工作。
第七條（機構職責）
依法批準設立的園區(qū)管理機構負責園區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調、招商引資和企業(yè)服務等工作。
第二章產業(yè)發(fā)展
第八條（發(fā)展方向）
市和園區(qū)屬地人民政府應當引導科技、信息、人才、資金等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，突出主導產業(yè)，推動現(xiàn)代都市農業(yè)、數(shù)字農業(yè)、綠色食品產業(yè)發(fā)展，推進特色農業(yè)轉型升級，促進農業(yè)與其他產業(yè)的融合。
第九條（都市農業(yè)）
支持園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加大種質資源的挖掘保護和育種創(chuàng)新，保護植物新品種權，布局和設立示范應用場景及種苗創(chuàng)新中心，促進現(xiàn)代種業(yè)技術攻關及成果轉化利用。
支持園區(qū)發(fā)展生物農業(yè)，圍繞生物育種、生物肥料、生物飼料、生物農藥，推出農業(yè)生物產品，促進生物經濟的創(chuàng)新發(fā)展。
第十條（數(shù)字農業(yè)）
支持園區(qū)發(fā)展數(shù)字農業(yè)，建設數(shù)字農業(yè)轉型升級示范基地，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)網等現(xiàn)代信息技術手段，推進智能化設施在園區(qū)農業(yè)領域的應用。
第十一條（綠色食品）
園區(qū)屬地人民政府應當推進園區(qū)綠色食品標準化生產基地建設，立足園區(qū)資源稟賦，發(fā)展具有地域特色的綠色食品產業(yè)。
鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)開展農產品精深加工，推進綠色健康食品開發(fā)與產品化。
第十二條（特色農業(yè)）
園區(qū)屬地人民政府應當加強國家現(xiàn)代產業(yè)園、國家園藝標準化示范區(qū)、成都花木交易所等平臺建設，推進園區(qū)特色產業(yè)鏈融合發(fā)展。
支持園區(qū)建設中醫(yī)藥實驗室、研究院等創(chuàng)新載體，圍繞品種道地化、栽培規(guī)范化、加工智能化、產品健康化升級產業(yè)鏈，推動綠色智造科技資源向園區(qū)集聚。
第十三條（產業(yè)融合）
支持園區(qū)拓展傳統(tǒng)農業(yè)功能邊界，利用川派盆景等非物質文化遺產，開發(fā)延伸農產品，加強農業(yè)文旅運營，打造多元消費場景，促進農業(yè)與商貿、文化、旅游、體育、教育等產業(yè)融合發(fā)展。
第十四條（品牌提升）
市和園區(qū)屬地人民政府應當為園區(qū)企業(yè)提供知識產權全鏈條保護，對涉農知識產權的創(chuàng)造、運用、管理等提供系統(tǒng)保障。
鼓勵和支持園區(qū)企業(yè)申請地理標志專用標志、打造特色農產品品牌，通過商標許可、品牌連鎖經營等方式，增強其附加值和競爭力，提升品牌知名度。
第三章開放合作
第十五條（建圈強鏈）
市經信、科技、農業(yè)農村、商務、投促、國資等部門，在對外招商引資和招才引智工作中優(yōu)先引導符合園區(qū)產業(yè)發(fā)展的項目向園區(qū)集聚，加強對外農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈建設，培育外向型產業(yè)集群，促進園區(qū)對外開放合作。
第十六條（校企合作）
園區(qū)屬地人民政府應當依托高校院所科研優(yōu)勢，深化現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，組織實施園區(qū)農業(yè)重大技術協(xié)同推廣項目，推進高校院所協(xié)同創(chuàng)新。
鼓勵園區(qū)企業(yè)與高�？蒲性核�合作，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進園區(qū)農業(yè)科技成果轉化。
第十七條（區(qū)域協(xié)同）
市和園區(qū)屬地人民政府應當推動園區(qū)跨區(qū)域合作創(chuàng)新，推進農業(yè)產業(yè)協(xié)作共興，建立農產品保供同城合作機制，在成渝地區(qū)雙城經濟圈、成德眉資同城化綜合試驗區(qū)等合作交流中發(fā)揮園區(qū)協(xié)同、輻射作用。
第十八條（園區(qū)協(xié)作）
市和園區(qū)屬地科技、農業(yè)農村、經信等部門應當推動園區(qū)與其他產業(yè)園區(qū)間的交流與合作，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補、互利共贏，促進園區(qū)協(xié)作發(fā)展。
鼓勵園區(qū)企業(yè)依法組建產業(yè)協(xié)會和產業(yè)聯(lián)盟，培育和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，加強企業(yè)間融合發(fā)展。
第十九條（對外交流）
鼓勵園區(qū)企業(yè)開展國際性學術會議、論壇、展會等跨境交流活動，加強與國際高等院校、研發(fā)機構、高新企業(yè)在農業(yè)人才、種植技術、產品出口等方面的交流合作。
第二十條（對外貿易）
市和園區(qū)屬地人民政府應當推動中歐花木全球供應鏈等樞紐建設，實施跨境貿易便利化措施，為園區(qū)對外貿易提供隔離培育、檢驗檢疫、冷鏈運輸?shù)纫徽臼骄G色通道服務。
支持園區(qū)培育外向型規(guī)�；�農產品加工及貿易企業(yè)，引導園區(qū)企業(yè)在特色農產品、技術、成果等方面開展對外貿易。
第四章服務保障
第二十一條（發(fā)展規(guī)劃）
園區(qū)屬地人民政府應當組織規(guī)劃和自然資源、科技、農業(yè)農村等部門以及園區(qū)管理機構編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，合理安排建設時序，優(yōu)化空間布局。
園區(qū)發(fā)展規(guī)劃應當立足產業(yè)發(fā)展實際，與本市國土空間總體規(guī)劃、屬地區(qū)域國土空間總體規(guī)劃相銜接。
第二十二條（用地保障）
市和園區(qū)屬地人民政府應當將園區(qū)建設用地和設施農業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃體系統(tǒng)籌安排，做好用地要素保障。
園區(qū)屬地人民政府應當嚴守耕地保護紅線，節(jié)約集約使用土地，采取有效措施加強園區(qū)耕地保護和用途管控。
第二十三條（資金保障）
市和園區(qū)屬地人民政府應當建立健全園區(qū)產業(yè)發(fā)展的財政投入保障制度，重點對種業(yè)研發(fā)、成果轉化、品牌培育等方面給予支持。
鼓勵市級產業(yè)投資基金支持園區(qū)產業(yè)發(fā)展。
第二十四條（金融服務）
鼓勵金融機構發(fā)展科技金融、綠色金融，開發(fā)符合園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的金融產品，加強投融資支持。
第二十五條（人才保障）
園區(qū)屬地人民政府應當推進院士（專家）工作站、科研工作站的建設，在住房、就醫(yī)和子女入學等方面按規(guī)定提供保障，吸引高層次人才在園區(qū)開展技術研發(fā)、示范推廣、成果轉化等科研活動。
鼓勵和支持高校科研院所加強農業(yè)、科技等領域的專業(yè)學科建設，支持園區(qū)企業(yè)與高校科研院所開展合作，探索人才聯(lián)合培養(yǎng)機制，培養(yǎng)專業(yè)技術人才。
第二十六條（設施建設）
園區(qū)屬地人民政府應當加強園區(qū)內供水、電力、道路、通訊等基礎設施和公共服務設施建設，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，做好服務保障工作。
第二十七條（智慧園區(qū)）
園區(qū)管理機構應當依托智慧蓉城建設，構建高效的智能管理服務體系，簡化辦事流程，為園區(qū)企業(yè)提供要素供給、技術咨詢、成果轉化等產業(yè)服務和便捷、優(yōu)質的政務服務。
第二十八條（政策支持）
市和園區(qū)屬地人民政府有關部門應當在財政支持、金融扶持、科技創(chuàng)新等方面制定政策措施，推動園區(qū)高質量發(fā)展。
市和園區(qū)屬地人民政府有關部門制定相關政策措施時，應當征求園區(qū)管理機構意見。
第五章附則
第二十九條（施行日期）
本辦法自2024年9月1日起施行。