江蘇省鹽城市人大常委會

鹽城市人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定

（2024年4月26日鹽城市第九屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2024年5月29日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準）



為了切實保障公民閱讀權利，促進全民閱讀，營造愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍，培養(yǎng)公民自覺閱讀習慣，推動建設書香城市和學習型城市，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，作出如下決定：

一、全民閱讀促進工作應當堅持中國共產黨的領導，全面貫徹習近平文化思想，遵循政府引導、全民參與、社會支持、公益普惠、平等便利的原則，培育和踐行社會主義核心價值觀，傳承和發(fā)展社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及新四軍紅色文化等地域特色文化，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

二、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將全民閱讀促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入本級財政預算；將全民閱讀促進工作作為社會主義精神文明建設和現(xiàn)代公共文化服務體系建設的內容。

新聞出版主管部門和發(fā)展改革、教育、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游等部門按照各自職責，共同做好全民閱讀促進相關工作。

機關、事業(yè)單位應當發(fā)揮全民閱讀示范作用。

人民團體、社會組織和各類學校根據(jù)自身特點和條件，開展經(jīng)常性閱讀活動。

三、市人民政府定期舉辦“鹽瀆風”全民閱讀主題宣傳活動，有關部門和單位可以舉辦具有地方、行業(yè)特色的公益性閱讀活動，倡導公眾參與，促進全民閱讀。

四、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌專項資金，用于組織開展重大閱讀活動、購買全民閱讀公共服務、支持實體書店建設等全民閱讀促進工作。

五、市、縣（市、區(qū)）新聞出版主管部門會同有關部門和單位，建立優(yōu)秀出版物創(chuàng)作扶持機制，鼓勵發(fā)掘、整理、創(chuàng)作反映地域特色的優(yōu)秀作品，提供優(yōu)質閱讀內容。

六、依法成立全民閱讀促進會，引導專業(yè)閱讀研究推廣機構、閱讀社團和社會力量設立的閱讀服務場所等共同參與全民閱讀活動。

支持全民閱讀志愿服務組織和志愿者隊伍建設，加強全民閱讀兼職推廣員隊伍建設，鼓勵招募一批符合條件的人員作為全民閱讀推廣大使，提高全民閱讀推廣能力。

公職人員、人大代表、先進模范人物、社會公眾人物等應當在全民閱讀工作中發(fā)揮表率作用。

七、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，應當發(fā)揮正確輿論引導作用，普及閱讀知識和方法，宣傳閱讀典型，開展閱讀評論，刊播公益廣告，推薦優(yōu)秀讀物，引導公眾樹立終身閱讀理念。

八、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內人口規(guī)模、分布和服務需要，合理設置公共圖書館、城市書房、農家書屋、社區(qū)書屋、職工書屋等公共閱讀服務場所和閱讀亭、閱報欄（屏）、數(shù)字閱讀終端等公共閱讀服務設施，明確管理單位和維護人員，保證正常運行。

新建、改建、擴建的公共文化服務機構，應當按照有關規(guī)定提供公共閱讀空間以及閱讀設施。

機場、車站、旅游景區(qū)、養(yǎng)老機構、政務服務中心和大型商場超市、賓館、城市綜合體等人員密集場所應當提供免費閱讀條件。

九、發(fā)揮公共圖書館全民閱讀主陣地作用，建立公共圖書館服務體系，實現(xiàn)公共圖書館與本行政區(qū)域內其他各類圖書館、公共閱讀服務場所之間通借通還，促進公共圖書館服務向基層延伸。推動公共圖書館免費提供二十四小時自助借還服務，并開放公共閱讀空間。

公共圖書館應當利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等現(xiàn)代傳播技術和信息載體，建設全市統(tǒng)一的數(shù)字文獻資源共享平臺，為用戶免費提供遠程查詢、文獻閱讀等館藏數(shù)字化閱讀服務。

十、公共閱讀服務場所及其設施實行免費開放，在雙休日、法定節(jié)假日和學校寒暑假期間應當根據(jù)實際情況適當延長開放時間。

鼓勵和支持公共閱讀服務場所配置公共電子閱覽設備或者數(shù)字閱讀設備終端，免費提供數(shù)字化閱讀服務，其數(shù)字閱讀資源與數(shù)字文獻資源共享平臺互聯(lián)互通、共享共用。

十一、市、縣（市、區(qū)）人民政府應當重視培養(yǎng)未成年人的閱讀興趣、習慣和能力，建立家庭、學校與社會相結合的促進未成年人閱讀工作機制。

倡導家庭閱讀，父母或者其他監(jiān)護人應當做好示范和表率，培養(yǎng)未成年人的閱讀習慣。

教育部門應當指導學校安排適當課時用于閱讀教學，保障學生課外閱讀時間。學校和幼兒園應當開展與未成年人年齡和心理相適應的閱讀活動。

公共圖書館應當設立未成年人閱讀區(qū)域，提供適合未成年人的閱讀資源和服務。

十二、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門和有關社會服務機構應當為老年人、殘疾人提供閱讀關愛服務。公共閱讀服務場所應當為老年人、殘疾人閱讀提供便利。

十三、鼓勵和支持成立全民閱讀公益基金會，依法接受自然人、法人和非法人組織捐贈。自然人、法人和非法人組織向全民閱讀公益基金會捐贈的，依法享受有關優(yōu)惠政策。

鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織向公共閱讀服務場所捐贈閱讀資料和相關設備。

十四、市、縣（市、區(qū)）新聞出版主管部門應當加強紙質圖書、電子圖書等公開出版物的監(jiān)督管理，凈化全民閱讀環(huán)境和網(wǎng)絡閱讀空間。

十五、對在全民閱讀促進工作中作出突出貢獻的單位、家庭和個人，可以根據(jù)國家、省有關規(guī)定，給予獎勵。

十六、本決定自2024年9月1日起施行。