湖南省株洲市人大常委會

株洲市人民代表大會常務委員會

公 告

第 8 號

《株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例》已由株洲市第十六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2023年10月31日通過，湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2023年11月30日批準，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。

株洲市人民代表大會常務委員會
2023年12月14日


株洲市萍水河-淥水流域協(xié)同保護條例

（2023年10月31日株洲市第十六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2023年11月30日湖南省第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一條 為了加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，提升流域水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設，推動湘贛邊區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作，適用本條例。

第三條 市人民政府、萍水河-淥水流域所涉及的醴陵市、淥口區(qū)、攸縣和蘆淞區(qū)人民政府〔以下簡稱縣（市、區(qū)）人民政府〕應當加強萍水河-淥水流域協(xié)同保護，建立協(xié)同保護機制，解決協(xié)同保護中的重大問題，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費。

市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、住房和城鄉(xiāng)建設、應急管理、城市管理、林業(yè)等主管部門，應當按照各自職責做好萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關工作。

第四條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決下列事項：

（一）重點水污染物排放；

（二）飲用水水源保護；

（三）年度水量分配和調(diào)度、生態(tài)流量管控；

（四）航道規(guī)劃、建設、養(yǎng)護與保護；

（五）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；

（六）河道保潔；

（七）其他需要協(xié)商解決的事項。

聯(lián)席會議每年定期召開。遇有特殊情況，應當及時召開。

市生態(tài)環(huán)境主管部門負責聯(lián)席會議日常工作。

第五條 市人民政府及其有關部門制定涉及淥水流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，應當書面征求萍鄉(xiāng)市人民政府及其有關部門的意見。

縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門制定涉及淥水流域治理與保護等行政規(guī)范性文件，根據(jù)需要書面征求萍鄉(xiāng)市同級人民政府及其有關部門的意見。

第六條 市人民政府編制涉及淥水流域治理與保護等規(guī)劃，應當征求萍鄉(xiāng)市人民政府的意見，實現(xiàn)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應當及時反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。

縣（市、區(qū)）人民政府編制涉及淥水流域治理與保護等規(guī)劃，根據(jù)需要征求萍鄉(xiāng)市同級人民政府的意見。

第七條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立信息共享機制，實現(xiàn)下列信息共享：

（一）流域主要控制斷面生態(tài)流量信息；

（二）流域國控、省控斷面水環(huán)境質(zhì)量信息；

（三）流域重點水污染源排污許可等信息；

（四）入河排污口相關信息；

（五）畜禽養(yǎng)殖相關信息；

（六）航道、水電站、水庫等水利工程（設施）信息；

（七）流域泄洪信息；

（八）流域清淤疏浚信息；

（九）其他需要共享的信息。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府推動萍水河-淥水水運高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：

（一）開展航道項目研究論證，推進納入國家水運發(fā)展規(guī)劃；

（二）推動航道項目實施；

（三）改善通航條件；

（四）保護航道安全。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府建立聯(lián)合河長制，每年對萍水河-淥水流域開展聯(lián)合巡河不少于兩次，會商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府有關部門對萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為，開展聯(lián)動執(zhí)法。對易發(fā)多發(fā)違法行為，聯(lián)合開展專項整治。

市、縣（市、區(qū)）人民政府有關部門對萍鄉(xiāng)市同級人民政府有關部門書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應當及時辦理并書面告知辦理結果。

第十一條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府制定萍水河-淥水流域突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件聯(lián)合應急預案，適時開展聯(lián)合應急演練。

發(fā)生突發(fā)水生態(tài)環(huán)境事件時，市人民政府應當及時通報萍鄉(xiāng)市人民政府，協(xié)同做好應急處置和事后恢復等工作。

第十二條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府探索建立縣級人民政府之間的生態(tài)保護補償制度。

鼓勵縣級人民政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）之間的生態(tài)保護補償制度。

第十三條 公民、法人和非法人組織有權依法獲取萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關信息，舉報萍水河-淥水流域生態(tài)環(huán)境違法行為。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當會同萍鄉(xiāng)市同級人民政府及其有關部門依法公開萍水河-淥水流域協(xié)同保護相關信息，完善公眾參與協(xié)同保護程序，為公民、法人和非法人組織參與和監(jiān)督萍水河-淥水流域協(xié)同保護提供便利。

第十四條 市人民政府應當會同萍鄉(xiāng)市人民政府建立問責機制。對履行萍水河-淥水流域協(xié)同保護職責不力的，依法問責。

第十五條 市人民代表大會常務委員會會同萍鄉(xiāng)市人民代表大會常務委員會對萍水河-淥水流域保護相關法律法規(guī)實施情況每年協(xié)同開展監(jiān)督不少于一次。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當每年向本級人民代表大會常務委員會報告萍水河-淥水流域協(xié)同保護工作。

第十六條 本條例自2024年1月1日起施行。