廣東省韶關(guān)市人民政府

韶關(guān)市古樹名木保護管理辦法

2023年11月22日韶關(guān)市人民政府第十五屆69次常務(wù)會議通過 2024年1月27日韶政府令第148號公布 自2024年3月1日起施行


　　第一條 為了加強我市古樹名木保護管理，促進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》《廣東省森林保護管理條例》《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理等工作。

　　第三條 本辦法所稱古樹，是指樹齡在一百年以上的樹木；所稱名木，是指具有重要歷史、文化、景觀與科學(xué)價值和具有重要紀念意義的樹木。

　　第四條 古樹名木保護管理應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、屬地管理、社會參與、全面保護、原地保護、科學(xué)養(yǎng)護的原則。

　　第五條 古樹名木保護管理工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門按職責(zé)分工負責(zé)的方式開展。建立健全政府主導(dǎo)、綠化委員會組織協(xié)調(diào)、林業(yè)和城市綠化等部門分工負責(zé)、社會廣泛參與的保護管理機制。

　　城市綠化用地內(nèi)的古樹名木主管部門為城市綠化行政主管部門，其他區(qū)域的古樹名木主管部門為林業(yè)主管部門。

　　縣級以上人民政府財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、公安、文化和旅游、民族宗教以及其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好古樹名木保護管理的相關(guān)工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好古樹名木保護管理的相關(guān)工作；村（居）民委員會可以通過制定村規(guī)民約等形式引導(dǎo)村（居）民增強古樹名木的保護意識。

　　第六條 古樹名木普查、鑒定、建檔、掛牌、日常養(yǎng)護、復(fù)壯、保護設(shè)施建設(shè)以及科研、培訓(xùn)、宣傳、表彰獎勵等經(jīng)費列入同級政府財政預(yù)算。

　　第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強對古樹名木保護的宣傳教育，增強公眾保護意識，加強科學(xué)研究和技術(shù)推廣，制定相關(guān)技術(shù)標準，提高古樹名木保護水平。

　　第八條 任何單位和個人都有保護古樹名木的義務(wù)。鼓勵單位和個人檢舉損害古樹名木的違法行為；鼓勵通過認捐、認養(yǎng)等多種形式資助古樹名木保護事業(yè)。

　　第九條 古樹實行分級保護。對樹齡三百年以上五百年以下的古樹實行一級保護；對樹齡一百年以上不滿三百年的古樹實行二級保護；對名木和五百年以上的古樹實行特別保護。

　　國家公園核心保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)的古樹名木，按照自然保護地相關(guān)法律、行政法規(guī)進行保護。

　　第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，每十年至少組織一次古樹名木資源普查，按照“一樹一檔”要求，建立古樹名木圖文檔案和電子信息數(shù)據(jù)庫。在普查間隔期內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)適時開展補充調(diào)查，掌握資源變化動態(tài)，并對古樹名木資源進行動態(tài)管理，做好資源數(shù)據(jù)年度匯審更新工作。

　　第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門根據(jù)《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》《古樹名木鑒定規(guī)范》要求，組織開展古樹名木現(xiàn)場調(diào)查鑒定，形成古樹名木鑒定成果，并逐級上報申請認定。市人民政府古樹名木主管部門依法將鑒定結(jié)果向社會公示。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時掌握古樹名木資源變化情況，并報同級綠化委員會備案。

　　第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件改善古樹名木生長環(huán)境，及時排查危害古樹健康生長問題，制定古樹名木保護管理應(yīng)急預(yù)案，建立古樹名木日常養(yǎng)護責(zé)任制，與日常養(yǎng)護責(zé)任主體簽訂養(yǎng)護責(zé)任書并提供必要的養(yǎng)護知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。日常養(yǎng)護責(zé)任主體發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂養(yǎng)護責(zé)任書。

　　古樹名木的日常養(yǎng)護費用由樹木養(yǎng)護責(zé)任主體承擔(dān)，市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合實際給予適當(dāng)補助。

　　第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木設(shè)置保護標志和保護設(shè)施。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門按照省統(tǒng)一標牌樣式對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木設(shè)置保護牌，并結(jié)合實際情況建設(shè)圍欄、棚架、防雷等保護設(shè)施。鼓勵對重要古樹名木安裝視頻監(jiān)控保護。

　　任何單位和個人不得擅自移動、毀壞古樹名木的保護標志和保護設(shè)施。市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)加強古樹名木保護牌和保護設(shè)施維護，確保已登記注冊的古樹名木全部掛牌保護。

　　第十四條 位于城市人行道、公園或者旅游景區(qū)中人員密集、踩踏嚴重區(qū)域的古樹名木，應(yīng)當(dāng)設(shè)置架空的樁基棧道等設(shè)施予以保護。

　　第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)建立古樹名木健康巡查制度，按屬地管理原則與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）聯(lián)合組織專業(yè)技術(shù)力量開展本行政區(qū)內(nèi)古樹名木健康巡查，重點巡查古樹名木健康狀況和管護情況，并建立健全健康巡查信息檔案。古樹名木保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活設(shè)施等產(chǎn)生的污染物危害古樹名木生長的，縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人按照相關(guān)規(guī)定在限期內(nèi)采取措施，消除危害。

　　第十六條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘古樹名木歷史、文化、科研等價值。在保護優(yōu)先的前提下，鼓勵合理利用古樹名木資源開展科學(xué)研究、宣傳教育和文化旅游等活動，如探索建設(shè)具有鄉(xiāng)土特色的古樹名木主題園，包括古樹公園、古樹村莊（社區(qū)）、古樹街巷等，將古樹名木保護與城鄉(xiāng)發(fā)展相融合，助力鄉(xiāng)村振興。

　　第十七條 縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，保護和改善農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹等經(jīng)濟樹種古樹的生長環(huán)境和保護設(shè)施建設(shè)。

　　屬于農(nóng)村傳統(tǒng)果、茶樹等經(jīng)濟樹種，仍能產(chǎn)生明顯經(jīng)濟效益的古樹名木，在不破壞其生長環(huán)境和正常生長的前提下，相關(guān)權(quán)利人可以依照經(jīng)營習(xí)慣或者技術(shù)規(guī)程采摘花果葉，進行施肥、修枝、防治病蟲害等活動，但不得進行整株更新。

　　鼓勵和支持科研院校和企事業(yè)單位依法開展經(jīng)濟樹種古樹資源研究利用，培育新優(yōu)經(jīng)濟品種。

　　第十八條 建設(shè)工程立項選址、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重保護古樹名木�？h（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位古樹名木保護方案的制定和落實進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)項目主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有明顯損害、損壞古樹名木及其保護設(shè)施行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并告知市、縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門。

　　第十九條 因建設(shè)項目確實無法避讓古樹名木的，或者古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護措施后仍無法消除安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法提出遷移申請。

　　古樹名木遷移后，應(yīng)當(dāng)重新確定養(yǎng)護責(zé)任主體。

　　第二十條 古樹名木受到損害或者長勢衰弱的，養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護責(zé)任書要求，及時報告古樹名木所在地縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門�？h（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家和技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查，采取搶救、復(fù)壯等處理措施。

　　第二十一條 古樹名木死亡的，養(yǎng)護責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時報告縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門�？h（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門依法核實后提出處置意見，按照規(guī)定報有權(quán)機關(guān)予以注銷、出具注銷文書并向社會公布。

　　經(jīng)確認死亡的古樹名木仍具有重要歷史、文化、景觀、科研等價值或者重要紀念意義的，由縣（市、區(qū)）人民政府古樹名木主管部門采取防腐、防倒塌等措施保留其樹形樹貌。

　　第二十二條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，擅自移動、毀壞古樹名木的保護標志和保護設(shè)施的，由縣級以上人民政府古樹名木主管部門依據(jù)《廣東省森林保護管理條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條 本辦法自2024年3月1日起施行。