安徽省合肥市人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會關于批準《合肥市全民健身場地設施條例》的決議



（2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）



安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審查了《合肥市全民健身場地設施條例》，決定予以批準，由合肥市人民代表大會常務委員會公布施行。







合肥市全民健身場地設施條例



（2024年8月28日合肥市第十七屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 2024年9月29日安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）



第一條　為了推進全民健身場地設施建設，加強全民健身場地設施的管理，完善全民健身公共服務體系，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內全民健身場地設施的規(guī)劃、建設及其監(jiān)督管理活動。

第三條　全民健身場地設施是指由市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者社會力量建設的向公眾開放用于開展體育健身活動的體育健身場館、中心、場地、設備等。

第四條　全民健身場地設施建設和管理工作應當遵循政府引導、多方參與，科學布局、增加總量，提升改造、加強監(jiān)管的原則。

第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府應當加強對全民健身場地設施建設和管理工作的組織領導，將全民健身場地設施納入公共服務體系建設，建立投入保障機制、工作協(xié)調機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當在各自職責范圍內做好有關工作。

第六條　市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門負責組織本行政區(qū)域的全民健身場地設施建設和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、教育、財政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康、林業(yè)和園林、住房保障和房產(chǎn)管理等有關部門應當在各自職責范圍內，做好全民健身場地設施建設和管理有關工作。

第七條　市、縣（市）人民政府應當將體育設施專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得變更。

市、縣（市）體育行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、自然資源和規(guī)劃等有關部門，統(tǒng)籌全民健身場地設施布局，將全民健身場地設施建設納入體育設施專項規(guī)劃。

有關部門在組織編制涉及全民健身場地設施建設相關規(guī)劃時，應當征求同級體育行政主管部門意見。

第八條　市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門應當每年梳理更新可以用于建設全民健身場地設施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，以及可以復合利用的城市其他設施資源，制定并向社會公布可以用于建設健身設施的非體育用地、非體育建筑目錄或者指引。

市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門應當定期對全民健身場地設施進行普查。

第九條　鼓勵社會力量申請利用城市公益性建設用地和城市空閑資源建設全民健身場地設施。有關部門應當制定措施，依法優(yōu)化審批程序。

在符合國土空間規(guī)劃的前提下，支持向社會力量以租賃等方式提供建設全民健身場地設施的土地。

第十條 市人民政府應當按照國家規(guī)定建設單項或者綜合類體育場館。

縣（市）區(qū)人民政府應當按照規(guī)定建設體育場、體育館、全民健身中心、游泳池、體育公園等公共體育場地設施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織建設小型全民健身中心、全民健身廣場、籠式多功能運動場等公共全民健身場地設施。

村民委員會、社區(qū)居民委員會應當配合體育行政主管部門建設室內健身俱樂部、室外健身廣場等公共全民健身場地設施。

公共全民健身場地設施建設應當符合相關安全標準，具備應急避險功能，配套建設無障礙設施以及停車、通訊、應急救援等設施，滿足不同人群健身需求。

第十一條　建設體育公園應當融合綠色生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活空間，并配備相應的健身設施。

在新建、改建或者擴建公園時，應當按照規(guī)定配套建設健身場地或者設施。

第十二條　縣（市）區(qū)人民政府及其有關部門應當結合林業(yè)生產(chǎn)用地、山地、河道湖泊堤岸、灘涂濕地等資源，建設森林步道、登山步道、健身步道、騎行道等。

具備條件的居住區(qū)周邊，應當建設健身步道。

第十三條　公共全民健身場地設施的重建、改建應當按照國家的規(guī)定辦理報批手續(xù)，其配置標準、建筑面積等不得降低。

第十四條　任何單位和個人不得侵占、擅自拆除公共全民健身場地設施，不得擅自改變公共全民健身場地設施的功能、用途或者妨礙其正常使用。

第十五條　新建學校應當按照規(guī)定配置符合開放條件的體育場地設施，定期進行檢查、維護，適時予以更新。

已建成學校應當按照便于管理、開放共享的要求進行體育場地設施安全隔離改造。

第十六條　新建居住區(qū)應當按照規(guī)定標準配建健身場地設施，并按照規(guī)定納入土地規(guī)劃設計條件、出讓合同約定和施工圖紙審查。

新建居住區(qū)健身場地設施應當與開發(fā)項目同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付；驗收未達標的，不得交付使用。

已建成居住區(qū)未達到規(guī)定配建標準的，應當結合老舊小區(qū)改造建設健身場地設施。

第十七條　鼓勵社會力量在商務辦公區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)綜合體、社區(qū)中心等建設室內外全民健身場地設施。

第十八條　公共體育場地設施應當用于開展全民健身活動，并免費或者低收費向公眾開放。

管理單位在提供服務過程中確有服務成本開支的，可以適當收取費用，但應當按照規(guī)定對未成年人、學生、老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人和消防救援等人員實行減免。具體收費項目和標準應當符合規(guī)定，并向社會公布。

公共體育場地設施因維修等原因需要暫時停止開放的，應當至少提前七日向公眾公示停止開放原因以及時間，涉及重大安全隱患整改等緊急情況的除外。

第十九條　公辦中小學校的體育場地設施，應當按照規(guī)定在課余時間、寒暑假和節(jié)假日向公眾開放并公布開放時間。公辦高等院校應當創(chuàng)造條件，利用寒暑假等非教學時間向公眾開放體育場地設施。

鼓勵民辦學校的體育場地設施在非教學時間向公眾開放。

學�？梢砸婪ㄏ蚴褂皿w育場地設施的公眾收取必要的費用。

學校的體育場地設施可以采取與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，村民委員會、社區(qū)居民委員會共建、共享的方式，面向轄區(qū)內居民開放。

第二十條　鼓勵機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)的健身場地設施向公眾開放。

單位和個人利用自有場地建設健身場地設施并免費向公眾開放的，所在地的縣（市）區(qū)人民政府按照規(guī)定給予適當補助。

第二十一條　全民健身場地設施管理單位應當履行下列職責：

（一）建立管理和服務制度；

（二）在醒目位置標明場地設施的名稱、使用方法、注意事項、開放時間、聯(lián)系方式，對可能危及人身安全的設施作出明確警示說明；

（三）使用符合國家安全標準的設施設備，定期進行巡查并及時維修、保養(yǎng)；

（四）維護開放時的公共秩序；

（五）法律、法規(guī)明確的其他職責。

第二十二條　市體育行政主管部門應當建立全民健身公共服務信息平臺，公布全民健身場地設施名錄，為公眾提供預訂、查詢、報名等服務。

鼓勵對各類全民健身場地設施進行智能化改造，將人流量、場地設施使用等信息實時上傳到公共服務信息平臺，實時更新共享。

第二十三條　違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條　違反本條例第十四條規(guī)定，侵占、破壞公共全民健身場地設施的，由市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門會同有關部門予以制止，責令改正，并可以處以實際損失五倍以下的罰款。

第二十五條　市、縣（市）區(qū)體育行政主管部門和其他有關部門及其工作人員在全民健身場地設施建設和管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十六條　本條例自2024年11月1日起施行。