重慶市人大常委會

重慶市人民代表大會常務委員會關于川渝高竹新區(qū)行政管理事項的決定



（2024年7月31日重慶市第六屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過）



為了貫徹落實黨中央、國務院關于成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略部署，規(guī)范、保障和促進川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設，集成探索區(qū)域一體化發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮探路示范作用，根據有關法律、行政法規(guī)和《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，重慶市人民代表大會常務委員會會同四川省人民代表大會常務委員會共同研究，就川渝高竹新區(qū)有關行政管理事項作出如下決定：

一、川渝高竹新區(qū)管理委員會（以下簡稱川渝高竹新區(qū)管委會）是川渝高竹新區(qū)管理機構，行使依法賦予的市級、區(qū)級行政管理權，根據川渝高竹新區(qū)功能布局和發(fā)展定位，依法有序推進新區(qū)高質量發(fā)展。

川渝高竹新區(qū)的經濟管理有關工作由川渝高竹新區(qū)管委會負責，社會事務有關工作由所在地人民政府負責。具體權限劃分由重慶市與四川省共同確定。

二、重慶市、渝北區(qū)人民政府及其有關部門應當根據川渝高竹新區(qū)發(fā)展需要，將川渝高竹新區(qū)管委會履行職能所需的行政管理權，依法授權或者委托川渝高竹新區(qū)管委會行使。法律、行政法規(guī)或者國家明確規(guī)定不能授權或者委托的事項除外。

川渝高竹新區(qū)管委會應當編制權力清單向社會公布，并及時進行動態(tài)調整。

三、川渝高竹新區(qū)按照機構編制相關規(guī)定和發(fā)展需要設立、調整工作機構。

有關國家機關在川渝高竹新區(qū)設立的直屬機構和派出機構，按照各自職責依法行使相應的行政管理權，川渝高竹新區(qū)管委會應當加強對上述機構的統(tǒng)籌協(xié)調，共同探索一體化運行機制。

四、川渝高竹新區(qū)接受重慶市有關部門、四川省有關部門指導，組織編制川渝高竹新區(qū)國土空間規(guī)劃，按照規(guī)定報批后，統(tǒng)一組織實施。

五、川渝高竹新區(qū)管委會依法開展川渝高竹新區(qū)范圍內國有建設用地使用權劃撥、出讓、租賃等土地供應管理工作，以及土地儲備、閑置土地處置等工作。

六、川渝高竹新區(qū)管委會按照重慶市人民政府、四川省人民政府有關規(guī)定負責統(tǒng)一管理企業(yè)投資項目的核準和備案，按照事權和財權相統(tǒng)一的原則負責政府投資項目審批。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

川渝高竹新區(qū)管委會應當會同重慶市有關部門、四川省有關部門建立項目協(xié)同審批工作機制，提高審批效率。

七、川渝高竹新區(qū)管委會應當會同重慶市有關部門、四川省有關部門制定新區(qū)產業(yè)引導目錄，選擇適用重慶市、四川省相關鼓勵類產業(yè)目錄，完善產業(yè)協(xié)作機制和產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機制。

重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)統(tǒng)一水、電、氣等管（線）網及供應設施規(guī)劃建設，統(tǒng)一服務標準和價格形成機制。

八、重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)加強跨區(qū)域基本公共服務制度銜接，推動就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、戶籍等領域政策協(xié)同，探索公共服務政策一體化，推進公共服務共建共享。

九、重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)探索經濟統(tǒng)計分算方式，建立互利共贏的地方留存部分稅收分享機制，推進稅費征管服務一體化。

十、川渝高竹新區(qū)根據發(fā)展需要，可以按照規(guī)定創(chuàng)新符合實際的選人用人機制和人才交流機制，探索建立與績效目標相適應的薪酬激勵機制。

鼓勵重慶市有關部門、川渝高竹新區(qū)管委會通過互派干部掛職鍛煉等方式，支持川渝高竹新區(qū)的人才交流和使用。

十一、重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)建立跨區(qū)域統(tǒng)一的制度規(guī)范，在重點項目建設、資金安排、產業(yè)扶持、用地保障、資源配置、試點示范等方面加大支持力度，推動政策自主選擇、擇優(yōu)使用。

重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)建立健全統(tǒng)一的政務服務標準，實現行政審批等政務事項的辦理結果互認。

十二、重慶市與四川省支持川渝高竹新區(qū)推動跨區(qū)域鄉(xiāng)村振興建設，創(chuàng)新農業(yè)文化旅游融合機制，建立健全跨區(qū)域生態(tài)保護機制。

十三、重慶市人民政府與四川省人民政府在川渝高竹新區(qū)推行“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，按照有利于維護行政相對人合法權益的原則統(tǒng)一行政執(zhí)法事項、執(zhí)法標準、裁量基準，強化執(zhí)法協(xié)同，提升執(zhí)法質效。

十四、因川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時調整或者暫時停止適用地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他行政規(guī)范性文件的，川渝高竹新區(qū)管委會可以向制定機關提出建議，制定機關依法處理。

十五、重慶市與四川省建立與川渝高竹新區(qū)高質量發(fā)展要求相適應，有利于鼓勵改革創(chuàng)新的激勵和容錯糾錯機制。

十六、本決定所稱川渝高竹新區(qū)，是指經重慶市人民政府、四川省人民政府批準的，由重慶市、四川省共同建設的跨省域新區(qū)，是經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)，包括重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域和四川省廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)、壇同鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域以及重慶市人民政府、四川省人民政府明確的其他區(qū)域。

十七、本決定自2024年8月1日起施行。