廣州市繡花式城市治理規(guī)定
廣州市繡花式城市治理規(guī)定
廣東省廣州市人大常委會(huì)
廣州市繡花式城市治理規(guī)定
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公 告
（第48號(hào)）
廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2024年8月30日通過的《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年9月26日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2024年11月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2024年10月12日
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》的決定
（2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）
廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市繡花式城市治理規(guī)定》，該規(guī)定與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
廣州市繡花式城市治理規(guī)定
（2024年8月30日廣州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過 2024年9月26日廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一條 為了踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，壓實(shí)城市治理責(zé)任，提高城市治理水平，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)繡花式城市治理及其相關(guān)活動(dòng)。
本規(guī)定所稱繡花式城市治理，是指以繡花般的細(xì)心、耐心、巧心，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、安全、環(huán)境等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，落實(shí)精細(xì)化治理的理念和要求，精準(zhǔn)有效地解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問題，推動(dòng)城市品質(zhì)和人民生活品質(zhì)綜合提升。
推進(jìn)繡花式城市治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行計(jì)劃年度化、任務(wù)清單化、落實(shí)責(zé)任化、監(jiān)督制度化、獎(jiǎng)懲公開化。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市繡花式城市治理工作，建立健全運(yùn)行有效的工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)繡花式城市治理各項(xiàng)工作，并對(duì)市人民政府工作部門和區(qū)人民政府落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域繡花式城市治理工作，建立健全協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，落實(shí)市人民政府安排的治理任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展繡花式城市治理工作，并對(duì)區(qū)人民政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照工作分工，做好繡花式城市治理相關(guān)工作，提升為民辦實(shí)事的質(zhì)效。
法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位根據(jù)上級(jí)要求和公共服務(wù)管理需要，做好繡花式城市治理相關(guān)工作，其政府行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)依法協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展繡花式城市治理工作，組織轄區(qū)內(nèi)單位和村民、居民等參與相關(guān)城市精細(xì)治理活動(dòng)，推動(dòng)民生微實(shí)事的協(xié)同聯(lián)動(dòng)辦理。
第四條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處以及市、區(qū)政府工作部門在安排年度工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排繡花式城市治理工作。
發(fā)展改革部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門共同負(fù)責(zé)匯集選定各相關(guān)單位提出的年度精細(xì)治理任務(wù)，統(tǒng)籌制定本級(jí)人民政府繡花式城市治理年度計(jì)劃。繡花式城市治理年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括存在問題、治理任務(wù)、治理目標(biāo)、責(zé)任單位和保障措施，并附具體的治理任務(wù)清單。年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定確定的民生微實(shí)事應(yīng)當(dāng)按層級(jí)列入治理任務(wù)清單。
第五條 繡花式城市治理年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將公眾或者服務(wù)管理對(duì)象普遍反映的城市治理突出問題，以及人民群眾熱切期盼解決的交通、教育、住房、托幼等民生實(shí)事項(xiàng)目，優(yōu)先作為年度治理任務(wù)，并廣泛征求人民團(tuán)體、社會(huì)組織、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等各方面意見。年度治理任務(wù)通過以下方式向社會(huì)公開征集，研究確定：
�。ㄒ唬⿵V州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線；
�。ǘ┱T戶網(wǎng)站、穗好辦移動(dòng)應(yīng)用程序、羊城先鋒平臺(tái)；
�。ㄈ⿵V播、電視、報(bào)刊等各類媒體；
�。ㄋ模┤舜蟠砺�(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室；
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政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、座談會(huì)、問卷調(diào)查、調(diào)研走訪等形式，聽取歸納群眾意見，重點(diǎn)向行政管理相對(duì)人、行業(yè)協(xié)會(huì)、轄區(qū)居民和村民等征集任務(wù)建議，結(jié)合民生微實(shí)事，經(jīng)充分論證后，研究確定治理任務(wù)。
法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向服務(wù)管理對(duì)象廣泛征集任務(wù)建議，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，研究確定治理任務(wù)。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)于每年十二月底前制定完成下一年度的繡花式城市治理年度計(jì)劃，并將任務(wù)分解到市人民政府工作部門、區(qū)人民政府。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府制定的年度計(jì)劃和下達(dá)的治理任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)的年度計(jì)劃，并于每年一月底前將任務(wù)分解到區(qū)人民政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
政府工作部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的年度計(jì)劃和下達(dá)的治理任務(wù)，結(jié)合實(shí)際于每年二月底前制定完成本部門的治理任務(wù)清單。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)人民政府制定的年度計(jì)劃和下達(dá)的治理任務(wù)，結(jié)合實(shí)際于每年二月底前制定完成本單位的治理任務(wù)清單。
法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府行政主管部門安排的治理任務(wù)，在公共服務(wù)管理職能范圍內(nèi)于每年二月底前制定完成本單位的治理任務(wù)清單。
第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治理任務(wù)實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，建立健全跨區(qū)域、跨部門、跨單位協(xié)同治理的工作機(jī)制，及時(shí)明確治理任務(wù)的牽頭單位，協(xié)調(diào)解決問題。
政府工作部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)人民政府的工作部署，圍繞實(shí)施年度計(jì)劃制定工作方案，明確治理任務(wù)的主管負(fù)責(zé)人和具體承辦人員、工作進(jìn)度、完成時(shí)限，并應(yīng)當(dāng)對(duì)治理任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行自查自評(píng)。因客觀原因確需對(duì)工作進(jìn)度、完成時(shí)限作出延期調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整并報(bào)告。
市、區(qū)人民政府及其工作部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)將公眾臨時(shí)反映的城市治理突出問題或者其他突發(fā)性事項(xiàng)確定為即時(shí)性精細(xì)治理任務(wù)，做到即時(shí)出現(xiàn)即時(shí)治理。
第八條 公眾可以通過信函、電子郵件等多種形式向市、區(qū)人民政府及其工作部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，以及法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位就繡花式城市治理工作提出意見建議。
相關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾提出的意見建議進(jìn)行研究處理，并反饋研究處理情況。未按規(guī)定研究處理、反饋研究處理情況的，公眾可以通過廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或者其他渠道投訴、舉報(bào)。
第九條 市、區(qū)人民政府制定的繡花式城市治理年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。鎮(zhèn)人民政府制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)送鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年聽取和審議一次同級(jí)人民政府關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報(bào)告。
市、區(qū)人民政府工作部門制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)。市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的相關(guān)工作委員會(huì)按照職責(zé)分工，督促檢查任務(wù)清單的落實(shí)。
街道辦事處制定的繡花式城市治理任務(wù)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)送區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)。區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)街道工作委員會(huì)根據(jù)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的交辦清單，每年組織聽取街道辦事處關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報(bào)告。
第十條 市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)人民政府關(guān)于繡花式城市治理工作情況的報(bào)告進(jìn)行年度滿意度測(cè)評(píng)。
市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定，聽取同級(jí)人民政府工作部門年度工作情況報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)時(shí)，可以要求政府工作部門將繡花式城市治理工作情況作為報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容。
市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鎮(zhèn)人民代表大會(huì)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)前，應(yīng)當(dāng)組織常務(wù)委員會(huì)組成人員或者人大主席團(tuán)成員、人大代表廣泛聽取公眾對(duì)繡花式城市治理工作和民生實(shí)事、微實(shí)事辦理情況的意見。滿意度測(cè)評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十一條 市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在繡花式城市治理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予公開表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 各級(jí)人民政府及其工作部門、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織或者具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位違反本規(guī)定，不依法履行繡花式城市治理相關(guān)職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本規(guī)定自2024年11月1日起施行。
