貴州省遵義市人大常委會

遵義市人民代表大會常務(wù)委員會公告



《遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理條例》于2024年6月28日由遵義市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，2024年9月25日經(jīng)貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準，現(xiàn)予公布，自2024年12月1日起施行。  



遵義市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年10月11日



遵義市城鎮(zhèn)燃氣安全管理條例

（2024年6月28日遵義市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過  2024年9月25日貴州省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）





目 錄

第一章　總　則

第二章　規(guī)劃建設(shè)安全

第三章　經(jīng)營安全

第四章　使用安全

第五章　法律責任

第六章　附　則



第一章 總 則

第一條　為了加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理，預(yù)防燃氣事故，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營、使用等活動的安全管理，適用本條例。

第三條　城鎮(zhèn)燃氣安全管理應(yīng)當遵循以人為本、生命至上，安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理的原則。

第四條　市、縣級人民政府應(yīng)當加強對城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的領(lǐng)導，建立健全城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)督管理機制，協(xié)調(diào)解決城鎮(zhèn)燃氣安全管理中的重大問題，負責組織燃氣事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合市、縣級人民政府及有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全管理工作。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)燃氣安全管理工作。

第五條　綜合行政執(zhí)法部門是城鎮(zhèn)燃氣安全的主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中涉及燃氣安全工程建設(shè)的監(jiān)督管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)燃氣安全管理工作。

市場監(jiān)督管理部門負責對燃氣壓力管道、壓力容器和氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。負責督促氣瓶充裝單位建立氣瓶充裝信息化管理系統(tǒng)。負責燃氣燃燒器具、鏈接管、調(diào)壓器等產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，以及家用燃氣燃燒器具強制性產(chǎn)品的認證監(jiān)管。

交通運輸主管部門負責對從事燃氣運輸?shù)钠髽I(yè)、車輛和從業(yè)人員的監(jiān)督管理。

工業(yè)和科技主管部門負責民爆行業(yè)燃氣使用安全的監(jiān)督管理，督促工業(yè)和科技行業(yè)加強燃氣安全生產(chǎn)工作。

商務(wù)主管部門負責燃氣汽車加氣站和餐飲、住宿等經(jīng)營服務(wù)場所燃氣使用安全的監(jiān)督管理。

教體部門負責各類學校、幼兒園以及教體部門管理的培訓機構(gòu)燃氣使用安全的監(jiān)督管理。

消防救援機構(gòu)負責對燃氣領(lǐng)域消防安全重點單位遵守消防法律、法規(guī)等情況依法進行監(jiān)督檢查。

應(yīng)急管理部門負責燃氣安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，指導其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)燃氣安全實施監(jiān)督管理。

第六條　市、縣級人民政府有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當及時將有關(guān)線索移交同級燃氣管理部門處理。

第七條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體有進行用氣安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，有對違反燃氣安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第八條　燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理，督促燃氣經(jīng)營者守法經(jīng)營、安全經(jīng)營，促進行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和安全技術(shù)水平。



第二章 規(guī)劃建設(shè)安全

第九條　新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當按照國土空間規(guī)劃和城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。

燃氣設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當符合國土空間規(guī)劃、城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展規(guī)劃和安全生產(chǎn)規(guī)劃，并按照安全風險管控要求，實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控。

第十條　燃氣設(shè)施建設(shè)項目的選址應(yīng)當符合法律法規(guī)、國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準要求。

對燃氣發(fā)展規(guī)劃范圍內(nèi)的燃氣設(shè)施建設(shè)工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)選址意見書時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見；不需要核發(fā)選址意見書的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時，應(yīng)當就燃氣設(shè)施建設(shè)是否符合燃氣發(fā)展規(guī)劃征求燃氣管理部門的意見。

第十一條　燃氣設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的燃氣設(shè)施，不得投入使用。

第十二條　新建、擴建、改建燃氣工程驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項目檔案，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

第十三條　燃氣設(shè)施設(shè)備中的特種設(shè)備、計量、雷電防護裝置應(yīng)當符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準，接受市場監(jiān)督管理部門和氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十四條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當在燃氣場站、儲存點等生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志標識。

地下燃氣管道應(yīng)當同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶，在地面設(shè)置標識牌、轉(zhuǎn)角樁等標志標識并注明產(chǎn)權(quán)單位、搶險報修電話等。

任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志。

第十五條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當對燃氣場站、設(shè)施、安全警示標志標識等定期巡檢，按照標準配備消防、視頻監(jiān)控設(shè)施，及時維護、更換存在安全隱患的設(shè)施和標志標識。

第十六條　在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全的建設(shè)工程活動，應(yīng)當在作業(yè)15日前通知燃氣經(jīng)營者，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全；施工過程中，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員現(xiàn)場指導。

第十七條　因施工不當造成燃氣設(shè)施損壞的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當立即采取緊急保護措施，及時告知并協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修，并承擔相應(yīng)法律責任。



第三章 經(jīng)營安全

第十八條　申請經(jīng)營燃氣，應(yīng)當依法取得經(jīng)營許可。企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓并經(jīng)燃氣管理部門考核合格。

第十九條　燃氣經(jīng)營者不得向無燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣。

燃氣經(jīng)營者應(yīng)當與用戶簽訂燃氣供應(yīng)使用合同，建立用戶實名制臺賬和完整的用戶信息檔案。

第二十條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員，配備必要的器材、設(shè)備和物資。

第二十一條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，報應(yīng)急管理部門備案。按規(guī)定及時修訂應(yīng)急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練。

瓶裝燃氣企業(yè)應(yīng)當制定與燃氣銷售規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急處置方案。

第二十二條燃氣安全事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營者應(yīng)當立即啟動本單位燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險處置，并及時向?qū)俚厝細夤芾聿块T和應(yīng)急、公安、消防、生態(tài)環(huán)境等部門報告。

任何單位和個人都應(yīng)當支持、配合燃氣安全事故搶險處置工作，并依法提供便利條件。

第二十三條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。

第二十四條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當采取多種形式宣傳普及燃氣安全法律、法規(guī)和安全用氣知識；對新開通燃氣用戶或者停用后再次通氣用戶進行安全用氣指導。

第二十五條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當履行下列安全管理責任：

（一）對燃氣用戶的燃氣設(shè)施和安全用氣情況每年進行一次以上免費入戶檢查；

（二）及時向燃氣用戶提出燃氣計量表后的燃氣設(shè)施維修、更新建議；

（三）發(fā)現(xiàn)安全隱患后立即采取措施予以排除；

（四）勸阻、制止違反安全用氣規(guī)定的行為，并書面告知整改。

屬于用戶維護、更新的燃氣設(shè)施的安全隱患，以及因裝飾裝修、使用等造成的隱患，用戶應(yīng)當在燃氣經(jīng)營者指導下進行排除。

第二十六條　從事瓶裝燃氣末端配送的經(jīng)營者應(yīng)當對從事配送服務(wù)的人員和車輛進行規(guī)范管理。

瓶裝燃氣儲存點應(yīng)當符合法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)和消防等技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第二十七條　禁止向高層民用建筑及其地下部分的用戶提供瓶裝燃氣。

禁止利用機動車輛或者其他運輸工具流動銷售瓶裝燃氣，但直接為預(yù)約用戶提供送氣服務(wù)的除外。

第二十八條　燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照法律法規(guī)、國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準要求，申請具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)對燃氣設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表和報警裝置等進行檢測，按照使用情況和設(shè)計使用年限，制定維護、更新計劃并及時維護、更新。

管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當建立健全燃氣設(shè)施設(shè)備信息化監(jiān)督管理制度，建設(shè)安全監(jiān)測信息平臺并保障正常運行。

瓶裝燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照本省氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)標準，建立氣瓶管理信息系統(tǒng)，對氣瓶數(shù)量、登記、充裝、檢測、流轉(zhuǎn)使用等進行動態(tài)可追溯管理。

鼓勵、支持燃氣經(jīng)營者運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，加強安全管理，提升安全生產(chǎn)水平。



第四章 使用安全

第二十九條　燃氣用戶應(yīng)當遵守下列安全用氣規(guī)則：

 （一）向具有經(jīng)營許可的企業(yè)購買燃氣。管道燃氣用戶需要改裝、遷移燃氣計量表后的燃氣設(shè)施，應(yīng)當委托管道燃氣經(jīng)營者或者燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)實施；

（二）使用合格的氣瓶、燃氣燃燒器具、連接管道、閥門、減壓閥、防泄漏安全保護裝置等設(shè)施設(shè)備，并進行日常安全檢查；

（三）及時更換達到使用報廢年限或者不能滿足安全條件的設(shè)施設(shè)備。

第三十條　燃氣用戶不得有下列行為：

（一）橫放、倒置、加熱氣瓶，傾倒殘液，用氣瓶相互轉(zhuǎn)充或者將氣瓶改充其他介質(zhì)燃氣;

（二）擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣管道設(shè)施和燃氣計量裝置；

（三）對室內(nèi)燃氣管道及設(shè)施進行包封和暗埋;

（四）將裝有燃氣設(shè)施的廚房改裝為臥室、浴室和衛(wèi)生間；

（五）在裝有燃氣設(shè)施的廚房、鍋爐房內(nèi)住人或者堆放易燃、易爆化學品;

（六）盜用燃氣;

（七）其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。

第三十一條　餐飲、住宿、養(yǎng)老等行業(yè)以及學校、醫(yī)院等人員密集場所使用燃氣的，應(yīng)當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

前款規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位中負責燃氣設(shè)施管理的人員，應(yīng)當具備必要的燃氣安全知識，掌握燃氣安全操作和應(yīng)急處置基本技能。

第三十二條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全事故或者燃氣安全事故隱患等情況，應(yīng)當立即告知燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門、消防救援機構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。

第三十三條　物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)破壞燃氣管道及附屬設(shè)施的行為應(yīng)當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當立即告知管道燃氣經(jīng)營者，或者向燃氣管理部門報告，積極配合消除安全隱患。



第五章 法律責任

第三十四條　違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，燃氣經(jīng)營者向高層民用建筑及其地下部分的用戶提供瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，燃氣經(jīng)營者利用機動車輛或者其他運輸工具流動銷售瓶裝燃氣的，由燃氣管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十五條　國家工作人員在燃氣安全監(jiān)督管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十六條　違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附 則

第三十七條　本條例自2024年12月1日起施行。