海關(guān)總署

國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理辦法


第一章　總　則
　　
第一條　為加強(qiáng)國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理，便利國際航行船舶進(jìn)出我國口岸，根據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例以及《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱國際航行船舶（以下簡稱船舶）是指進(jìn)出中華人民共和國對外開放的口岸（以下簡稱口岸）的外國籍船舶和航行國際航線的中華人民共和國國籍船舶。
第三條　海關(guān)總署主管船舶進(jìn)出口岸的檢驗檢疫工作。主管海關(guān)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的船舶進(jìn)出口岸的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。
第四條　國際航行船舶進(jìn)出口岸應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定實施檢驗檢疫。

第二章　入境檢驗檢疫
　　
第五條　入境的船舶應(yīng)當(dāng)在最先到達(dá)口岸的指定地點接受檢疫，辦理入境檢驗檢疫手續(xù)。
第六條　船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶預(yù)計到達(dá)口岸24小時前（航程不足24小時的，在駛離上一口岸時）向海關(guān)申報，填報入境檢疫申報書。如船舶動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)及時向海關(guān)更正。
第七條　受入境檢疫的船舶，在航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船方必須立即向入境口岸海關(guān)報告。
第八條　海關(guān)對申報內(nèi)容進(jìn)行審核，確定以下檢疫方式，并及時通知船方或者其代理人。
（一）錨地檢疫；
（二）電訊檢疫；
（三）靠泊檢疫；
（四）隨船檢疫。
第九條　海關(guān)對存在下列情況之一的船舶應(yīng)當(dāng)實施錨地檢疫：
（一）來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的；
（二）發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；
（三）裝載的貨物為活動物的；
（四）發(fā)現(xiàn)有嚙齒動物異常死亡的；
（五）廢舊船舶；
（六）未持有有效的《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的；
（七）船方申請錨地檢疫的；
（八）海關(guān)工作需要的。
第十條　持有有效衛(wèi)生證書，并且沒有第九條所列情況的船舶，經(jīng)船方或者其代理人申請，海關(guān)可以實施電訊檢疫。
船舶在收到海關(guān)同意電訊檢疫的批復(fù)后，即視為已實施電訊檢疫。船方或者其代理人必須在船舶到達(dá)口岸24小時內(nèi)辦理入境檢驗檢疫手續(xù)。
第十一條　對未持有有效衛(wèi)生證書，且沒有第九條所列情況或者因天氣、潮水等原因無法實施錨地檢疫的船舶，經(jīng)船方或者其代理人申請，海關(guān)可以實施靠泊檢疫。
第十二條　海關(guān)對旅游船、軍事船、要人訪問所乘船舶等特殊船舶以及遇有特殊情況的船舶，如船上有病人需要救治、特殊物資急需裝卸、船舶急需搶修等，經(jīng)船方或者其代理人申請，可以實施隨船檢疫。
第十三條　接受入境檢疫的船舶，必須按照規(guī)定懸掛檢疫信號，在海關(guān)簽發(fā)入境檢疫證書或者通知檢疫完畢以前，不得解除檢疫信號。除引航員和經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許的人員外，其他人員不準(zhǔn)上船；不準(zhǔn)裝卸集裝箱等運輸設(shè)備、貨物、行李、郵包等物品及外包裝；其他船舶不準(zhǔn)靠近；船上人員，除因船舶遇險外，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，不得離船；檢疫完畢之前，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，引航員不得擅自將船舶引離檢疫錨地。
第十四條　辦理入境檢驗檢疫手續(xù)時，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《航海健康申報書》《總申報單》《貨物申報單》《船員名單》《旅客名單》《船用物品申報單》《壓艙水報告單》及載貨清單，并應(yīng)檢驗檢疫人員的要求提交《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》《預(yù)防接種證書》《健康證書》以及《航海日志》等有關(guān)資料。
第十五條　海關(guān)實施登臨檢疫時，應(yīng)當(dāng)在船方人員的陪同下，根據(jù)檢驗檢疫工作規(guī)程實施檢疫查驗。
第十六條　海關(guān)對經(jīng)檢疫判定沒有傳播檢疫傳染病風(fēng)險的入境船舶，簽發(fā)《船舶入境衛(wèi)生檢疫證》；對經(jīng)檢疫判定受到檢疫傳染病污染、發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的病媒生物或者存在其他傳播檢疫傳染病風(fēng)險應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生除害處理的或者有其他限制事項的入境船舶，在實施相應(yīng)的衛(wèi)生除害處理或者注明應(yīng)當(dāng)接受的衛(wèi)生除害處理事項后，簽發(fā)《船舶入境檢疫證》；對來自動植物疫區(qū)經(jīng)檢疫判定合格的船舶，應(yīng)船舶負(fù)責(zé)人或者其代理人要求簽發(fā)《運輸工具檢疫證書》；對須實施衛(wèi)生除害處理的，應(yīng)當(dāng)向船方出具《檢驗檢疫處理通知書》，并在處理合格后，應(yīng)船方要求簽發(fā)《運輸工具檢疫處理證書》。

第三章　出境檢驗檢疫
　　
第十七條　出境的船舶應(yīng)當(dāng)在最后離開的口岸接受檢驗檢疫，辦理出境檢驗檢疫手續(xù)。
第十八條　出境的船舶，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶離境前4小時內(nèi)向海關(guān)申報，辦理出境檢驗檢疫手續(xù)。已辦理手續(xù)但出現(xiàn)人員、貨物的變化或者因其他特殊情況24小時內(nèi)不能離境的，須重新辦理手續(xù)。
船舶在口岸停留時間不足24小時的，經(jīng)海關(guān)同意，船方或者其代理人在辦理入境手續(xù)時，可以同時辦理出境手續(xù)。
第十九條　對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙，必須在裝貨前申請適載檢驗，取得檢驗證書。未經(jīng)檢驗合格的，不準(zhǔn)裝運。
裝載植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境的船舶，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動植物防疫和檢疫的規(guī)定，取得《運輸工具檢疫證書》。對需實施除害處理的，作除害處理并取得《運輸工具檢疫處理證書》后，方可裝運。
第二十條　辦理出境檢驗檢疫手續(xù)時，船方或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《航海健康申報書》《總申報單》《貨物申報單》《船員名單》《旅客名單》及載貨清單等有關(guān)資料（入境時已提交且無變動的可免于提供）。
第二十一條　經(jīng)審核船方提交的出境檢驗檢疫資料或者經(jīng)登臨檢驗檢疫，符合有關(guān)規(guī)定的，海關(guān)簽發(fā)交通運輸工具出境衛(wèi)生檢疫證書，并在船舶出口岸手續(xù)聯(lián)系單上簽注。

第四章　檢疫處理
　　
第二十二條　對有下列情況之一的船舶，應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生除害處理，并接受海關(guān)監(jiān)督：
（一）受到檢疫傳染病污染的；
（二）存在傳播檢疫傳染病風(fēng)險的其他情形的；
（三）發(fā)現(xiàn)與人類健康有關(guān)的病媒生物的；
（四）發(fā)現(xiàn)有動物一類、二類傳染病、寄生蟲病或者植物危險性病、蟲、雜草的或者一般性病蟲害超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）裝載可能造成傳染病傳播的散裝廢舊物品或者腐敗變質(zhì)有礙公共衛(wèi)生物品的；
（六）裝載活動物入境和擬裝運活動物出境的；
（七）攜帶尸體、棺柩、骸骨入境的；
（八）廢舊船舶；
（九）海關(guān)總署要求實施衛(wèi)生除害處理的其他船舶。
第二十三條　對船上的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效的現(xiàn)場防控措施，并及時通知口岸所在地縣級以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門。
第二十四條　對船上的染疫動物實施退回或者撲殺、銷毀，對可能被傳染的動物實施隔離。發(fā)現(xiàn)禁止進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，必須作封存或者銷毀處理。
第二十五條　對國家明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生除害處理的船舶壓艙水需要排放的，應(yīng)當(dāng)在排放前實施相應(yīng)的衛(wèi)生除害處理。對船上的生活垃圾、泔水、動植物性廢棄物，應(yīng)當(dāng)放置于密封有蓋的容器中，在移下前應(yīng)當(dāng)實施必要的衛(wèi)生除害處理。
第二十六條　對船上的伴侶動物，船方應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域隔離。確實需要帶離船舶的伴侶動物、船用動植物及其產(chǎn)品，按照有關(guān)檢疫規(guī)定辦理。

第五章　監(jiān)督管理

第二十七條　海關(guān)對航行或者停留于口岸的船舶實施監(jiān)督管理，對衛(wèi)生狀況不符合法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的和可能導(dǎo)致傳染病傳播或者病蟲害傳播擴(kuò)散的因素提出整改意見，并監(jiān)督指導(dǎo)采取必要的檢疫處理措施。
第二十八條　海關(guān)接受船方或者其代理人的申請，辦理《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》（或者延期證書）等有關(guān)證書。
第二十九條　船舶在口岸停留期間，未經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)許，不得擅自排放船舶壓艙水、移下垃圾和污物等，任何單位和個人不得擅自將船上自用的動植物、動植物產(chǎn)品及其他檢疫物帶離船舶。船舶在國內(nèi)停留及航行期間，未經(jīng)準(zhǔn)許不得擅自啟封動用海關(guān)在船上封存的物品。
第三十條　海關(guān)對船舶上的動植物性鋪墊材料進(jìn)行監(jiān)督管理，未經(jīng)海關(guān)許可不得裝卸。
第三十一條　船舶應(yīng)當(dāng)具備并按照規(guī)定使用消毒、除蟲、除鼠藥械及裝置。
第三十二條　來自國內(nèi)疫區(qū)的船舶，或者在國內(nèi)航行中發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，船舶負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向到達(dá)口岸海關(guān)報告，接受臨時檢疫。
第三十三條　海關(guān)對在口岸內(nèi)從事船舶食品生產(chǎn)經(jīng)營、飲用水供應(yīng)服務(wù)的單位以及從事船舶進(jìn)出境動植物檢疫除害處理的單位實行許可管理；對從事船舶代理、船舶物料服務(wù)的單位實行備案管理。

第六章　附　則
　　
第三十四條　航行港澳小型船舶的檢驗檢疫按照海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條　往來邊境地區(qū)的小型船舶、�？糠菍ν忾_放口岸的船舶以及國際海運過鮮船舶的檢驗檢疫參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條　違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十七條　本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條　本辦法自2003年3月1日起施行。原國家動植物檢疫局1995年5月8日發(fā)布的《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸動植物檢疫實施辦法》（試行）和原國家商品檢驗局1994年12月29日發(fā)布的《裝運出口商品船艙檢驗管理辦法》同時廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。