安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告（十四屆）第三十五號



《安徽省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》已經(jīng)2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。





安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年11月26日





安徽省實施《中華人民共和國標準化法》辦法



（1995年4月24日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修訂《安徽省實施〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等地方性法規(guī)的決定第一次修正 根據(jù)2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國標準化法〉辦法》的決定第二次修正 2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂）



目 錄



第一章 總 則

第二章 標準的制定

第三章 標準的實施

第四章 標準化創(chuàng)新發(fā)展

第五章 監(jiān)督管理

第六章 附 則





第一章 總 則



第一條 根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)標準的制定、實施和標準化創(chuàng)新發(fā)展以及監(jiān)督管理活動。

標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入本級預算，加快標準化在經(jīng)濟社會領(lǐng)域的普及和融合，發(fā)揮標準化在安徽高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

第四條 省人民政府建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域標準化重大改革和政策制定，協(xié)調(diào)標準化工作重大事項。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)工作需要，建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)標準化工作重大事項。

第五條 縣級以上人民政府標準化主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作�？h級以上人民政府有關(guān)部門分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。

第六條 對在標準化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。



第二章 標準的制定



第七條 縣級以上人民政府及其標準化等有關(guān)部門應(yīng)當突出本地優(yōu)勢和特色，建立新型標準體系，推動政府主導制定的地方標準與市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。

地方標準、團體標準和企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標準相關(guān)技術(shù)要求的團體標準、企業(yè)標準。

第八條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門制定地方標準，應(yīng)當組織由相關(guān)方組成的標準化技術(shù)委員會，承擔相關(guān)地方標準的起草、技術(shù)審查等工作。未組成標準化技術(shù)委員會的，應(yīng)當成立專家組承擔相關(guān)標準的起草、技術(shù)審查等工作。

標準化技術(shù)委員會和專家組的組成應(yīng)當具有廣泛代表性。標準化技術(shù)委員會的委員可以來自生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關(guān)方。教育科研機構(gòu)、有關(guān)部門、檢測及認證機構(gòu)、社會團體等可以作為公共利益方代表。

第九條 社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門或者有關(guān)部門提出地方標準立項建議。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當將收到的立項建議通報同級人民政府有關(guān)部門。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)收到的立項建議和本行政區(qū)域的特殊需要，向同級人民政府標準化主管部門提出地方標準立項申請。

第十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當對有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、消費者和教育、科研機構(gòu)等方面的實際需求進行調(diào)查，對制定地方標準的必要性、可行性進行論證評估，并對立項申請是否符合地方標準的制定事項范圍進行審查。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當根據(jù)論證評估、調(diào)查結(jié)果以及審查意見，編制地方標準制定項目計劃，明確項目名稱、提出事項申請的部門、起草單位及完成時限等。地方標準制定項目計劃應(yīng)當向社會公開。

第十一條 地方標準起草單位應(yīng)當對地方標準相關(guān)事項進行調(diào)查分析、實驗、論證。有關(guān)技術(shù)要求需要進行試驗驗證的，應(yīng)當委托有相應(yīng)能力的技術(shù)單位開展。

地方標準起草單位應(yīng)當就地方標準草案征求有關(guān)部門以及社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、消費者組織和教育、科研機構(gòu)的意見，并在省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見。公開征求意見的期限不少于三十日。

第十二條 地方標準起草單位應(yīng)當根據(jù)各方意見對地方標準進行修改完善，并將其與編制說明、有關(guān)部門意見、征求意見采納情況等材料一并報送標準化主管部門進行技術(shù)審查。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當組織標準化技術(shù)委員會或者專家組對地方標準的下列事項進行技術(shù)審查：

（一）是否符合地方標準的制定事項范圍；

（二）技術(shù)要求是否不低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標準協(xié)調(diào)配套；

（三）是否有妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的內(nèi)容；

（四）是否妥善處理分歧意見；

（五）需要技術(shù)審查的其他事項。

涉及人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全的地方標準,存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整,需要進行聽證的,省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當召開聽證會,聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、消費者代表等各方面的意見。

第十三條 地方標準起草單位應(yīng)當將根據(jù)技術(shù)審查意見修改完善的地方標準報批稿，與技術(shù)審查意見處理情況及本辦法第十二條規(guī)定的其他材料一并報送立項的標準化主管部門審核。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當組織對地方標準報批稿及相關(guān)材料進行審核，對報送材料齊全、制定程序規(guī)范的地方標準予以批準、編號、發(fā)布。

第十四條 地方標準應(yīng)當自發(fā)布之日起六十日內(nèi)，由省人民政府標準化主管部門統(tǒng)一報國務(wù)院標準化主管部門備案。

第十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當自地方標準發(fā)布之日起二十日內(nèi)在其門戶網(wǎng)站和標準信息公共服務(wù)平臺上公布其制定的地方標準的目錄及文本，提供免費的查詢服務(wù)。

發(fā)布與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個人生產(chǎn)生活密切相關(guān)，或者專業(yè)性、技術(shù)性強的地方標準，提出立項申請的部門應(yīng)當同步出臺標準實施方案和釋義。

地方標準在實施中需要解釋的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門會同有關(guān)部門解釋。

第十六條 團體標準、企業(yè)標準的制定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當推動取得良好實施效益且符合地方標準管理要求的團體標準、企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為地方標準。

推動地方標準、團體標準和企業(yè)標準轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準或者行業(yè)標準。



第三章 標準的實施



第十七條 強制性標準應(yīng)當執(zhí)行。不符合強制性標準的產(chǎn)品、服務(wù)，不得生產(chǎn)、銷售、進口或者提供。

第十八條 鼓勵采用推薦性標準。推薦性標準有下列情形之一的，應(yīng)當執(zhí)行：

（一）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當執(zhí)行的；

（二）強制性標準引用的；

（三）企業(yè)聲明公開執(zhí)行的。

第十九條 實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。

社會團體、企業(yè)應(yīng)當向社會承諾其公開的標準符合法律、法規(guī)和強制性標準的要求，并對公開信息的真實性、合法性負責。

企業(yè)在提供產(chǎn)品或者服務(wù)前，應(yīng)當完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。委托加工生產(chǎn)產(chǎn)品或者提供服務(wù)的，由委托方完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。

企業(yè)應(yīng)當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號、名稱。企業(yè)執(zhí)行其自行制定或者聯(lián)合制定的企業(yè)標準的，還應(yīng)當公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標以及對應(yīng)的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。企業(yè)公開的功能指標和性能指標項目少于或者低于推薦性標準的，應(yīng)當在自我聲明公開時進行明示。

第二十條 鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。企業(yè)標準通過其他渠道自我聲明公開的，應(yīng)當在國家企業(yè)標準信息公共服務(wù)平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當按照標準組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，其生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)，應(yīng)當符合企業(yè)公開執(zhí)行標準的技術(shù)要求。

鼓勵社會團體、企業(yè)向社會公開其團體標準、企業(yè)標準的實施情況以及相關(guān)檢測報告、認證證書等驗證信息。

第二十二條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造、引進技術(shù)，應(yīng)當符合《中華人民共和國標準化法》規(guī)定的標準化要求。

第二十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強地方標準的宣傳，推進地方標準的實施，發(fā)揮地方標準在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的促進作用。

第二十四條 團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

社會團體自行負責其團體標準的推廣與應(yīng)用，可以通過自律公約等方式，推動團體標準的應(yīng)用與推廣。社會團體自愿向第三方機構(gòu)申請開展團體標準化良好行為評價。

有關(guān)部門根據(jù)工作需要，可以在政策制定、社會治理、檢驗檢測、認證認可等工作中將團體標準作為技術(shù)參考。

第二十五條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當建立地方標準實施信息反饋和評估機制，并根據(jù)反饋和評估情況，對其制定的地方標準進行復審。

地方標準復審周期一般不超過五年。復審周期屆滿六個月前，省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當組織地方標準復審。有下列情形之一的，應(yīng)當及時復審：

（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

（二）涉及的國家標準、行業(yè)標準發(fā)生重大變化的；

（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；

（四）應(yīng)當及時復審的其他情形。

第二十六條 經(jīng)復審，地方標準有下列情形之一的，由省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門公告廢止：

（一）核心要素和關(guān)鍵技術(shù)指標不符合強制性標準的；

（二）主要技術(shù)已經(jīng)被淘汰或者主要內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科學技術(shù)進步要求的；

（三）主要內(nèi)容已經(jīng)被法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準或者上級地方標準等覆蓋的；

（四）應(yīng)當予以廢止的其他情形。

經(jīng)復審，地方標準應(yīng)當予以修訂的，按照本辦法規(guī)定的標準制定程序執(zhí)行。



第四章 標準化創(chuàng)新發(fā)展



第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當發(fā)揮標準對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，強化國家戰(zhàn)略科技核心技術(shù)標準研究，將標準研究制定融入共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立促進專利等科技成果向標準轉(zhuǎn)化的工作機制，支持社會團體、企業(yè)將自主創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化為標準，推進標準與知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展。

支持企業(yè)建立推進科技研究與標準研究同步、科技成果應(yīng)用推廣與標準制定和實施同步的工作機制。

第二十九條 縣級以上人民政府及其標準化主管部門應(yīng)當支持開展標準化試點示范工作，建立標準創(chuàng)新型企業(yè)，鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標準聯(lián)動創(chuàng)新體系，支持企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)建立標準合作機制。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當實施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，健全企業(yè)標準領(lǐng)跑者培育機制，支持擁有自主創(chuàng)新技術(shù)、先進技術(shù)和取得良好實施效益的企業(yè)標準成為行業(yè)的領(lǐng)跑者。

鼓勵企業(yè)對標國內(nèi)外先進標準，提高標準化水平。

第三十一條 推動實施標準融資增信制度。鼓勵和支持金融機構(gòu)給予標準化水平高的企業(yè)信貸支持，支持符合條件的企業(yè)開展標準交易、標準質(zhì)押等活動。

第三十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取下列措施，推動標準創(chuàng)新：

（一）按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立并實施標準創(chuàng)新貢獻獎勵制度；

（二）將創(chuàng)新性和引領(lǐng)示范作用明顯、經(jīng)濟效益和社會效益顯著的標準創(chuàng)新成果納入科學技術(shù)獎勵范圍；

（三）鼓勵企業(yè)、社會團體和教育、科研機構(gòu)等根據(jù)本單位實際，將參與標準制定情況納入個人職稱評價指標，作為評定專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果。

第三十三條 鼓勵社會團體、企業(yè)事業(yè)組織制定滿足市場和創(chuàng)新需要的國際先進標準，在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域牽頭或者參與國際標準的研究制定。

第三十四條 支持企業(yè)在對外投資、商貿(mào)服務(wù)等活動中宣傳和推廣國家標準、行業(yè)標準和本省制定的地方標準、團體標準、企業(yè)標準。

第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當推動長三角、長江經(jīng)濟帶、中部地區(qū)等區(qū)域標準化聯(lián)動發(fā)展，開展區(qū)域統(tǒng)一標準制定，推進地區(qū)間標準互認和采信。

第三十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加快發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)，培育標準化服務(wù)機構(gòu)，引導其提高服務(wù)能力，提升標準化服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、市場化水平。

第三十七條 省人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強與全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會和國際標準化組織對接，為相關(guān)標準化技術(shù)委員會、社會團體和企業(yè)事業(yè)組織主導或者參與制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準提供指導服務(wù)。

第三十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)需要，開展標準化人才培訓，支持高等院校開設(shè)標準化專業(yè)或者課程，引進國內(nèi)外標準化技術(shù)專家，選派人員參加國際標準化學術(shù)交流，加強標準化人才培養(yǎng)。

鼓勵企業(yè)事業(yè)組織員工參加標準化專業(yè)技術(shù)資格考試，鼓勵企業(yè)事業(yè)組織配備標準化高級管理人員。



第五章 監(jiān)督管理



第三十九條 縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門依據(jù)法定職責，對標準的制定情況進行指導和監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府標準化主管部門應(yīng)當跟蹤檢查地方標準制定項目計劃的執(zhí)行情況，對有關(guān)部門開展地方標準評估、復審等情況進行指導。

第四十條 縣級以上人民政府標準化主管部門應(yīng)當依照法定職責，對團體標準、企業(yè)標準的制定和實施進行事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有關(guān)社會團體、企業(yè)未按照規(guī)定開展標準制定、自我聲明公開的，應(yīng)當督促其整改。

第四十一條 任何單位和個人有權(quán)向縣級以上人民政府標準化主管部門或者有關(guān)部門舉報、投訴違反標準化法律、法規(guī)的行為。

縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的渠道，依法及時核實、處理和答復。

第四十二條 縣級以上人民政府標準化主管部門和有關(guān)部門及其工作人員在標準化工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。



第六章 附 則



第四十三條 本辦法自2025年3月1日起施行。