海南省人大常委會

海南自由貿易港數(shù)字經濟促進條例

（2024年11月29日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

　　第一條 為了推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質生產力，建設開放型數(shù)字經濟創(chuàng)新高地，根據(jù)《中華人民共和國海南自由貿易港法》等有關法律、法規(guī)，結合海南自由貿易港實際，制定本條例。

　　第二條 在海南自由貿易港內促進數(shù)字經濟發(fā)展相關活動，適用本條例。

　　本條例所稱數(shù)字經濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)。

　　第三條 數(shù)字經濟發(fā)展應當遵循創(chuàng)新引領、融合發(fā)展，應用牽引、數(shù)據(jù)賦能，公平競爭、安全有序，開放合作、包容審慎的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強對數(shù)字經濟發(fā)展工作的領導，將數(shù)字經濟發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全推進協(xié)調機制，確定數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展重點，統(tǒng)籌部署、組織推進數(shù)字經濟發(fā)展，及時協(xié)調解決數(shù)字經濟發(fā)展中的重大問題。

　　省人民政府數(shù)據(jù)主管部門負責統(tǒng)籌推進數(shù)字經濟規(guī)劃和建設工作，協(xié)調推進數(shù)字基礎設施布局建設，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)領域國內外合作交流。

　　省人民政府工業(yè)和信息化部門負責促進數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展工作，擬訂并組織實施數(shù)字經濟產業(yè)相關發(fā)展規(guī)劃，推進工業(yè)數(shù)字化轉型，協(xié)調推動數(shù)字基礎設施重大工程實施。

　　市、縣、自治縣人民政府確定的數(shù)字經濟主管部門，負責推進本行政區(qū)域內數(shù)字經濟發(fā)展具體工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，做好數(shù)字經濟發(fā)展相關工作。

　　第五條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強建設以信息技術為支撐、以信息網(wǎng)絡為基礎，為經濟社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應用等基礎性信息服務的公共設施體系，主要包括通信基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施、融合基礎設施、信息安全基礎設施等。

　　縣級以上人民政府應當將數(shù)字基礎設施的建設和布局納入國土空間規(guī)劃，國土空間詳細規(guī)劃應當對數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃確定的設施位置、空間布局等內容作出安排。新建、擴建建設工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設數(shù)字基礎設施的，國有建設用地使用權出讓前，自然資源和規(guī)劃部門應當將配套建設數(shù)字基礎設施的要求納入規(guī)劃條件。

　　交通、電力、生態(tài)環(huán)境保護等相關基礎設施規(guī)劃應當結合數(shù)字經濟發(fā)展需要，與數(shù)字基礎設施相關規(guī)劃相互協(xié)調和銜接。交通運輸主管部門應當支持高速公路、沿海公路等沿線管道資源共用。生態(tài)環(huán)境主管部門應當優(yōu)化數(shù)字基礎設施建設項目環(huán)評手續(xù)和流程。電力部門應當加強電力設施同步配套保障。

　　縣級以上人民政府應當推動數(shù)字基礎設施與鐵路、城市軌道、道路、橋梁、隧道、電力、地下綜合管廊、機場、港口、樞紐站場、智慧桿塔等基礎設施以及相關配套設施共商共建共享共維。

　　第六條 縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T應當按照有關規(guī)定，對通信光纜、海纜、基站等數(shù)字基礎設施所需用地、用林、用海等方面給予支持和保障，優(yōu)化相關手續(xù)辦理流程，保障數(shù)字經濟重大項目建設。

　　縣級以上人民政府及其自然資源和規(guī)劃部門應當結合本地實際，在土地利用年度計劃中安排必要的用地指標，保障數(shù)字經濟重大項目用地。

　　任何單位和個人不得侵占或者擅自遷移、拆除數(shù)字基礎設施，不得危害數(shù)字基礎設施安全。確因公共利益或者其他法定事由需要遷移、拆除數(shù)字基礎設施的，應當在拆遷前安排重建所需用地或者依法給予補償。

　　第七條 省通信管理部門、縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關部門應當加強通信網(wǎng)絡布局和建設，推進新一代移動通信網(wǎng)絡建設、光纖網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)絡優(yōu)化升級，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，提高網(wǎng)絡容量、通信質量和傳輸速率，加強海島、海域、山區(qū)等地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，推動農村電信普遍服務優(yōu)化升級。

　　工程建設、設計等相關單位應當按照有關建設設計標準和規(guī)范，預留通信網(wǎng)絡等數(shù)字基礎設施所需的空間、電力等資源，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應當配套建設通信網(wǎng)絡基礎設施。

　　公共機構和公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信基礎設施建設，按照有關規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設和一桿多用。禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。

　　第八條 省通信管理、工業(yè)和信息化等有關部門應當統(tǒng)籌推進國際通信基礎設施建設，支持基礎電信運營商設置國際通信業(yè)務出入口局、建設國際海底光纜、合理布局海底光纜登陸站、規(guī)劃預留通信海纜專業(yè)管廊、提升區(qū)域海纜維保能力，結合實際探索推動新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設，打造國際信息通信樞紐。

　　第九條 省數(shù)據(jù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、通信管理等有關部門應當推進算力基礎設施建設，統(tǒng)籌陸地、海底數(shù)據(jù)中心合理布局，推動通用計算、智能計算、超級計算等多元算力建設，推動以云服務方式統(tǒng)籌算力資源，提升云服務供給水平。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經濟項目用能支持，推進數(shù)據(jù)中心向綠色低碳方向發(fā)展，支持符合條件的數(shù)據(jù)中心采取參與綠色電力交易、開展新能源電力專線供電等方式降低用電成本，提升分布式光伏、海上風電等可再生能源電力消費。對納入省級規(guī)劃和重點項目的數(shù)據(jù)中心、智算中心、超算中心建設項目，由節(jié)能審查機關將可再生能源利用目標和方案作為節(jié)能審查重要內容，依法依規(guī)辦理節(jié)能審查手續(xù)，切實加強用能保障。

　　鼓勵多元主體共同參與數(shù)據(jù)中心建設，支持開展算力租賃等服務。

　　第十條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術基礎設施建設，支持建設算法模型平臺和數(shù)據(jù)集，鼓勵開展人工智能訓練和應用服務，促進新一代信息技術與產業(yè)的深度融合應用。

　　第十一條 省人民政府及有關部門應當統(tǒng)籌推進北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)絡、地表低空感知等空天網(wǎng)絡基礎設施建設，打造空天地海一體化信息網(wǎng)絡。

　　省人民政府工業(yè)和信息化部門應當加強航天發(fā)射場等區(qū)域的無線電監(jiān)測設施建設，提升航天發(fā)射等重點業(yè)務頻率全時段保護性監(jiān)測能力。

　　第十二條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)扔嘘P部門應當結合本地實際，推進車聯(lián)網(wǎng)建設和應用，統(tǒng)籌建設云控基礎平臺，推動建設通信、感知、計算等智能化路側基礎設施，提升車載終端裝配率，推進交通信號、交通標志標識等數(shù)字化聯(lián)網(wǎng)改造，開展智慧公交、智慧乘用車、自動泊車及低速無人車等多種場景應用試點，促進車聯(lián)網(wǎng)規(guī)�；�示范應用。

　　第十三條 省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃海南自由貿易港數(shù)字產業(yè)發(fā)展，通過推進產業(yè)鏈強鏈補鏈、培育產業(yè)集群等方式，加快發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)，構建具有海南自由貿易港特色的數(shù)字產業(yè)集群，提高數(shù)字產業(yè)整體競爭力。

　　市、縣、自治縣人民政府及其有關部門應當按照全省數(shù)字產業(yè)發(fā)展要求，加強市場主體培育和服務，鼓勵和支持數(shù)字經濟產業(yè)主導型企業(yè)發(fā)揮技術和資源優(yōu)勢，引領中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，構建大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經濟產業(yè)生態(tài)。

　　第十四條 省人民政府科技部門應當會同數(shù)據(jù)、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、海洋等有關部門推動技術創(chuàng)新中心、中試研究基地等技術創(chuàng)新和科技成果轉化平臺建設，鼓勵和支持高等院校、科研機構、企業(yè)等整合創(chuàng)新要素資源，圍繞數(shù)字經濟重點領域開展關鍵核心技術攻關，培育發(fā)展人工智能、元宇宙、腦機接口、低空經濟、深海開發(fā)等新興產業(yè)和未來產業(yè)。

　　鼓勵高等院校、科研機構、企業(yè)加強國內外科技交流與合作，在高端芯片、人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經濟核心產業(yè)領域開展關鍵技術和產品的研發(fā)合作。

　　第十五條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、科技等有關部門應當結合本地實際推動集成電路產業(yè)發(fā)展，培育壯大計算機、智能終端、通信設備及線纜、電子元器件等產業(yè)，完善集成電路產業(yè)供應鏈體系，加快重大項目推進、產業(yè)鏈上下游對接配套和龍頭骨干企業(yè)培育，打造特色優(yōu)勢集成電路產業(yè)集群。

　　第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當結合本地實際，支持發(fā)展火箭產業(yè)鏈、衛(wèi)星產業(yè)鏈、數(shù)據(jù)產業(yè)鏈，打造衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)基地，開展衛(wèi)星大數(shù)據(jù)應用技術攻關，支持開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)應用國際化合作，推動衛(wèi)星遙感、地理信息、北斗定位等技術在交通運輸、應急救援、精準農業(yè)、環(huán)境監(jiān)測等領域的應用。

　　第十七條 省通信管理、工業(yè)和信息化等有關部門應當加快推進增值電信業(yè)務擴大對外開放，鼓勵和支持外商投資企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內容分發(fā)網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務中信息發(fā)布平臺和遞送服務（互聯(lián)網(wǎng)新聞信息、網(wǎng)絡出版、網(wǎng)絡視聽、互聯(lián)網(wǎng)文化經營除外）、信息保護和處理服務等業(yè)務。

　　第十八條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關部門應當結合本地實際推進軟件產業(yè)發(fā)展，支持建設高水平軟件產業(yè)園區(qū)，培育壯大工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產業(yè)，構建自主創(chuàng)新的基礎軟硬件產業(yè)生態(tài)。

　　支持建設開源社區(qū)、開源平臺等，鼓勵企業(yè)面向互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動駕駛、區(qū)塊鏈等領域布局開源項目。

　　對于進口、分銷、銷售或者使用大眾市場軟件（不包括用于關鍵信息基礎設施的軟件）及含有該軟件產品的，有關部門及其工作人員不得將轉讓或者獲取企業(yè)、個人所擁有的相關軟件源代碼作為條件要求。

　　第十九條 縣級以上人民政府及工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、商務等有關部門應當培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經濟、共享經濟等數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)利用數(shù)字技術開發(fā)運營數(shù)字影視及短視頻、網(wǎng)絡直播、靈活用工、在線教育、數(shù)字文化、網(wǎng)絡貨運、游戲、創(chuàng)意設計等互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導平臺有序推進生態(tài)開放。鼓勵企業(yè)探索建立共享科技資源、共享物流、共享出行等共享經濟新型組織模式。

　　縣級以上人民政府及網(wǎng)信、市場監(jiān)督管理、商務等有關部門應當建立健全平臺經濟、共享經濟監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經濟領域的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管，促進平臺經濟和共享經濟規(guī)范有序健康發(fā)展。

　　互聯(lián)網(wǎng)平臺經營者應當建立健全平臺管理規(guī)則和制度，依法依約履行產品和服務質量保障、網(wǎng)絡安全保障、數(shù)據(jù)安全保障、消費者權益保護、個人信息保護等方面的義務，不得利用數(shù)據(jù)、流量、技術、市場、資本優(yōu)勢，排除或者限制其他平臺和應用獨立運行，不得損害中小企業(yè)合法權益。

　　第二十條 縣級以上人民政府及商務、網(wǎng)信、工業(yè)和信息化等有關部門應當推動數(shù)字貿易細分領域和經營主體發(fā)展，促進內外貿市場對接，發(fā)展國際數(shù)據(jù)中心業(yè)務，支持跨境電商綜合試驗區(qū)建設，做大互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售業(yè)規(guī)模，推動來數(shù)加工等國際數(shù)字貿易業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大游戲出海、跨境直播、數(shù)據(jù)標注、衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務等特色數(shù)字貿易，開展國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交互試點，鼓勵數(shù)字服務企業(yè)在海南自由貿易港建立面向國際的業(yè)務板塊，打造海南自由貿易港數(shù)字貿易聚集地。

　　第二十一條 縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關部門應當推動石油化工、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、深海裝備、航空航天、清潔能源、節(jié)能環(huán)保等制造業(yè)的數(shù)字化、智能化、綠色化協(xié)同轉型，推動企業(yè)實施制造工位、生產線、車間、工廠的智能化改造和產品智能化升級，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應用，推進國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化等有關部門應當鼓勵和支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型，推動中小企業(yè)推行云服務、數(shù)據(jù)應用、智能化改造，引進和培育第三方專業(yè)服務機構，建立完善市場化服務與公共服務雙輪驅動的數(shù)字化轉型服務體系，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉型成本。

　　第二十二條 縣級以上人民政府農業(yè)農村等有關部門應當推動發(fā)展智慧農業(yè)，推廣應用智能農機裝備，培育電商賦能的農產品網(wǎng)絡品牌，推動建設農產品質量安全溯源信息化體系，探索建設無人值守智慧農田、智能化畜禽養(yǎng)殖場，推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術在農業(yè)生產、經營、管理、服務等方面的創(chuàng)新應用。

　　支持發(fā)展智慧育種，推動人工智能大模型和大數(shù)據(jù)技術在種業(yè)的應用，打造服務全國的南繁硅谷。

　　推進農業(yè)全要素監(jiān)測，實施氣象、海洋、地震、地質和農林水等方面災害監(jiān)測預警，發(fā)展數(shù)字農情，綜合利用衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)等技術手段開展農情實時觀測和數(shù)據(jù)采集。

　　第二十三條 省人民政府海洋等有關部門應當推動發(fā)展智慧海洋產業(yè)，推進深海調查采集、深海通信等數(shù)字技術與海洋產業(yè)深度融合，加強海洋數(shù)據(jù)集成整合，推進海洋一張圖建設和海洋數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動構建“裝備研制+信息處理+應用服務”智慧海洋產業(yè)體系，發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋資源開發(fā)利用、海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代海洋服務業(yè)等新興海洋產業(yè)，推動深遠海智能化養(yǎng)殖，支持建設具有生態(tài)保護、休閑垂釣、觀光旅游和增養(yǎng)殖功能的熱帶海洋牧場，推動海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運輸、海洋化工等傳統(tǒng)產業(yè)向智能化方向轉型。

　　第二十四條 縣級以上人民政府旅游和文化等有關部門應當推動發(fā)展智慧旅游，推廣智慧旅游應用，加強線上宣傳。支持智慧旅游景區(qū)建設，鼓勵開發(fā)沉浸式旅游體驗產品，培育發(fā)展沉浸式業(yè)態(tài)與環(huán)島旅游公路驛站、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、夜間經濟等相結合的消費新場景，鼓勵文旅企業(yè)探索數(shù)字化轉型升級，促進旅游業(yè)線上線下融合發(fā)展，推進國際旅游消費中心建設。

　　縣級以上人民政府旅游和文化、廣電、教育等有關部門應當推進數(shù)字文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展，推動文化遺產資源的數(shù)字化轉化，支持建設公共文化云平臺和智慧圖書館、博物館、文化館等數(shù)字文化場館，培育推廣動漫、電競、互動新媒體等新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、線上演播、數(shù)字廣告、數(shù)字演藝等產業(yè)，促進傳統(tǒng)工藝與人工智能、大數(shù)據(jù)等深度融合，鼓勵拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化產品和影視劇、游戲等數(shù)字文化產品的海外市場。

　　第二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康等有關部門應當推動發(fā)展智慧醫(yī)療，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和云計算在醫(yī)學影像輔助診斷、臨床輔助決策、智能化醫(yī)學設備、公共衛(wèi)生事件防控等領域的應用，加快開展網(wǎng)上預約、咨詢、掛號、分診、問診、結算以及藥品配送、檢查檢驗報告推送、醫(yī)學檢查檢驗結果互認等網(wǎng)絡醫(yī)療服務，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應用，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)藥店等新業(yè)態(tài)，促進智慧醫(yī)療便民服務。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、旅游和文化等有關部門應當推動國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務發(fā)展，促進人工智能大模型與大健康產業(yè)深度融合，構建全球創(chuàng)新藥研發(fā)轉化應用產業(yè)鏈，支持發(fā)展國際化遠程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)等高端服務業(yè)，鼓勵數(shù)字療法應用示范，加大數(shù)字療法宣傳推廣力度，推動“數(shù)字療法+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”聚合重構，建設全球數(shù)字療法創(chuàng)新島。

　　第二十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設等有關部門應當推動發(fā)展數(shù)字住建，統(tǒng)籌推進住房領域集分析研判、監(jiān)管預警和政務服務為一體的綜合應用，促進智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，推進智能建造應用于建筑工程勘察、設計、施工、運維等全過程，推動建筑業(yè)綠色化數(shù)字化轉型，推進智慧社區(qū)、數(shù)字家庭建設。

　　第二十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當規(guī)范發(fā)展數(shù)字金融，推進數(shù)字金融科技創(chuàng)新，促進數(shù)字技術在金融機構、金融市場、金融業(yè)務、金融管理等領域的深度應用，推進數(shù)字金融與產業(yè)鏈、供應鏈融合。

　　省金融管理等有關部門應當推動構建國際化數(shù)字金融服務體系，探索開展數(shù)據(jù)資產質押融資、擔保、證券化等金融創(chuàng)新服務，按照國家規(guī)定推進數(shù)字人民幣的應用和國際合作，推動跨境支付大數(shù)據(jù)應用，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

　　支持依法引進境外電子支付機構，探索開展跨境數(shù)字身份互認。鼓勵金融機構和支付服務提供者研究國際先進的電子支付標準。

　　支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按照有關規(guī)定憑交易電子信息提供跨境資金結算服務，為跨境電商、外貿綜合服務等企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算服務。

　　第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調機制，推動主動共享與按需共享相結合，完善政務數(shù)據(jù)共享責任清單，以數(shù)據(jù)共享平臺為支撐，按照國家規(guī)定推進數(shù)字身份統(tǒng)一認證和電子證照、電子簽章、電子公文等互信互認，推動跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務政務數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務協(xié)同。

　　第二十九條 國家機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織對依法履行職責、提供服務過程中產生或者獲取的公共數(shù)據(jù)資源，應當編制公布開放目錄，依法通過公共數(shù)據(jù)開放平臺有序向社會開放，并實施動態(tài)更新。鼓勵建立公共數(shù)據(jù)開放需求受理反饋機制，提高開放數(shù)據(jù)的完整性、準確性、及時性和機器可讀性。探索由省人民政府數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌、有關行業(yè)主管部門聯(lián)動的公共數(shù)據(jù)授權運營模式。

　　第三十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產業(yè)政策引導、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)和其他組織依法開放自有數(shù)據(jù)資源，支持企業(yè)、研究機構和行業(yè)組織開展合作，共同建設城市數(shù)據(jù)空間、行業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)可信交互、高效協(xié)同和融合利用，推動跨行業(yè)跨領域數(shù)據(jù)互通共享。

　　第三十一條 省人民政府數(shù)據(jù)等有關部門應當統(tǒng)籌建設海南自由貿易港數(shù)據(jù)交易場所，培育數(shù)據(jù)要素市場，培育數(shù)據(jù)經紀、數(shù)據(jù)托管等新業(yè)態(tài)，建立健全數(shù)據(jù)產權制度，規(guī)范和完善數(shù)據(jù)資源流通交易規(guī)則，支持探索多樣化、符合數(shù)據(jù)要素特性的定價模式和價格形成機制，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程服務能力。

　　鼓勵探索多元化數(shù)據(jù)流通交易方式，支持數(shù)據(jù)交易機構、數(shù)據(jù)流通交易平臺互認互通。

　　第三十二條 省人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設，推進數(shù)字政府基礎設施、公共支撐、數(shù)據(jù)服務、應用系統(tǒng)等集約化、一體化建設和運行，建立服務規(guī)范、信息共享、業(yè)務協(xié)同、功能完整、架構開放的支撐保障機制，推動政府履職數(shù)字化應用全業(yè)務覆蓋、全流程貫通、跨部門跨層級協(xié)同，提升數(shù)字化服務水平和治理效能。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當在履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)督管理、社會管理、公共服務、國土空間治理、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設、突發(fā)事件應對等職能方面創(chuàng)新數(shù)字化場景應用，構建協(xié)同高效的政府數(shù)字化履職能力體系。

　　第三十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當推進智慧城市建設，促進數(shù)字技術在城市治理中的應用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享和開放，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調度和事件分撥處置的數(shù)字化，提升城市治理水平。

　　縣級以上人民政府政務信息化等有關部門應當適時開展面向社會的應用場景設計征集活動，鼓勵社會組織、企業(yè)、公眾圍繞城市治理和民生服務參與應用場景設計，推動城市共建共治。

　　第三十四條 縣級以上人民政府應當在數(shù)字經濟關鍵核心技術研發(fā)、重大創(chuàng)新載體平臺建設、應用示范等方面提供支持，依法落實數(shù)字經濟領域的稅收和收費政策，引導和支持社會資本參與數(shù)字經濟發(fā)展。

　　縣級以上人民政府及其有關部門應當完善政策措施，在政務服務、財政、金融、人才、知識產權保護、土地供應、電力接入、能耗指標分配、設施保護、業(yè)務出海風險防范等方面為促進數(shù)字經濟發(fā)展提供保障。

　　第三十五條 縣級以上人民政府及人力資源社會保障等有關部門應當培育和引進數(shù)字經濟領域高層次、高學歷、高技能人才，創(chuàng)新人才育、引、留、用機制，按照有關規(guī)定在住房、落戶、子女教育、配偶就業(yè)、醫(yī)療服務、職稱評定等方面提供支持。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當實施便利開放的外國人入境出境和工作許可政策，探索國際職業(yè)資格與國內職稱評價銜接機制，支持開展數(shù)字經濟人才出境培訓交流，加強與境外數(shù)字經濟人才交流，吸引境內外數(shù)字經濟領域高層次專業(yè)人才。

　　縣級以上人民政府及教育、人力資源社會保障等有關部門應當指導和督促高等院校、中等職業(yè)學校開設數(shù)字經濟相關專業(yè)、課程，與科研機構、企業(yè)開展產學研用合作和共建實訓基地、聯(lián)合實驗室等，培養(yǎng)數(shù)字經濟研究和應用型人才。支持和鼓勵高等院校、科研院所數(shù)字經濟領域符合條件的科研人員按照國家規(guī)定兼職創(chuàng)新、在職和離崗創(chuàng)辦企業(yè)。

　　縣級以上人民政府及人力資源社會保障、醫(yī)療保障等有關部門應當指導數(shù)字經濟領域勞動用工服務，鼓勵依托數(shù)字經濟創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會，完善平臺經濟、共享經濟等新就業(yè)形態(tài)勞動者在工作時間、報酬支付、保險保障等方面政策規(guī)定，保障數(shù)字經濟新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益。

　　第三十六條 省人民政府及有關部門應當探索構建與高標準經貿規(guī)則相銜接的數(shù)字經濟制度體系和監(jiān)管模式，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及其他國際合作平臺在數(shù)字經濟領域的交流合作，支持參與制定國際規(guī)則、標準和協(xié)議，推動建立數(shù)據(jù)確權、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全和區(qū)塊鏈金融的標準和規(guī)則，搭建國際會展、論壇、商貿、賽事、培訓等合作平臺，積極融入全球數(shù)字經濟體系。

　　第三十七條 縣級以上人民政府及有關部門應當落實數(shù)字經濟發(fā)展過程中的網(wǎng)絡安全保障責任，建立健全網(wǎng)絡安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置機制，加強重要網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)和硬件設備安全保障。鼓勵使用安全可靠的網(wǎng)絡產品和服務，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

　　省網(wǎng)信、通信管理、工業(yè)和信息化等有關部門應當在國家數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，構建數(shù)據(jù)跨境流動管理新模式，探索推行數(shù)據(jù)跨境流動負面清單制度，推進醫(yī)療、航天、深海、貿易、投資、教育、文化、旅游、金融、能源、種業(yè)等領域數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。

　　第三十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當按照數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的數(shù)據(jù)開展分類分級管理，確定本地區(qū)、本部門以及相關行業(yè)、領域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對列入目錄的數(shù)據(jù)進行重點保護。

　　數(shù)據(jù)處理者應當加強數(shù)據(jù)安全防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，依法明確數(shù)據(jù)安全管理機構和人員，開展數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)全生命周期保護、數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測，采取加密、備份、訪問控制、安全認證等技術措施和其他必要措施保護數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，制定網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全事件應急預案，加強個人信息保護。

　　縣級以上人民政府及有關部門應當依照國家規(guī)定實施數(shù)據(jù)安全管理認證制度，指導數(shù)據(jù)處理者按照相關標準規(guī)范開展數(shù)據(jù)處理活動，鼓勵采信數(shù)據(jù)安全管理認證結果。

　　第三十九條 省人民政府應當定期對本級數(shù)字經濟發(fā)展情況進行評估，并對下一級人民政府數(shù)字經濟發(fā)展情況開展監(jiān)督檢查。數(shù)字經濟發(fā)展情況評估可以委托第三方機構開展。

　　第四十條 本條例自2024年12月1日起施行�！逗Ｄ鲜⌒畔⒒瘲l例》同時廢止。