寧夏回族自治區(qū)行政復(fù)議條例
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寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)
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（2007年11月9日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 2024年8月1日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第三章 行政復(fù)議受理
第四章 行政復(fù)議審理
第五章 行政復(fù)議決定
第六章 行政復(fù)議調(diào)解和行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解
第七章 行政復(fù)議保障、指導(dǎo)和監(jiān)督
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨�，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，健全行政復(fù)議體制機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦理行政復(fù)議案件，適用本條例。
前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。
第三條 行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第四條 縣級(jí)以上人民政府以及其他依法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時(shí)組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，支持和保障行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以以本級(jí)人民政府行政復(fù)議辦公室的名義辦理具體行政復(fù)議事項(xiàng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立行政爭(zhēng)議多元預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、信訪的銜接，對(duì)符合條件的行政爭(zhēng)議引導(dǎo)公民、法人或者其他組織通過(guò)行政復(fù)議解決。
第六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政復(fù)議調(diào)解工作機(jī)制，將調(diào)解貫穿行政復(fù)議案件辦理全過(guò)程，促進(jìn)行政爭(zhēng)議化解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳教育，采取多種形式開展行政復(fù)議法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公民、法人或者其他組織依法通過(guò)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議。
第九條 對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把履行行政復(fù)議職責(zé)的情況納入法治政府建設(shè)考核。
第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十一條 法律、行政法規(guī)規(guī)定行政復(fù)議前置，申請(qǐng)人未經(jīng)行政復(fù)議直接向人民法院提起行政訴訟的，人民法院依法駁回后，從申請(qǐng)人起訴之日起至人民法院法律文書生效之日的期間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限，但作出行政行為的行政機(jī)關(guān)已告知行政復(fù)議前置的除外。
第十二條 因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。
第十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)；書面申請(qǐng)有困難的，也可以口頭申請(qǐng)。
書面申請(qǐng)的，可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書。行政機(jī)關(guān)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道送達(dá)行政行為決定書的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供提交行政復(fù)議申請(qǐng)書的互聯(lián)網(wǎng)渠道。
口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄，記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。經(jīng)申請(qǐng)人確認(rèn)無(wú)誤后，由申請(qǐng)人、記錄人在筆錄上簽字確認(rèn)。
申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。
第十四條 申請(qǐng)人、第三人應(yīng)當(dāng)提供準(zhǔn)確的送達(dá)地址和聯(lián)系方式，變更送達(dá)地址或者聯(lián)系方式的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
經(jīng)申請(qǐng)人、第三人書面同意的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以采用電子方式送達(dá)行政復(fù)議法律文書。
第十五條 公民申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交身份證明；法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交有關(guān)注冊(cè)登記證明、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明。
第十六條 申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名律師、基層法律服務(wù)工作者或者其他代理人代為參加行政復(fù)議。
申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）委托人姓名（法人或者其他組織的名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）、被委托人姓名、性別、職業(yè)、工作單位及地址等；
�。ǘ┪惺马�(xiàng)、權(quán)限及委托期限；
（三）委托日期及委托人、被委托人簽名、蓋章。
申請(qǐng)人、第三人變更或者解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十七條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的，申請(qǐng)人可以按照規(guī)定推選代表人參加行政復(fù)議；申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定的期限內(nèi)未能推選的，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)人中指定行政復(fù)議代表人。
代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力，但是代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、承認(rèn)第三人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。
第十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)書后，認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清的，無(wú)法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)一次性書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正，并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，并記錄在案。
第十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)渠道，并在政務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)等公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置行政復(fù)議申請(qǐng)代收點(diǎn)，為群眾申請(qǐng)行政復(fù)議提供便捷服務(wù)。
代收點(diǎn)代收行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具代收憑據(jù)，并于二十四小時(shí)內(nèi)將行政復(fù)議申請(qǐng)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)，代收、轉(zhuǎn)送時(shí)間計(jì)入行政復(fù)議受理審查期限。
第二十條 對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出或者依據(jù)電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的違法事實(shí)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，可以通過(guò)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)行政處罰決定進(jìn)行審查。認(rèn)為需要維持行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)轉(zhuǎn)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。認(rèn)為行政處罰決定違法或者不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起五日內(nèi)糾正，行政機(jī)關(guān)糾正行政處罰決定，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)不再轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)，并將相關(guān)情況書面告知行政復(fù)議機(jī)關(guān)；申請(qǐng)人不撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)仍需轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)。
第二十一條 對(duì)經(jīng)依法批準(zhǔn)行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的，向該機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
第二十二條 對(duì)縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，以設(shè)立該非常設(shè)機(jī)構(gòu)的人民政府為被申請(qǐng)人，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；其中，對(duì)自治區(qū)人民政府設(shè)立的行使行政職權(quán)的非常設(shè)機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的，向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
第二十三條 對(duì)設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，依法由設(shè)區(qū)的市或者派出機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)人民政府管轄。
第二十四條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)定期向社會(huì)公布本級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議申請(qǐng)代收點(diǎn)的辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式以及提交行政復(fù)議申請(qǐng)的互聯(lián)網(wǎng)渠道等信息。
第三章 行政復(fù)議受理
第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人制發(fā)受理通知書；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)人制發(fā)不予受理決定書并說(shuō)明理由，不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定書中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后發(fā)現(xiàn)不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，沒(méi)有制作或者沒(méi)有送達(dá)行政文書，公民、法人或者其他組織不服該行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議的，只要能證明行政行為存在且符合法定受理?xiàng)l件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不受理行政復(fù)議申請(qǐng)、駁回申請(qǐng)或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)反映。上級(jí)行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查反映屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期糾正；必要時(shí)，上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以直接受理行政復(fù)議案件。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令糾正的期限內(nèi)依法糾正，并將糾正情況報(bào)告上級(jí)行政機(jī)關(guān)。
上級(jí)行政機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)人反映情況的時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議申請(qǐng)期限。
第二十八條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人就同一行政行為分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的，由先收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)處理；同時(shí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，由收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)在十日內(nèi)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)在十日內(nèi)指定受理機(jī)關(guān)。協(xié)商確定或者指定受理機(jī)關(guān)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。
第四章 行政復(fù)議審理
第二十九條 行政復(fù)議案件受理后，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式告知當(dāng)事人案件的審理程序和當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。
第三十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：
�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場(chǎng)作出；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng)；
�。ㄈ┌讣婕翱铑~三千元以下；
�。ㄋ模⿲儆谡畔⒐_案件。
除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。
第三十一條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)依法轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼模瑧?yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。
第三十二條 適用普通程序?qū)徖淼男姓䦶?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見，并書面記錄；通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽取意見，應(yīng)當(dāng)同步錄音或者錄像。
因當(dāng)事人原因無(wú)法聽取意見的，可以書面審理，并將相關(guān)情況記錄在案。
第三十三條 審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證，或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。
聽證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽證員，一名記錄員制作聽證筆錄。
經(jīng)過(guò)聽證的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄、審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，依法作出行政復(fù)議決定。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會(huì)，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見，并就行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問(wèn)題研究提出意見。
審理行政復(fù)議案件涉及下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)提出咨詢意見：
�。ㄒ唬┌盖橹卮�、疑難、復(fù)雜；
（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)；
�。ㄈ┮宰灾螀^(qū)人民政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件；
�。ㄋ模┬姓䦶�(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會(huì)的咨詢意見，咨詢意見應(yīng)當(dāng)作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。
第三十五條 符合下列情形之一的，屬于重大、疑難、復(fù)雜案件：
（一）涉及國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的;
�。ǘ┥婕叭后w性糾紛或者社會(huì)關(guān)注度較高的;
（三）涉及新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新類型行政爭(zhēng)議，案情復(fù)雜的;
�。ㄋ模┍簧暾�(qǐng)人定案證據(jù)疑點(diǎn)較多，當(dāng)事人對(duì)案件主要事實(shí)分歧較大的;
�。ㄎ澹┓申P(guān)系復(fù)雜的;
�。┬姓䦶�(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為重大、疑難、復(fù)雜的其他案件。
第三十六條 被申請(qǐng)人對(duì)作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)舉證責(zé)任，依法向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：
�。ㄒ唬┱J(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由不能提供的除外；
（二）提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但是因被申請(qǐng)人原因?qū)е律暾?qǐng)人無(wú)法舉證的，由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任；
�。ㄈ┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)的其他情形。
第三十七條 被申請(qǐng)人的書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址及法定代表人姓名、職務(wù)等；
�。ǘ┍簧暾�(qǐng)人作出行政行為依據(jù)的事實(shí)、證據(jù)及法律依據(jù)；
�。ㄈ⿲�(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)和理由的答復(fù)和舉證；
�。ㄋ模┳鞒龃饛�(fù)的時(shí)間、被申請(qǐng)人的印章。
第三十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)，參加調(diào)查的行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位和個(gè)人出示行政復(fù)議工作證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。
第三十九條 行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位或者個(gè)人收集證據(jù)。
有下列情形之一的，被申請(qǐng)人經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)：
�。ㄒ唬┍簧暾�(qǐng)人作出行政行為時(shí)已經(jīng)收集，但是因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供；
（二）申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過(guò)程中，提出了在被申請(qǐng)人作出行政行為過(guò)程中沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)。
第四十條 被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù)，不能作為認(rèn)定行政行為合法、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)。
第四十一條 行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人及其委托代理人查閱、復(fù)制有關(guān)材料提供必要條件。
第四十二條 行政復(fù)議決定作出前，兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人中的部分申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查后準(zhǔn)予撤回的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就其他申請(qǐng)人未撤回的行政復(fù)議申請(qǐng)繼續(xù)審理。
第四十三條 申請(qǐng)人依法提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的附帶審查申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。
第五章 行政復(fù)議決定
第四十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
行政復(fù)議案件具體辦理程序由自治區(qū)人民政府制定。
第四十五條 當(dāng)事人經(jīng)行政復(fù)議調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議專用章，即具有法律效力。
當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解，申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查后準(zhǔn)予撤回的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議。
第四十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)�，可以向其制發(fā)行政復(fù)議意見書，責(zé)令其予以糾正。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起六十日內(nèi)將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
第四十七條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。
被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行，并可以約談被申請(qǐng)人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報(bào)批評(píng)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在被責(zé)令履行的期限內(nèi)履行并及時(shí)報(bào)告履行情況。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府辦理以本級(jí)人民政府工作部門為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)將發(fā)生法律效力的行政復(fù)議決定書、意見書在十五日內(nèi)抄告被申請(qǐng)人的上一級(jí)主管部門。
第六章 行政復(fù)議調(diào)解和行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解
第四十九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解等的有效銜接，協(xié)調(diào)整合各部門行政資源參與調(diào)解，促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭治理。
第五十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件情況，在調(diào)查取證、聽取意見、聽證等環(huán)節(jié)，征詢當(dāng)事人的調(diào)解意愿，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議。
未達(dá)成和解、調(diào)解協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出行政復(fù)議決定。
第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)涉及民間糾紛的行政復(fù)議案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以將有關(guān)民間糾紛委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。
第五十二條 行政復(fù)議案件調(diào)解過(guò)程中，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)委員、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解員、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代表等參與調(diào)解。
第五十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)擬作出變更、撤銷或者部分撤銷、確認(rèn)違法、責(zé)令限期履行、確認(rèn)無(wú)效決定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以書面建議行政機(jī)關(guān)限期糾正，促使當(dāng)事人達(dá)成和解或者調(diào)解協(xié)議。
第五十四條 自治區(qū)建立健全行政復(fù)議調(diào)解激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，實(shí)行盡職免責(zé)和容錯(cuò)制度，調(diào)動(dòng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員開展調(diào)解的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，及時(shí)解決行政爭(zhēng)議。
盡職免責(zé)和容錯(cuò)制度由自治區(qū)人民政府組織制定。
第七章 行政復(fù)議保障、指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十五條 自治區(qū)加強(qiáng)行政復(fù)議人員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，建立行政復(fù)議員制度和行政復(fù)議輔助人員隊(duì)伍。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議人員和行政復(fù)議申請(qǐng)代收點(diǎn)工作人員的教育培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
第五十六條 各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院等相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議法律知識(shí)納入法治教育課程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化行政復(fù)議接待室、審理室、聽證室、檔案室等場(chǎng)所；配備調(diào)查取證、錄音錄像、掃描錄入等設(shè)施設(shè)備，提高行政復(fù)議信息化水平。
第五十八條 上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，制定完善相關(guān)配套制度，規(guī)范行政復(fù)議法律文書，定期組織檢查，開展案卷評(píng)查，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
第五十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析行政復(fù)議工作情況，形成年度工作報(bào)告，向本級(jí)人民政府和上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第八章 法律責(zé)任
第六十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)不依法履行行政復(fù)議職責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；經(jīng)有權(quán)監(jiān)督的機(jī)關(guān)督促仍不改正或者造成嚴(yán)重后果的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第六十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員在行政復(fù)議活動(dòng)中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 被申請(qǐng)人不依法提出書面答復(fù)或者不提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請(qǐng)行政復(fù)議的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條 被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；經(jīng)責(zé)令履行仍拒不履行的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第六十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位移送有關(guān)人員違法的事實(shí)材料，接受移送的監(jiān)察機(jī)關(guān)或者公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法處理。
第六十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
第六十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九章 附 則
第六十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。
第六十八條 本條例自2024年10月1日起施行。
