廣東省珠海市人大常委會

珠海市前山河流域協(xié)同保護規(guī)定


（2024年10月31日珠海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過
2024年11月28日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）

　　第一條 前山河流經(jīng)珠海市和中山市，為了加強前山河流域的跨區(qū)域協(xié)同保護，保護水資源，防治水污染，改善水生態(tài)，保障水安全，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定適用于本市與中山市對前山河流域的協(xié)同保護及有關活動。
　　本規(guī)定所稱前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河、洪灣涌、廣昌涌、沙心涌和東灌渠以及直接相連的重要支流形成的集水區(qū)域。
　　第三條 前山河流域協(xié)同保護應當堅持保護優(yōu)先、合理利用、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跨域聯(lián)動、綜合施策的原則，實現(xiàn)上下游聯(lián)動、左右岸統(tǒng)籌、干支流互補，水資源保護、水污染治理和水生態(tài)修復共治。
　　第四條 市人民政府應當加強對前山河流域保護工作的組織領導，開展協(xié)同保護的相關工作，統(tǒng)籌解決流域保護重大問題。
　　市水行政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門在各自職責范圍內(nèi)做好前山河流域協(xié)同保護工作。
　　香洲區(qū)人民政府和珠海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責本轄區(qū)內(nèi)前山河流域的協(xié)同保護工作。
　　第五條 市人民政府應當會同中山市人民政府建立聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決下列事項：
　　（一）水資源保護和開發(fā)利用；
　　（二）重點水污染物排放；
　�。ㄈ�）聯(lián)合開展水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；
　�。ㄋ模┲兄槁�(lián)圍聯(lián)合調(diào)度運行；
　�。ㄎ澹┓篮榕艥骋�(guī)劃建設；
　�。�六）重大項目建設；
　　（七）航道規(guī)劃、建設、養(yǎng)護與保護；
　　（八）其他需要協(xié)商解決的事項。
　　聯(lián)席會議每年定期召開。遇有特殊情況，應當及時召開。
　　聯(lián)席會議日常工作由市水行政主管部門負責。
　　第六條 市人民政府及其有關部門在制定涉及前山河流域保護的行政規(guī)范性文件時，應當書面征求中山市人民政府及其有關部門的意見。
　　區(qū)人民政府及其有關部門在制定涉及前山河流域保護的行政規(guī)范性文件時，應當書面征求中山市相關鎮(zhèn)人民政府的意見。
　　第七條 市人民政府編制前山河流域治理與保護的綜合性規(guī)劃，應當加強與中山市人民政府溝通，實現(xiàn)規(guī)劃目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。意見采納情況應當及時反饋，并在規(guī)劃編制說明中予以體現(xiàn)。
　　市人民政府及其有關部門編制涉及前山河流域的城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設、工業(yè)污染控制、農(nóng)業(yè)污染控制、水資源保護與水生態(tài)修復等專項規(guī)劃時，應當書面征求中山市人民政府及其有關部門意見，實現(xiàn)相關規(guī)劃目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接。
　　第八條 在前山河流域內(nèi)開展重大工程項目建設和產(chǎn)業(yè)項目投資時，應當根據(jù)需要征求中山市相關部門意見，共同推進經(jīng)濟社會發(fā)展的全面綠色轉型。
　　第九條 市人民政府應當會同中山市人民政府加大對前山河流域水污染、土壤污染、固體廢物污染等的防治和監(jiān)管力度，嚴控工業(yè)污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高城鄉(xiāng)生活垃圾、生活污水集中收集和處理能力。
　　第十條 市人民政府有關部門應當會同中山市人民政府有關部門建立前山河流域協(xié)同防洪排澇減災機制，共享防洪調(diào)度、搶險救災信息。
　　第十一條 市人民政府應當會同中山市人民政府共同建立水量調(diào)度機制和咸潮防御機制，保障前山河流域內(nèi)生活生產(chǎn)生態(tài)用水。
　　第十二條 市人民政府應當會同中山市人民政府建立前山河流域跨界河涌保潔機制，落實河涌養(yǎng)護隊伍和經(jīng)費，定期聯(lián)合開展水面漂浮物清理專項行動。
　　第十三條 市、區(qū)人民政府應當會同中山市、相關鎮(zhèn)人民政府推動前山河水運高質(zhì)量發(fā)展，做好下列工作：
　　（一）開展航道項目研究論證，推進納入國家水運發(fā)展規(guī)劃；
　�。ǘ�）推動航道項目實施；
　�。ㄈ�）改善通航條件；
　　（四）保護航道安全。
　　第十四條 市人民政府應當會同中山市人民政府建立前山河流域聯(lián)合巡河機制，每年組織開展不少于兩次聯(lián)合巡河，會商解決巡河中發(fā)現(xiàn)的問題。
　　第十五條 市人民政府應當會同中山市人民政府共同建立信息共享機制，健全前山河流域水利設施運行、水質(zhì)、水量、水文、氣象、自然災害等監(jiān)測網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。
　　第十六條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場監(jiān)管、城市管理和綜合執(zhí)法等有關部門應當與中山市有關部門加強流域保護行政執(zhí)法協(xié)作，根據(jù)需要開展聯(lián)合執(zhí)法，并及時通報違法行為處理情況。
　　市、區(qū)人民政府有關部門對中山市人民政府有關部門、有關鎮(zhèn)人民政府書面提出的協(xié)助執(zhí)法請求，應當及時辦理并書面告知辦理結果。
　　支持探索建立前山河流域保護交叉執(zhí)法檢查機制。
　　第十七條 市人民政府應當會同中山市人民政府共同建立聯(lián)防聯(lián)控機制，健全前山河流域保護應急預案，實行水生態(tài)環(huán)境風險聯(lián)合預防預警，開展突發(fā)水污染事件應急演練、聯(lián)動處置、事后恢復等活動，通報可能或者已經(jīng)發(fā)生的跨界突發(fā)水污染事件情況，協(xié)同預防和控制污染。
　　第十八條 市生態(tài)環(huán)境、水行政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門以及區(qū)人民政府應當與中山市人民政府有關部門、有關鎮(zhèn)人民政府協(xié)商解決前山河流域保護的有關事項；協(xié)商不成的，報請聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理。
　　第十九條 市人民代表大會常務委員會會同中山市人民代表大會常務委員會建立監(jiān)督協(xié)同機制，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查、專題詢問等，加強對貫徹實施有關法律、法規(guī)情況的監(jiān)督。
　　第二十條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。