浙江省湖州市人民政府

湖州市電動(dòng)自行車安全管理辦法

(2024年11月26日湖州市人民政府令第30號(hào)公布 自2025年1月1日起施行。)



第一條 為了加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)消防法》《浙江省電動(dòng)自行車管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的電動(dòng)自行車（含蓄電池、充電器）道路交通安全和消防安全相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促有關(guān)部門依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督管理等職責(zé)。

南太湖新區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)授權(quán)、委托，在所轄區(qū)域內(nèi)履行區(qū)縣人民政府職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車的安全管理，組織開展安全檢查，督促轄區(qū)內(nèi)單位落實(shí)電動(dòng)自行車安全責(zé)任。

第四條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車安全管理工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所消防安全管理規(guī)范，依法對(duì)電動(dòng)自行車停放充電場(chǎng)所和充電設(shè)施的設(shè)置情況，以及違反消防安全規(guī)定的電動(dòng)自行車停放、充電等行為進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車的登記和道路交通安全管理。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車、充電器、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理和電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好電動(dòng)自行車的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市、區(qū)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電動(dòng)自行車安全管理工作實(shí)踐，開展電動(dòng)自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾道路交通、消防安全意識(shí)。

報(bào)紙、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車道路交通、消防安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)的公益宣傳。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展群眾性消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及電動(dòng)自行車安全知識(shí)，協(xié)助開展安全檢查和日常巡查。

鼓勵(lì)將電動(dòng)自行車安全管理的相關(guān)要求依法納入村規(guī)民約、居民公約、業(yè)主管理規(guī)約等。

第六條 在本市生產(chǎn)、銷售的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)要求，獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)如實(shí)建立貨源與銷售臺(tái)賬，向購(gòu)買者提供車輛合格證明和發(fā)票，告知依法辦理登記手續(xù)。

禁止銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或者不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車；禁止銷售拼裝、加裝、改裝的電動(dòng)自行車。

第七條 在維修過程中，電動(dòng)自行車維修經(jīng)營(yíng)者不得改變車輛外形特征與主要技術(shù)參數(shù)，不得提供、使用超標(biāo)電池、劣質(zhì)電池。

禁止電動(dòng)自行車使用梯次利用鋰離子電池。

第八條 市、區(qū)縣人民政府及其發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)電動(dòng)自行車使用的鉛蓄電池等電池產(chǎn)品推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車廢舊鉛蓄電池回收處置的監(jiān)督管理。

經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車鋰離子蓄電池的回收和綜合利用體系建設(shè)。

商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)回收企業(yè)做好電動(dòng)自行車、蓄電池的回收和分類處置工作。

電動(dòng)自行車、蓄電池等產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立廢舊電池回收利用體系，在銷售、維修等環(huán)節(jié)采取以舊換新、折價(jià)回購(gòu)等方式回收廢舊電池，并依法貯存、綜合利用和安全處置。

電動(dòng)自行車所有人或者使用者應(yīng)當(dāng)將廢舊電池送交電動(dòng)自行車銷售者、維修單位或者其他具有危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的單位處置，不得隨意丟棄。

第九條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)施下列加裝、拼裝、改裝行為：

（一）加裝、改裝電動(dòng)機(jī)和蓄電池組等動(dòng)力裝置，或者更換不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)機(jī)和蓄電池組等動(dòng)力裝置，影響車輛安全性能的；

（二）加裝、改裝車篷、車廂、座位等改變外形結(jié)構(gòu)的裝置妨礙安全駕駛的；

（三）拆除或者改動(dòng)限速裝置，導(dǎo)致最高時(shí)速超過強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）國(guó)家和省規(guī)定的其他妨礙電動(dòng)自行車安全性能的加裝、拼裝、改裝行為。

禁止駕駛前款所列加裝、拼裝、改裝情形的電動(dòng)自行車上道路行駛。

駕駛電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)正確佩戴安全頭盔，遵守道路交通規(guī)定，做到安全駕駛，文明駕駛。

第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)電動(dòng)自行車停放、充電、換電場(chǎng)所的配置、使用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)本市電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所及充電設(shè)施配套建設(shè)。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)新建項(xiàng)目電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所規(guī)模的配建要求。

車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校、展覽館、體育場(chǎng)館、公園等公共建筑、公共場(chǎng)所建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套規(guī)劃、建設(shè)電動(dòng)自行車停放、充電、換電場(chǎng)地及設(shè)施。

已建住宅小區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，增建、改建、擴(kuò)建電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所。因受客觀條件限制，暫時(shí)難以建成電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所的，可以依法統(tǒng)一劃定相對(duì)獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合消防安全要求的臨時(shí)集中充電點(diǎn)。

住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置具備定時(shí)充電、自動(dòng)斷電、故障報(bào)警等安全充電功能的電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所。因客觀條件無法設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)劃出一定的安全區(qū)域，進(jìn)行集中管理。

第十一條 電動(dòng)自行車集中使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全充電、換電管理流程規(guī)范，防范和減少安全事故。

交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、督促互聯(lián)網(wǎng)租賃、外賣、快遞等電動(dòng)自行車集中使用企業(yè)規(guī)范管理充電、換電。

支持推廣“以換代充”模式使用電動(dòng)自行車。

第十二條 充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置具備充滿自動(dòng)斷電、充電異常自動(dòng)斷電、電池故障自動(dòng)斷電、過載保護(hù)、短路保護(hù)等功能的電動(dòng)自行車充電設(shè)施。

第十三條 電動(dòng)自行車使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在疏散通道、安全出口、樓梯間以及高層建筑內(nèi)的公共門廳等影響消防通道暢通的區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車、蓄電池充電；

（二）違反用電安全要求私拉電線和插座給電動(dòng)自行車充電；

（三）在未與門廳、電梯廳、安全出口等公共區(qū)域進(jìn)行有效防火分隔的架空層，停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車蓄電池充電；

（四）占用間距、消防車通道或者消防車登高操作場(chǎng)地，停放電動(dòng)自行車；

（五）攜帶電動(dòng)自行車或者其蓄電池進(jìn)入乘客電梯、公共交通工具；

（六）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

鼓勵(lì)在住宅小區(qū)、高層民用建筑內(nèi)的電梯安裝電動(dòng)自行車（蓄電池）進(jìn)入電梯的梯阻系統(tǒng)。

第十四條 物業(yè)服務(wù)人、管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車停放、充電設(shè)施的消防安全實(shí)施管理，加強(qiáng)防火檢查和夜間巡查，及時(shí)勸阻和制止電動(dòng)自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、充電的行為。勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。

沒有物業(yè)服務(wù)人或者管理單位的，所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)確定電動(dòng)自行車集中停放、充電管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。

第十五條 電動(dòng)自行車充電場(chǎng)所管理者、充電設(shè)施服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，建立保障用電安全的制度和措施，設(shè)置專用插座，安裝漏電保護(hù)等安全裝置，并做好專人日常維護(hù)、巡查檢查和應(yīng)急處置工作。

第十六條 市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施支持電動(dòng)自行車充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)置具有通訊傳輸、有序充電、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等功能的智能化充電設(shè)施，構(gòu)建全市統(tǒng)一的電動(dòng)自行車集中停放、充電場(chǎng)所服務(wù)信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第十七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理、綜合行政執(zhí)法等部門，根據(jù)當(dāng)?shù)氐缆方煌ā⒐�眾出行等�?shí)際情況，制定公共電動(dòng)自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車投放政策，明確允許投放的種類、范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車企業(yè)應(yīng)當(dāng)投放和使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車以及充電、換電設(shè)施，按照要求設(shè)置電子圍欄規(guī)范停放、定期檢測(cè)，配備管理人員，對(duì)投放車輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)度，及時(shí)整理違規(guī)停放車輛，不得妨礙道路通行。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2025年1月1日起施行。