寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府

固原市停車場(chǎng)管理辦法

（2023年4月17日以固原市人民政府令第2號(hào)公布 自2023年6月1日起施行）


第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《寧夏回族自治區(qū)道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動(dòng)。

道路旅客交通運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、工程運(yùn)輸車輛以及公共汽車專用停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理適用相關(guān)規(guī)定。

第三條 本辦法所稱的停車場(chǎng)，是指供各類機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指根據(jù)規(guī)劃獨(dú)立建設(shè)、建筑物配套建設(shè)以及在道路以外臨時(shí)占地設(shè)置供社會(huì)公眾停放車輛的場(chǎng)所。

專用停車場(chǎng)，是指為特定對(duì)象提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配套建設(shè)的專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位等。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃的，為社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府加強(qiáng)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定發(fā)展、扶持與鼓勵(lì)的相關(guān)政策。

第五條 城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車泊位的監(jiān)督管理。

發(fā)改、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條 公共停車場(chǎng)的建設(shè)，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)收益的原則，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)公共停車場(chǎng)。政府可以采用和社會(huì)資本合作的方式共同建設(shè)公共停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)和推廣建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、立體式停車場(chǎng)等多樣化的停車場(chǎng)類型。鼓勵(lì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采用智能化、信息化等手段管理停車場(chǎng)。



第二章 規(guī)劃與建設(shè)



第七條 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、政府引導(dǎo)、多方參與、高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。

第八條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門(mén)，根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，科學(xué)編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第九條 城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，編制公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 市、縣自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和公共停車場(chǎng)年度建設(shè)計(jì)劃，分別制定土地供應(yīng)保障規(guī)劃與年度供地計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

停車場(chǎng)用地應(yīng)當(dāng)合理布局，充分利用城市各類空閑土地建設(shè)停車場(chǎng)。停車場(chǎng)用地采用租賃、先租后讓等方式供應(yīng)，符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式供地。

第十一條 公共停車場(chǎng)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施和其他配套設(shè)施。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建文化、體育場(chǎng)（館）等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車場(chǎng)。

配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

已建成或者投入使用的公共停車場(chǎng)、配建的停車場(chǎng)，不得擅自停止使用或者改變用途。

第十三條 建筑物臨街建設(shè)紅線以外的可供停車的公用人行道為社會(huì)公共資源，有條件停車的應(yīng)當(dāng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

第十四條 鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的停車場(chǎng)配建新能源汽車充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。

第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路臨時(shí)停車泊位的施劃設(shè)置，對(duì)已施劃設(shè)置的停車泊位數(shù)量、停車時(shí)段應(yīng)當(dāng)公示。

其他組織和個(gè)人不得擅自在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙，妨礙他人停車。

第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)道路交通狀況、周邊車輛停放需求等情況，對(duì)設(shè)置的道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行評(píng)估，并按照評(píng)估結(jié)果對(duì)道路臨時(shí)停車泊位進(jìn)行調(diào)整。

有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或者撤除道路停車泊位：

道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；
（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)能夠滿足停車需要的；

（三）因城市基礎(chǔ)設(shè)施或者公共設(shè)施建設(shè)需要的；

（四）其他需要調(diào)整或者撤銷的情形。

道路停車泊位撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第十七條 機(jī)動(dòng)車停車位不足的城市街區(qū)具備時(shí)段性停車條件的，在不影響消防和道路通行的前提下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以設(shè)置動(dòng)態(tài)道路停車臨時(shí)泊位。

動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公示停車時(shí)段、允許停放的范圍、違反規(guī)則的處理等內(nèi)容。超過(guò)規(guī)定時(shí)間在動(dòng)態(tài)道路臨時(shí)停車泊位停放機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法進(jìn)行處理。

第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合城市道路功能、道路交通流量等情況，在交通客運(yùn)換乘場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校和其他人員密集的公共場(chǎng)所周邊道路，規(guī)范設(shè)置臨時(shí)�？空荆�點(diǎn)），合理確定�？繒r(shí)長(zhǎng)和時(shí)段并公示，滿足殘疾人車輛、出租汽車、城市物流車輛等特殊停車需求。



第三章 使用與管理



第十九條 機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)按照不同類別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法確定經(jīng)營(yíng)管理者，所得收入按照有關(guān)規(guī)定，用于停車設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第二十一條 公共停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供停車服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌等設(shè)施，在停車場(chǎng)出入口顯著位置公示停車場(chǎng)名稱、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、繳費(fèi)方式和投訴監(jiān)督電話；

（二）做好停車場(chǎng)日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備齊全、正常使用；

（三）引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和規(guī)范停放，維護(hù)停車秩序；

（四）加強(qiáng)停車場(chǎng)安全管理，確保消防通道暢通，發(fā)現(xiàn)載有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的可疑車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出具合法票據(jù)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十二條 在公共停車場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守停車場(chǎng)管理規(guī)定，按照交通標(biāo)志、標(biāo)線的指示行駛，在劃定的停車泊位或者準(zhǔn)許停放的地點(diǎn)停放車輛；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)支付車輛停放服務(wù)費(fèi)用；

（三）不得損壞停車場(chǎng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備；

（四）不得停放裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的機(jī)動(dòng)車；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十三條 專用停車場(chǎng)由所有權(quán)人或者其委托的管理者按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行管理。

住宅區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的管理還應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

第二十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)停車、分時(shí)停車等方式向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)。

鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。

鼓勵(lì)住宅小區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開(kāi)放停車場(chǎng)。

第二十五條 停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)依法履行停車場(chǎng)安全管理責(zé)任。

城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場(chǎng)開(kāi)展定期檢查，在停車場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患或違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。



第四章 法律責(zé)任



第二十六條 對(duì)違反本辦法有關(guān)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理等有關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)主管部門(mén)依照法律、法規(guī)予以查處。

第二十七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第五章 附則

第二十八條 本辦法自2023年6月1日起施行。