江蘇省連云港市人大常委會

連云港市獻血條例

（2024年10月30日連云港市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過 2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）


目 錄

第一章 總則

第二章 動員和組織

第三章 采血、供血與臨床用血

第四章 激勵與優(yōu)待

第五章 法律責任

第六章 附則

第一章　總則

第一條 為了保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻血者和用血者身體健康，弘揚社會主義核心價值觀，推動獻血事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》、《江蘇省獻血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市依法實行公民無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲（以下稱適齡）的健康公民自愿獻血；既往無獻血反應、符合健康檢查要求的多次獻血者，自愿獻血的年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵符合獻血條件的國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務人員、教師每兩年獻血一次以上，大中專院校學生在校期間獻血一次以上。

鼓勵符合獻血條件的公民多次、定期獻血以及捐獻造血干細胞。

第三條 獻血工作堅持政府主導、多方協(xié)同、社會參與、公民自愿的原則。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對獻血工作的領導，將獻血工作經(jīng)費納入本級財政預算，根據(jù)采供血服務規(guī)模合理配備人員、設施和設備，統(tǒng)一規(guī)劃并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。

市、縣（區(qū)）人民政府應當定期召集衛(wèi)生健康、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、文化廣電和旅游、市場監(jiān)督管理等部門，研究制定年度獻血計劃和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責做好轄區(qū)內(nèi)獻血宣傳、動員、組織等工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助相關(guān)部門和單位做好獻血工作。

第五條 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門負責監(jiān)督管理本轄區(qū)的獻血工作，履行下列職責：

（一）制定獻血、醫(yī)療臨床用血等有關(guān)管理制度；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展獻血工作；

（三）普及血液知識、開展獻血宣傳；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第六條 紅十字會依法參與、推動獻血工作，協(xié)助政府及其有關(guān)部門開展獻血宣傳、教育等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當支持獻血工作，引導有關(guān)群體自愿參加獻血。

第七條 本市加強與其他城市的獻血工作合作，推動信息互聯(lián)互通和血液互調(diào)互補，強化在獻血宣傳動員、血液質(zhì)量管理、輸血醫(yī)學研究、血液應急保障等方面的協(xié)同。

第二章 動員和組織

第八條 市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域醫(yī)療水平、臨床用血需求、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)等情況，制定和下達年度獻血計劃，動員和組織公民獻血，并加強監(jiān)督考核，對年度獻血計劃完成情況進行通報。

第九條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、大中專院校應當按照年度獻血計劃，動員和組織本單位的適齡公民參加獻血，保證年度獻血計劃的完成。

第十條 公民直接到市紅十字中心血站（以下簡稱血站）及其設置的采血點或者流動采血車獻血，其獻血量可以計入所在單位或者村（居）民委員年度獻血計劃的完成數(shù)內(nèi)。

第十一條 血站應當向獻血者頒發(fā)國務院衛(wèi)生健康部門制作的紙質(zhì)或者電子《無償獻血證》，并可以發(fā)放獻血紀念品或者給予適當補貼。

第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織志愿獻血者預備隊，建立流動血庫，公民可以自愿報名參加。

第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立應急獻血保障機制，制定應急預案，保障應急用血需要。

發(fā)生自然災害、重大事故等突發(fā)事件，出現(xiàn)需要大量用血的緊急情況，應當啟動應急預案。市、縣（區(qū)）人民政府可以指定有關(guān)單位組織公民應急獻血，但采血量以突發(fā)事件的用血需求為限。

第十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對無償獻血的宣傳，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展獻血宣傳工作。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體應當采取多種形式開展獻血的社會公益性宣傳，免費刊播公益廣告，普及獻血法律、法規(guī)和科學知識，宣傳獻血先進人物。

各類學校應當根據(jù)實際情況開展獻血法律、法規(guī)的宣傳教育，并將血液和獻血的科學知識納入健康教育的內(nèi)容。

鼓勵車站、機場、港口、廣場、公園、旅游景區(qū)、影劇院、商場、醫(yī)院等公共場所，公交車、出租車、郵輪等公共交通工具的管理、運營單位，通過其設置或者管理的宣傳欄、公共視聽載體等設施，免費開展獻血宣傳。鼓勵其他具有廣告發(fā)布資源的企業(yè)發(fā)布獻血公益廣告。

第十五條 每年六月為全市無償獻血宣傳月。

鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等選擇有行業(yè)特色、紀念意義的時間作為本行業(yè)的無償獻血月（周、日）。

第十六條 鼓勵公民參加獻血志愿服務活動，其所在單位應當予以支持。

鼓勵單位和個人對獻血事業(yè)進行捐贈。血站可以依法接受捐贈，用于對獻血者的關(guān)愛和無過錯用血感染人員的救助等。

第十七條 禁止非法組織他人出賣血液。

禁止雇傭他人冒名獻血。

禁止偽造、涂改、出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《無償獻血證》。

第三章 采血、供血與臨床用血

第十八條 血站是依法設立的，采集、儲存、提供臨床用血的專業(yè)機構(gòu)，是不以營利為目的的公益性組織。

血站應當按照注冊登記的地址、項目、內(nèi)容、范圍，開展采供血業(yè)務。

第十九條 血站應當履行下列職責：

（一）優(yōu)化獻血流程，改善獻血環(huán)境，為無償獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和良好的服務；

（二）在規(guī)定范圍內(nèi)開展獻血者的招募、血液的采集與制備、臨床用血供應以及醫(yī)療臨床用血的業(yè)務指導等工作；

（三）承擔供血區(qū)域范圍內(nèi)血液儲存的質(zhì)量控制；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應當按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、方便獻血的原則，綜合考慮交通便利性、人流量等因素，合理規(guī)劃布局采血點。采血點包括固定采血點和流動采血點。

各縣（區(qū)）人民政府應當按照獻血場所配置要求，在本行政區(qū)域內(nèi)建設固定采血點。東�？h、贛榆區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)應當在本行政區(qū)域內(nèi)建設兩個以上固定采血點。

固定采血點需要拆除的，應當按照先建后拆的原則，重新規(guī)劃建設。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移固定采血點，不得擅自阻礙流動采血車的停靠和正常工作。

第二十一條 血站應當向社會公開采血點服務時間、地址、聯(lián)系方式、投訴舉報受理方式及其程序，每月公布采血量、供血量、免交臨床用血費用數(shù)額等信息。

第二十二條 血站在采集血液前，應當按照國家有關(guān)規(guī)定對獻血者履行告知義務，免費進行必要的健康檢查；經(jīng)檢查不符合條件的，不得采集血液，并向獻血者說明情況。

獻血者在獻血時應當出示本人有效身份證件，并如實提供健康信息。

任何單位和個人不得要求獻血者證明其所獻血液的安全性。

第二十三條 獻血者獻全血的，每次可以選擇獻四百毫升、三百毫升或者二百毫升血液。血站對全血獻血者每次采集血液量最多不得超過四百毫升，兩次采集間隔期不少于六個月。

獻血者獻成分血的，每次獻血量以及獻血間隔期按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 血站應當將獻血者相關(guān)信息錄入獻血工作信息平臺，作為獻血者及其親屬用血時核銷相關(guān)費用的依據(jù)。

獻血者可以登錄血站官方網(wǎng)站或者公眾平臺查詢本人獻血信息。

血站應當對獻血者信息依法予以保密。

第二十五條 血站應當完善本地區(qū)特殊血型獻血者數(shù)據(jù)庫，鼓勵特殊血型公民主動向血站提供個人血型信息。

支持特殊血型公民在特殊血型血液緊缺時積極獻血。

第二十六條 無償獻血的血液必須用于臨床，不得買賣。血站、醫(yī)療機構(gòu)不得將無償獻血的血液出售給單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位。

醫(yī)療機構(gòu)不得接受單采血漿站或者血液制品生產(chǎn)單位提供的血液及其成分。

第二十七條 醫(yī)療臨床用血除按照國家統(tǒng)一制定的收費標準收取血液采集、儲存、分離、檢驗等費用外，不得收取其他任何費用。

第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)應當遵循科學、合理的原則，制定醫(yī)療臨床用血計劃，建立用血申請、審批、評價和公示制度，加強醫(yī)療臨床用血管理，不得浪費和濫用血液。

第四章 激勵與優(yōu)待

第二十九條 符合下列情形之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府和紅十字會按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵：

（一）無償獻血量累計一千毫升以上或者捐獻造血干細胞的個人；

（二）超額完成年度獻血計劃的單位；

（三）在獻血宣傳、教育、組織、動員工作中成績顯著的單位和個人；

（四）在采供血、醫(yī)療臨床用血工作中成績顯著的單位和個人；

（五）在醫(yī)療臨床用血新技術(shù)的研究和推廣中成績顯著的單位和個人；

（六）對獻血事業(yè)捐贈或者做出特殊貢獻的單位和個人；

（七）其他對獻血事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人。

第三十條 無償獻血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機構(gòu)應當優(yōu)先保障無償獻血者臨床用血。

無償獻血者獻血量在八百毫升以上的，終身享受免費用血；無償獻血者獻血量未達到八百毫升的，按照本人獻血量的三倍享受免費用血。

無償獻血者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，其累計免費用血按照獻血者獻血量等量提供。

在本市范圍內(nèi)獻血量八千毫升以上的獻血者，其祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女需要用血的，按照前款規(guī)定等量免費使用血液。

捐獻造血干細胞的，本人終身享受免費用血；其配偶、父母、子女、兄弟姐妹以及配偶的父母需要用血的，免費用血量累計按照八百毫升提供。

第三十一條 在本省獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細胞獎和無償獻血志愿服務終身榮譽獎的個人，可以憑相關(guān)證件免費游覽政府投資主辦的公園、旅游風景區(qū)等場所，到政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)就診免交普通門診診察費，免費乘坐城市公共交通工具。

民政部門、紅十字會和慈善總會應當根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對在本市獻血的獻血者、造血干細胞的捐獻者、無償獻血服務的志愿者因病致貧的，開展關(guān)愛和救助活動。

第三十二條 本市大中專院�？梢詫�學生獻血或者參加獻血社會實踐活動納入有關(guān)考核加分。

在本市獻血的大中專院校學生自獻血之日起六個月內(nèi)，可以憑相關(guān)證件免費游覽本市各級政府投資主辦的公園、旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)等場所。

第三十三條 市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際，制定本行政區(qū)域關(guān)愛獻血者的獎勵、優(yōu)惠和優(yōu)待等具體關(guān)愛措施。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當建立健全獻血激勵機制，為獻血者獻血提供必要的便利條件。公民獻血或者捐獻造血干細胞的，所在單位應當給予支持，可以適當給予補貼和補休。

第五章 法律責任

第三十四條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 使用虛假證明文件騙取無償獻血獎勵和優(yōu)待的，由原批準機關(guān)撤銷相關(guān)榮譽、收回證書，追回其所獲獎勵以及相關(guān)經(jīng)濟利益，并依法依規(guī)處理。

第三十六條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法采集血液的；

（二）血站、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，擅自拆除、遷移固定采血點，擅自阻礙流動采血車停靠和正常工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 相關(guān)行政部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十九條 外國公民、華僑、香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民可以憑有效身份證件在本市參加獻血，享受同等待遇。

第四十條 本條例自2025年3月1日起施行。