海關(guān)總署

海關(guān)總署公告2024年第201號（關(guān)于公布《〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》的公告）

公告〔2024〕201號


　　海關(guān)總署制定了《〈中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定〉項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》，現(xiàn)予以公布。

　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物進(jìn)口時申請適用《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）項下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署公告2021年第34號（關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)出口貨物報關(guān)單有關(guān)原產(chǎn)地欄目填制規(guī)范和申報事宜的公告）對“尚未實現(xiàn)原產(chǎn)地電子信息交換的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下進(jìn)口貨物”的有關(guān)要求，填制《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》，提交原產(chǎn)地單證；在填報商品項“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定享惠”類欄目時，“優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼”欄應(yīng)填報代碼“28”。

　　《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書為可自助打印證書。

　　特此公告。

　　海關(guān)總署

　　2024年12月26日

　　《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法

　　第一條 為了正確確定《中華人民共和國政府和馬爾代夫共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）項下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地，促進(jìn)我國與馬爾代夫的經(jīng)貿(mào)往來，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國關(guān)稅法》《中華人民共和國進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》和《協(xié)定》的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于《協(xié)定》項下進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地管理。

　　第三條 符合下列條件之一的貨物，是《協(xié)定》項下原產(chǎn)貨物（以下簡稱原產(chǎn)貨物），具備《協(xié)定》項下原產(chǎn)資格（以下簡稱原產(chǎn)資格）：

　�。ㄒ唬┰谥袊�或者馬爾代夫完全獲得或者生產(chǎn)的；

　　（二）在中國或者馬爾代夫僅使用符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)材料生產(chǎn)的；

　�。ㄈ�）在中國或者馬爾代夫使用非原產(chǎn)材料生產(chǎn)的：

　　1．屬于《產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《特定規(guī)則》，見附件1）適用范圍，并且符合相應(yīng)的稅則歸類改變或者其他規(guī)定的；

　　2．不屬于《特定規(guī)則》適用范圍，但是符合用本辦法第六條所列公式計算的區(qū)域價值成分不低于40%的。

　　第四條 本辦法第三條第（一）項所稱“在中國或者馬爾代夫完全獲得或者生產(chǎn)的”貨物是指：

　�。ㄒ唬┰谥袊�或者馬爾代夫出生并且飼養(yǎng)的活動物；

　�。ǘ�）從本條第（一）項所述活動物中獲得的產(chǎn)品；

　�。ㄈ�）在中國或者馬爾代夫種植、收獲、采摘或者采集的植物和植物產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┰谥袊�或者馬爾代夫狩獵、誘捕、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采集或者捕捉獲得的產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹�從中國或者馬爾代夫領(lǐng)土、領(lǐng)水、海床或者底土提取或者得到的礦物和其他未包括在本條第（一）項至第（四）項內(nèi)的天然材料；

　　（六）在中國或者馬爾代夫領(lǐng)水以外，該方有權(quán)開發(fā)的水域、海床或者底土提取的產(chǎn)品；

　　（七）在中國或者馬爾代夫注冊并懸掛其國旗的船舶在該方領(lǐng)水以外海域捕撈獲得的魚類以及其他海洋產(chǎn)品；

　�。ò耍┰谥袊�或者馬爾代夫注冊并懸掛其國旗的加工船上完全用本條第（四）項和第（七）項所述貨物制造或者加工的產(chǎn)品；

　�。ň牛┰谥袊�或者馬爾代夫制造、加工或者消費過程中產(chǎn)生的僅適用于原材料回收或者循環(huán)利用的廢碎料；

　�。ㄊ�）在中國或者馬爾代夫消費并收集的，僅適用于原材料回收的舊貨；

　�。ㄊ�一）在中國或者馬爾代夫完全從本條第（一）項至第（十）項所指貨物生產(chǎn)的貨物。

　　第五條 本辦法第三條第（三）項規(guī)定的稅則歸類改變是指使用非原產(chǎn)材料在中國或者馬爾代夫進(jìn)行制造、加工后，在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》（以下簡稱《稅則》）中的稅則號列發(fā)生改變。

　　第六條 本辦法第三條第（三）項規(guī)定的區(qū)域價值成分應(yīng)當(dāng)按照下列公式計算：

　　區(qū)域價值成分=（離岸價格 – 非原產(chǎn)材料價格）/離岸價格*100%

　　其中，“非原產(chǎn)材料價格”是指按照《WTO估價協(xié)定》確定的非原產(chǎn)材料的進(jìn)口成本、運至目的港口或者地點的運費和保險費，包括原產(chǎn)地不明的材料的價格。非原產(chǎn)材料在中國或者馬爾代夫境內(nèi)獲得時，應(yīng)當(dāng)是在該方最早確定的非原產(chǎn)材料的實付或應(yīng)付價格，不包括將該非原產(chǎn)材料從供應(yīng)商倉庫運抵生產(chǎn)商所在地的運費、保險費、包裝費及任何其他費用。

　　根據(jù)本條第一款規(guī)定計算區(qū)域價值成分時，非原產(chǎn)材料價格不包括在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)原產(chǎn)材料而使用的非原產(chǎn)材料的價格。

　　第七條 原產(chǎn)于中國或者馬爾代夫的貨物，如在另一方用于生產(chǎn)另一貨物，應(yīng)當(dāng)視為另一方的原產(chǎn)材料。

　　第八條 適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的貨物，生產(chǎn)過程中所使用的不滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)的非原產(chǎn)材料，按照本辦法第六條確定的價格不超過該貨物離岸價格的10%，并且貨物符合本辦法所有其他規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)視為原產(chǎn)貨物。

　　第九條 符合本辦法第三條第（三）項規(guī)定的貨物，如在生產(chǎn)中使用的非原產(chǎn)材料僅經(jīng)過下列一項或者多項加工或者處理，該貨物不具備原產(chǎn)資格：

　�。ㄒ唬�為確保貨物在運輸或者儲藏過程中保持良好狀態(tài)而進(jìn)行的處理；

　�。ǘ�）把物品零部件裝配成完整品的簡單裝配或者將產(chǎn)品拆成零部件的簡單拆卸；

　�。ㄈ�）以銷售或展示為目的而進(jìn)行的包裝、拆除包裝或者重新包裝；

　�。ㄋ模﹦游锿涝�；

　�。ㄎ澹┫礈�、清潔、除塵、除去氧化物、除油、去漆以及去除其他涂層；

　�。�六）紡織品的熨燙、壓平；

　�。ㄆ撸┖唵蔚纳掀�、磨光；

　�。ò耍┕任镆约按竺椎娜�殼、部分或完全的漂白、拋光、上光；

　�。ň牛┦程巧仙�或者加工成糖塊的工序；

　�。ㄊ�）水果、堅果及蔬菜的去皮、去核、去殼；

　�。ㄊ�一）削尖、簡單研磨或者簡單切割；

　�。ㄊ�二）過濾、篩選、挑選、分類、分級、匹配（包括成套物品的組合）；

　�。ㄊ�三）簡單裝瓶、裝罐、裝袋、裝箱或者裝盒、固定于紙板或者木板及其他類似的包裝工序；

　　（十四）在產(chǎn)品或者其包裝上粘貼或者印刷標(biāo)志、標(biāo)簽、標(biāo)識以及其他類似的用于區(qū)別的標(biāo)記；

　�。ㄊ�五）同類或者不同類產(chǎn)品的簡單混合；

　�。ㄊ�六）僅為方便在港口裝卸而進(jìn)行的工序；

　�。ㄊ�七）第（一）項至第（十六）項中的兩項或者多項工序的組合。

　　就本條第一款而言，“簡單”一般用來描述既不需要專門技能也不需要為此專門生產(chǎn)或者裝配機(jī)械、儀器或者裝備的行為；“簡單混合”一般指既不需要專門技能也不需要為此專門生產(chǎn)或者裝配機(jī)械、儀器或者裝備的行為，但是，簡單混合不包括化學(xué)反應(yīng)。

　　第十條 在貨物生產(chǎn)、測試或者檢驗過程中使用并且本身不構(gòu)成該貨物組成成分的下列物料，不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：

　　（一）燃料、能源、催化劑及溶劑；

　　（二）用于測試或者檢驗貨物的設(shè)備、裝置及用品；

　�。ㄈ�）手套、眼鏡、鞋靴、衣服、安全設(shè)備及用品；

　�。ㄋ模┕ぞ摺⒛＞呒靶湍�；

　�。ㄎ澹┯糜诰S護(hù)設(shè)備和建筑的備件及材料；

　�。�六）在生產(chǎn)中使用或者用于運行設(shè)備和維護(hù)廠房建筑的潤滑劑、油脂、合成材料及其他材料；

　�。ㄆ撸┰谪浳锷�產(chǎn)過程中使用但未構(gòu)成該貨物組成成分的其他物料。

　　第十一條 下列包裝材料和容器不影響貨物原產(chǎn)資格的確定：

　�。ㄒ唬┯糜谪浳镞\輸?shù)陌�裝材料和容器；

　　（二）與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器。

　　貨物適用區(qū)域價值成分要求確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，與貨物一并歸類的零售用包裝材料和容器的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。

　　第十二條 貨物適用稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，與貨物一并申報、一并歸類并且和貨物一起開具發(fā)票的附件、備件、工具和說明材料不予考慮。

　　貨物適用區(qū)域價值成分標(biāo)準(zhǔn)確定原產(chǎn)資格的，在計算貨物的區(qū)域價值成分時，前款所列附件、備件、工具和說明材料的價格應(yīng)當(dāng)納入原產(chǎn)材料或者非原產(chǎn)材料的價格予以計算。

　　本條第一款與第二款所述附件、備件、工具和說明材料的數(shù)量與價格應(yīng)當(dāng)在合理范圍之內(nèi)。

　　第十三條 如果在貨物生產(chǎn)過程中同時使用了原產(chǎn)和非原產(chǎn)的可互換材料，應(yīng)當(dāng)通過下列方法之一確定所使用的材料是否具備原產(chǎn)資格：

　�。ㄒ唬┎牧系奈锢矸蛛x；

　�。ǘ�）出口方公認(rèn)會計準(zhǔn)則承認(rèn)并且至少在一個財政年度內(nèi)連續(xù)使用的庫存管理方法。

　　第十四條 從出口方運輸至進(jìn)口方的原產(chǎn)貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產(chǎn)資格：

　�。ㄒ唬┪赐窘�(jīng)中國、馬爾代夫以外的其他國家（地區(qū)）；

　�。ǘ�）途經(jīng)其他國家（地區(qū)），不論是否轉(zhuǎn)換運輸工具，并且同時符合下列條件：

　　1．貨物途經(jīng)這些國家（地區(qū)）僅由于地理原因或運輸需要；

　　2．貨物未進(jìn)入貿(mào)易或者消費領(lǐng)域；

　　3．貨物未做除裝卸或者使貨物保持良好狀態(tài)所需處理以外的其他處理；

　　4．貨物始終處于海關(guān)的監(jiān)管之下；

　　5．貨物在這些國家（地區(qū)）進(jìn)行臨時存儲的，停留時間應(yīng)當(dāng)不超過3個月。

　　第十五條 《協(xié)定》項下的有效原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

　　（一）所列貨物為符合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)貨物；

　　（二）由出口方授權(quán)簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)出口商或者生產(chǎn)商申請簽發(fā)；

　�。ㄈ�）具有唯一的證書編號；

　�。ㄋ模┧�列的一項或多項貨物為同一批次的貨物；

　�。ㄎ澹┳⒚髫浳锞邆湓�產(chǎn)資格的依據(jù)；

　�。�六）具有簽名或者印章等安全特征，且與出口方通知進(jìn)口方的樣本相符；

　�。ㄆ撸┮杂⑽奶钪�。

　　第十六條 原產(chǎn)地證書應(yīng)在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，并自出口方簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。

　　如因不可抗力或其他合理原因?qū)е略�產(chǎn)地證書未能在貨物裝運前或者裝運時簽發(fā)，原產(chǎn)地證書可以在貨物裝運之日起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的原產(chǎn)地證書應(yīng)當(dāng)注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”（補(bǔ)發(fā)）字樣。

　　第十七條 原產(chǎn)地證書被盜、遺失或者意外損毀，并且經(jīng)核實未被使用的，出口商或者生產(chǎn)商可以向出口方的簽證機(jī)構(gòu)書面或者電子方式申請簽發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本。經(jīng)核準(zhǔn)的原產(chǎn)地證書副本應(yīng)當(dāng)注明“CERTIFIED TRUE COPY of the original Certificate of Origin number ___ dated ___”［原產(chǎn)地證書正本（編號___日期___）的經(jīng)認(rèn)證的真實副本］字樣，有效期與原產(chǎn)地證書正本相同。

　　第十八條 進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人為進(jìn)口原產(chǎn)貨物申請適用《協(xié)定》項下稅率的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署有關(guān)規(guī)定申報，并且憑以下單證辦理：

　�。ㄒ唬┓�合本辦法規(guī)定的原產(chǎn)地證書（格式見附件2）；

　�。ǘ�）貨物的商業(yè)發(fā)票；

　�。ㄈ�）貨物的全程運輸單證。

　　貨物途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運輸至中國境內(nèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交其他國家（地區(qū)）海關(guān)出具的證明文件或者海關(guān)認(rèn)可的其他證明文件。

　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人提交的本條第一款第（三）項所述運輸單證可以滿足直接運輸相關(guān)規(guī)定的，無需提交本條第二款所述證明文件。

　　第十九條 對《協(xié)定》項下原產(chǎn)于馬爾代夫的貨物向海關(guān)申報時，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未取得有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前就該貨物是否具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報（格式見附件3），但海關(guān)總署另有規(guī)定的除外。

　　進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人依照前款規(guī)定，就進(jìn)口貨物具備原產(chǎn)資格向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報并且提供稅款擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理進(jìn)口手續(xù)，但依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不得辦理擔(dān)保的情形除外。因提前放行等原因已經(jīng)提交了與貨物可能承擔(dān)的最高稅款總額相當(dāng)?shù)亩惪顡?dān)保的，視為符合本款關(guān)于提供稅款擔(dān)保的規(guī)定。

　　第二十條 為確定原產(chǎn)地證書的真實性和準(zhǔn)確性，核實相關(guān)貨物的原產(chǎn)資格或者貨物是否滿足本辦法規(guī)定的其他要求，海關(guān)可以要求進(jìn)口貨物的收貨人或者其代理人、境外出口商或者生產(chǎn)商提供補(bǔ)充信息，或者向馬爾代夫有關(guān)機(jī)構(gòu)提出核查請求。

　　核查期間，海關(guān)可以應(yīng)進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請辦理擔(dān)保放行，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十一條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人可以在海關(guān)批準(zhǔn)的擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)申請解除稅款擔(dān)保：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人已經(jīng)按照本辦法規(guī)定向海關(guān)進(jìn)行補(bǔ)充申報并且提交有效的《協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書的；

　�。ǘ�）已經(jīng)按照本辦法規(guī)定完成原產(chǎn)地核查程序，核查結(jié)果足以認(rèn)定貨物原產(chǎn)資格的。

　　第二十二條 同一批次原產(chǎn)貨物計稅價格不超過600美元的，進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人申請適用《協(xié)定》項下稅率時可以免予提交原產(chǎn)地證書。

　　為規(guī)避本辦法規(guī)定拆分申報進(jìn)口貨物的，不適用前款規(guī)定。

　　第二十三條 適用《協(xié)定》項下稅率進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格的文件記錄。

　　第二十四條 具有下列情形之一的，進(jìn)口貨物不適用《協(xié)定》項下稅率：

　�。ㄒ唬┻M(jìn)口貨物收貨人或者其代理人在貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)前未申請適用《協(xié)定》項下稅率，也未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充申報的；

　　（二）貨物不具備原產(chǎn)資格的；

　　（三）原產(chǎn)地證書不符合本辦法規(guī)定的；

　　（四）原產(chǎn)地證書所列貨物與實際進(jìn)口貨物不符的；

　　（五）自提出原產(chǎn)地核查請求之日起6個月內(nèi)，海關(guān)未收到核查反饋，或者核查反饋結(jié)果不足以確定原產(chǎn)地證書真實性、貨物原產(chǎn)資格的；

　�。�六）進(jìn)口貨物收貨人或者其代理人存在其他違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的。

　　第二十五條 出口貨物發(fā)貨人及其代理人、境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人可以按照《中華人民共和國出口貨物原產(chǎn)地證書簽證管理辦法》（海關(guān)總署令第270號公布）規(guī)定向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

　　第二十六條 出口貨物申報時，出口貨物發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的申報規(guī)定填制《中華人民共和國海關(guān)出口貨物報關(guān)單》。

　　第二十七條 本辦法下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┧�產(chǎn)養(yǎng)殖，是指對水生生物體的養(yǎng)殖，包括從卵、魚苗、魚蟲和魚卵等胚胎開始，養(yǎng)殖魚類、軟體類、甲殼類、其他水生無脊椎動物和水生植物等，通過諸如規(guī)律的放養(yǎng)、喂養(yǎng)或防止食肉動物侵襲等方式對飼養(yǎng)或生長過程進(jìn)行干預(yù)以提高產(chǎn)量；

　�。ǘ�）離岸價格，是指包括貨物運抵最終出境口岸或地點的運輸費用在內(nèi)的船上交貨價格；

　　（三）可互換材料，是指出于商業(yè)目的可以互換的材料，其性質(zhì)實質(zhì)相同，僅靠視覺觀察無法加以區(qū)分；

　�。ㄋ模┕�認(rèn)會計原則，是指中國或者馬爾代夫公認(rèn)的有關(guān)記錄收入、支出、成本、資產(chǎn)及負(fù)債、信息披露以及編制財務(wù)報表的會計準(zhǔn)則。上述準(zhǔn)則既包括普遍適用的廣泛性指導(dǎo)原則，也包括詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)、慣例及程序；

　�。ㄎ澹┴浳�，是指產(chǎn)品或材料；

　�。�六）材料，是指用于貨物生產(chǎn)的組成成分、零件、部件、半組裝件，以及（或者）以物理形式構(gòu)成另一貨物的組成部分或者用于生產(chǎn)另一貨物生產(chǎn)過程的貨物；

　�。ㄆ撸┓窃�產(chǎn)貨物或者非原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定不具備原產(chǎn)資格的貨物或者材料，包括原產(chǎn)地不明的貨物或者材料；

　�。ò耍┰�產(chǎn)貨物或者原產(chǎn)材料，是指根據(jù)本辦法規(guī)定具備原產(chǎn)資格貨物或者材料；

　�。ň牛┥�產(chǎn)，是指獲得貨物的方法，包括但不限于貨物的種植、飼養(yǎng)、開采、收獲、捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、耕種、誘捕、狩獵、捕獲、采集、收集、養(yǎng)殖、提取、制造、加工或者裝配等；

　�。ㄊ�）《WTO估價協(xié)定》，是指《關(guān)于實施1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第七條的協(xié)定》。

　　第二十八條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自2025年1月1日起施行。

　　附件：

　　1.產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則.docx

　　2.原產(chǎn)地證書格式.doc

　　3.進(jìn)口貨物原產(chǎn)資格申明.doc