福建省人大常委會(huì)

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

〔十四屆〕第三十三號(hào)



《福建省人力資源市場(chǎng)條例》已由福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年11月28日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2025年3月1日起施行。





福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年11月29日



福建省人力資源市場(chǎng)條例

（2024年11月28日福建省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過）



目 錄



第一章 總則

第二章 培育與發(fā)展

第三章 活動(dòng)與規(guī)范

第四章 服務(wù)與監(jiān)管

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，推動(dòng)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》《人力資源市場(chǎng)暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開展人力資源服務(wù)，以及對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育、服務(wù)和監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 本條例所稱人力資源市場(chǎng)，是指人力資源的供給方與需求方通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源交流配置，以及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為供需雙方提供相關(guān)服務(wù)行為的總稱。

本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的提供公共就業(yè)和人才服務(wù)的機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第四條 人力資源市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序的原則，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先、人才強(qiáng)國(guó)、科教興國(guó)、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等重大戰(zhàn)略。

通過人力資源市場(chǎng)求職、招聘和從事人力資源服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信、合法、公平的原則。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，科學(xué)研判人力資源發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌教育、培訓(xùn)和就業(yè)，將就業(yè)狀況作為辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)，提高教育供給與人力資源需求的匹配度。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)建設(shè)、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人力資源市場(chǎng)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)人力資源暢通流動(dòng)，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育、工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)、退役軍人事務(wù)、網(wǎng)信、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人力資源市場(chǎng)相關(guān)工作。

第七條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他有關(guān)社會(huì)組織依照法律和章程規(guī)定組織開展公益性就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和幫助。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。

人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律功能，依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，指導(dǎo)監(jiān)督會(huì)員活動(dòng)，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)整體服務(wù)水平。

第二章 培育與發(fā)展

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府在培育和發(fā)展人力資源市場(chǎng)中，應(yīng)當(dāng)建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，健全人力資源開發(fā)機(jī)制，促進(jìn)人力資源順暢有序流動(dòng)。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，綜合運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、教育、科技等政策，完善多層次、多元化人力資源服務(wù)體系，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)做強(qiáng)做優(yōu)，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的示范性企業(yè)，扶持中小微企業(yè)，發(fā)展專業(yè)性、行業(yè)性人力資源市場(chǎng)，支持和規(guī)范高端人力資源服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參選高新技術(shù)企業(yè)，并依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用就業(yè)、人才、服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域資金，推動(dòng)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。

支持有條件的地方設(shè)立人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。鼓勵(lì)符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

第十二條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要，制定人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人力資源等要素集聚，推動(dòng)建設(shè)符合市場(chǎng)需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的，按照相關(guān)規(guī)定給予政策支持。

支持有條件的地區(qū)在各類園區(qū)建立人力資源服務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，開展需求監(jiān)測(cè)、用工保障、人才引進(jìn)等服務(wù)。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范安排服務(wù)場(chǎng)地、配備服務(wù)設(shè)施，整合提升公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源按照常住人口規(guī)模配置，推進(jìn)公共人力資源服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、便民化。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展為家政服務(wù)、健康照護(hù)、養(yǎng)老服務(wù)、托育服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)提供服務(wù)的人力資源市場(chǎng)，引導(dǎo)用人單位發(fā)布相關(guān)崗位需求，加強(qiáng)供需對(duì)接，為勞動(dòng)者提供便利就業(yè)服務(wù)。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、民政等部門將生活性服務(wù)業(yè)納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)。

第十五條 鼓勵(lì)和支持依托行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、大型人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園等，建立人力資源服務(wù)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地，依法開展技術(shù)技能人才培訓(xùn)培育。

第十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，支持在人才評(píng)定、崗位評(píng)聘等方面賦予用人單位更大自主權(quán)，加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)和保障；應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞國(guó)家和本省重大戰(zhàn)略和重大工程，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)人才的發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、引進(jìn)。

支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人才供需對(duì)接服務(wù)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才、高技能人才、特色產(chǎn)業(yè)人才或者緊缺急需人才的，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)，并保障流動(dòng)人員在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的合法權(quán)益，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)人才向優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展專項(xiàng)招聘、供需對(duì)接、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，建立常態(tài)化就業(yè)幫扶合作機(jī)制。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)與政府幫扶相結(jié)合，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)產(chǎn)教融合和校企協(xié)同，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接，為畢業(yè)生提供求職招聘、政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)能力測(cè)評(píng)、職業(yè)規(guī)劃等服務(wù)。

第十九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善就業(yè)援助政策，加強(qiáng)對(duì)符合條件的退役軍人、殘疾人、大齡勞動(dòng)者、長(zhǎng)時(shí)間失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的扶持援助，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開展專項(xiàng)招聘、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府建立覆蓋城鄉(xiāng)的靈活就業(yè)人員用工服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)分類建設(shè)行業(yè)性、區(qū)域性、特色性的零工市場(chǎng)，通過線上線下相結(jié)合的零工服務(wù)方式，提供零工崗位收集、供需對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、困難幫扶、權(quán)益維護(hù)指引等服務(wù)，保障勞動(dòng)者多渠道靈活就業(yè)。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過設(shè)立專門的零工市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)（驛）站、按需組織專場(chǎng)招聘等方式，為靈活就業(yè)人員提供求職應(yīng)聘等專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供人力資源服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的用工合作企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體有效對(duì)接。

第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)人力資源服務(wù)跨區(qū)域合作，引導(dǎo)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過線上線下結(jié)合、跨區(qū)域協(xié)同、各類機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)等方式，提供聯(lián)合招聘、精準(zhǔn)引進(jìn)緊缺行業(yè)人才等服務(wù)。

支持開展人力資源國(guó)際交流與合作，引進(jìn)國(guó)際化、專業(yè)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開拓國(guó)際市場(chǎng)，開展跨境人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)，積極發(fā)揮僑智僑力作用，引進(jìn)具有國(guó)際先進(jìn)水平的人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念和管理模式。

第二十二條 支持開展與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的人力資源市場(chǎng)交流合作。支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合資合作機(jī)構(gòu)，并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索深化海峽兩岸融合發(fā)展機(jī)制，將在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣同胞納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，同等享受政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化、職業(yè)培訓(xùn)等人力資源服務(wù)。

第二十三條 省人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門建立完善臺(tái)灣同胞職業(yè)資格采認(rèn)和采信制度，開展閩臺(tái)職業(yè)資格比對(duì)，逐步擴(kuò)大直接采認(rèn)和采信范圍，建立職業(yè)資格采認(rèn)和采信目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并向社會(huì)公布。

支持有條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)合作，面向臺(tái)灣地區(qū)技能人員開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等便捷服務(wù)。

第三章 活動(dòng)與規(guī)范

第二十四條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府確定的目標(biāo)任務(wù)，組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)項(xiàng)目，依法提供公共人力資源服務(wù)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供下列服務(wù)：

（一）人力資源供求、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)；

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

（四）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）辦理畢業(yè)生接收手續(xù)；

（七）流動(dòng)人員人事檔案管理；

（八）縣級(jí)以上地方人民政府確定的其他服務(wù)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府按照國(guó)家以及本省有關(guān)規(guī)定通過購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，支持經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。

第二十六條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事下列職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得人力資源服務(wù)許可證，在許可范圍內(nèi)開展活動(dòng)：

（一）為用人單位推薦勞動(dòng)者；

（二）為勞動(dòng)者介紹用人單位；

（三）組織開展招聘會(huì)；

（四）開展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)；

（五）開展高級(jí)人才尋訪服務(wù)；

（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他職業(yè)中介活動(dòng)。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。

第二十八條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事下列業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向住所地縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門備案：

（一）人力資源供求信息的收集和發(fā)布；

（二）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

（三）人力資源管理咨詢；

（四）人力資源測(cè)評(píng)；

（五）人力資源培訓(xùn)；

（六）人力資源服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接；

（七）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他需要備案管理的人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)。

第二十九條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)，書面報(bào)告分支機(jī)構(gòu)住所地縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門。

第三十條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)，并自登記辦理完畢之日起十五日內(nèi)，書面報(bào)告住所地縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門。

第三十一條 個(gè)人求職，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與應(yīng)聘崗位直接相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等個(gè)人信息以及相關(guān)基本情況。用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)人信息保密。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集用人單位信息的，不得泄露或者違法使用所知悉的商業(yè)秘密。

第三十二條 用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件，不得實(shí)施就業(yè)歧視。

用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、基本勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、聯(lián)系方式、錄用辦法等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、籍貫、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

第三十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡(jiǎn)章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求信息，應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布審查和投訴處理機(jī)制，確保發(fā)布信息的真實(shí)、合法、有效。

大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所管理者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者接受人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)委托發(fā)布人力資源招聘信息，發(fā)現(xiàn)虛假、違法信息不得發(fā)布，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，已發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)立即刪除，同時(shí)保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

第三十四條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，不得有下列行為：

（一）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

（二）提供或者發(fā)布虛假招聘信息；

（三）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務(wù)；

（四）為無合法身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù)；

（五）介紹求職者從事法律、行政法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（六）扣押求職者的居民身份證件和其他證件；

（七）以擔(dān)保或者其他名義向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物；

（八）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（九）介紹用人單位或者求職者從事違法活動(dòng)；

（十）采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段開展人力資源服務(wù)活動(dòng)；

（十一）以開展人力資源服務(wù)為名牟取不正當(dāng)利益；

（十二）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)制定組織實(shí)施辦法、應(yīng)急預(yù)案和安全保衛(wèi)工作方案，核實(shí)參加招聘會(huì)的招聘單位和招聘簡(jiǎn)章的真實(shí)性、合法性，提前將招聘會(huì)信息向社會(huì)發(fā)布，并對(duì)招聘中的活動(dòng)進(jìn)行管理。

舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，應(yīng)當(dāng)遵守大型群眾性活動(dòng)安全管理等方面法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三十六條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定，依法履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，采取必要措施確保網(wǎng)絡(luò)招聘系統(tǒng)、信息系統(tǒng)和用戶信息安全。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督電話等事項(xiàng)，并接受縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查。

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場(chǎng)所明示人力資源服務(wù)許可證；通過互聯(lián)網(wǎng)開展人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定公示相關(guān)信息。

第三十八條 用人單位招用人員，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同約定和國(guó)家規(guī)定，提供勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，向勞動(dòng)者及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

對(duì)于依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法與其訂立勞動(dòng)合同。

用人單位招用超過法定退休年齡的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依法保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等權(quán)益。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、超過法定退休年齡的勞動(dòng)者等提供專業(yè)化服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納以及其他權(quán)利義務(wù)提出合理化建議，依法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托，提供人力資源管理、開發(fā)、配置等人力資源服務(wù)外包的，不得有下列行為：

（一）以欺詐、脅迫、誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶等方式，改變用人單位與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系，幫助用人單位規(guī)避用工主體責(zé)任；

（二）以人力資源服務(wù)外包名義，實(shí)際上按勞務(wù)派遣，將勞動(dòng)者派往其他單位工作；

（三）與用人單位串通侵害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

第四十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，健全財(cái)務(wù)管理制度，建立服務(wù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)過程、服務(wù)結(jié)果等信息。服務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存二年以上。

第四十一條 外國(guó)人在本省求職或者本省用人單位招用外國(guó)人，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 服務(wù)與監(jiān)管

第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共就業(yè)和人才服務(wù)體系，提供一站式基本公共服務(wù)；完善人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理體系和協(xié)調(diào)制度，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)。

第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)信息化建設(shè)，建立全省就業(yè)一體化信息平臺(tái)，推動(dòng)完善覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門、用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方信息共享，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)供求變化，為就業(yè)群體求職、用人單位招聘提供崗位信息發(fā)布、崗位推薦、人力資源服務(wù)匹配和社會(huì)評(píng)價(jià)等服務(wù)，探索建立數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域新興工種人才庫(kù)。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人力資源供求情況，發(fā)布人力資源需求目錄。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量建設(shè)人力資源市場(chǎng)供求信息平臺(tái)，平臺(tái)按照行業(yè)、專業(yè)等類別進(jìn)行分類，促進(jìn)人力資源市場(chǎng)信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人力資源供求、流動(dòng)和薪酬數(shù)據(jù)報(bào)告。

第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)信息化平臺(tái)賦能，實(shí)現(xiàn)各類人力資源數(shù)據(jù)歸集融合、合理流動(dòng)和開發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化人力資源全生命周期服務(wù)管理。開發(fā)和提供數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法保障數(shù)據(jù)安全、保護(hù)用戶信息。

第四十五條 支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新技術(shù)，為用人單位和求職者提供個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)人力資源服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高級(jí)人才尋訪、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等人力資源服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建立數(shù)字檔案資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記信息與勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)信息共享，并依法向社會(huì)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)。

第四十六條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等，將人力資源服務(wù)許可和備案的依據(jù)、程序、期限、條件、需要提交的材料目錄，取得行政許可或者經(jīng)過備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況，以及辦事指南和咨詢監(jiān)督電話等信息，及時(shí)向社會(huì)公布，并提供查詢服務(wù)。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全人力資源服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，可以將人力資源服務(wù)業(yè)高層次人才納入人才引進(jìn)計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員開展職業(yè)道德、職業(yè)技能、誠(chéng)信服務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。

鼓勵(lì)有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校設(shè)置人力資源服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展所需人才。

第四十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等部門的信息溝通，健全信息共享、信息通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作等機(jī)制，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

第四十九條 省人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立覆蓋各級(jí)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)，組織做好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信息采集、歸類、公示、發(fā)布等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)管理。

第五十條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第五十一條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)通過日常檢查、年度報(bào)告公示、信息共享等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。對(duì)未按規(guī)定提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告、服務(wù)不規(guī)范、違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高、投訴舉報(bào)集中、發(fā)生違法違規(guī)失信行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督管理，并對(duì)其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促其及時(shí)整改。相關(guān)問題線索，移交有關(guān)部門依法處理。

第五十二條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，支持誠(chéng)信合規(guī)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，把用人單位、個(gè)人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況納入市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)體系，制定經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)制度，建立誠(chéng)信服務(wù)示范指標(biāo)體系并定期組織評(píng)估，依法實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒。

第五十三條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)投訴�？h級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)投訴渠道，為舉報(bào)投訴人保密，并依法及時(shí)處理。

第五章 法律責(zé)任

第五十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十五條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條 經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十七條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，在人力資源市場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章 附 則

第五十九條 本條例自2025年3月1日起施行。1998年5月29日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過的《福建省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和2002年5月31日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過的《福建省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。